都市計画と農村計画における闘争グループの利益

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BTO-10月25日午前、国会議事堂にて、第8回会期のプログラムを継続し、国会議長トラン・タン・マン氏の司会の下、国会は、都市及び農村計画に関する法案についてさまざまな意見のあるいくつかの内容について、ホールで全体討論を行った。

都市及び農村計画に関する法案のいくつかの物議を醸している内容について意見を述べたビントゥアン省国会代表団のグエン・ヒュー・トン副代表は、法案の多くの内容に同意すると表明した。

第2条の用語の解釈について具体的なコメントを述べた代表は、灌漑事業は技術的なインフラ事業であり、都市部や農村部の内外を問わず設置できると述べた。灌漑法第2条第3項によれば、「3. 灌漑工事とは、ダム、貯水池、水門、ポンプ場、導水・移水システム、堤防、灌漑堤防、その他灌漑管理および利用に役立つ工事を含む灌漑技術基盤工事をいう」とされている。

そのため、法律間の一貫性を確保するため、グエン・ヒュー・トン議員は、法案第2条第15項に「灌漑事業」という文言を追加することを検討するよう提案した。具体的には、「15. フレームワーク技術インフラとは、都市、農村、機能領域の主要な技術インフラ工事のシステムであり、交通軸、エネルギー伝送線、給水伝送線、排水システム、灌漑設備、通信線、非線形技術インフラ工事を含む、総合計画、ゾーニング計画の内容で決定される。」

都市計画及び農村計画の計画業務を組織する責任（第16条）に関しては、都市計画及び農村計画の計画と評価の独立性の原則（法案第16条第9項に規定）を確保するために、グエン・フー・トン議員は、計画プロセス及び評価における透明性、客観性、集団利益の侵害を防止するために、都市計画及び農村計画業務を評価する機関と都市計画及び農村計画の策定責任を組織または委任された機関は異なる独立した機関でなければならないという明確な規定を追加することを提案した。

投資法2020第33条第3項a号の規定に基づく投資政策承認提案の評価内容について、「投資プロジェクトが国家計画、地域計画、省計画、都市計画、特別行政経済単位（もしあれば）の計画に適合しているかどうかを評価する」ことを求めている。したがって、農村地域では、プロジェクト投資政策の承認は建設計画に基づく必要はありません。その結果、これらのプロジェクトの設計評価プロセスで建設計画への準拠が保証されなくなる可能性があります。同時に、草案第16条第7項の規定によれば、「7. 建設投資プロジェクトの投資家は、投資法の規定に従い、投資のために割り当てられた機能分野における計画業務、ゾーニング計画、および割り当てられた投資地域における詳細計画を組織しなければならない。」

したがって、法律間の整合性を確保し、都市と農村の景観建築空間の計画管理業務を効果的に実施するために、代表のグエン・ヒュー・トンは、「総合計画は、建設投資プロジェクトの決定と確立の基礎となる」（草案第21条第6項、第22条第5項、第26条第4項、第27条第5項に規定されている技術インフラフレームワーク工事を建設するための各投資プロジェクトに限定されない）という内容の規制を追加することを検討することを提案した。

また、法案第23条第2項d、第28条第5項及び第32条第5項では、承認された詳細計画プロジェクトが建設投資プロジェクトを設立するための基礎となることが規定されている。この規定は追加の管理手続きを生み出し、コストと時間を増加させるため、小規模プロジェクトには適していません。そのため、代表者は、実施プロセスの利便性を確保するために詳細計画の規模（上限、下限）を特定し、短縮されたプロセス（ある場合）に応じて詳細計画に関する規制を補足することを提案した。同時に、建設投資プロジェクトを確立するための基礎となる詳細な計画を網羅することは、現状では非常に困難です。

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出典: https://baobinhthuan.com.vn/chong-loi-ich-nhom-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-125160.html