法律文書の公布に関する法律（改正）についての議論

BTO-第9回臨時会の議題を引き継ぎ、2月12日午前、国会はグループごとに法律文書の公布に関する法律案（改正）を議論しました。

ビントゥアン省国会議員のトラン・ホン・グエン氏は、法文書公布法案（改正）について次のように述べた。「今回の改正で、政府は政策協議に関する内容を追加するという非常に新しい政策を導入しました。」政策協議は現在、他の形式の協議と関連して位置づけられています。具体的には、祖国戦線の役割を伴う社会批判。新しい政策における政策協議。法案に対する意見を募集する。この内容は、総則第6条及び立法手続第30条に規定されています。

ビントゥアン省国会議員のトラン・ホン・グエン氏は2月12日午前、グループで議論した。

トラン・ホン・グエン代表は、政策協議が立法プロセスにおける必須の手続きであるかどうかを明確にする必要があると提案した。政策協議の法的価値は何ですか?代表者によれば、草案では政策協議が必須のプロセスであるかどうかはまだ明確に述べられていない。同時に、草案では協議の対象は民族評議会、国会の委員会、および直接関係する省庁や部局に限定されると規定されている。政策協議が必須のプロセスである場合、政策協議と政策レビューの関係を明確にする必要があります。政策協議意見と審査意見が異なる場合、どのように扱われますか？

グエン代表によると、協議中には一方の意見が示され、検討中には別の意見が示されるといった事態を避けるために、政策協議の法的価値を明確にする必要があるという。これにより、政策立案に一貫性がなくなる可能性があります。したがって、代表団は、実際の実施における困難を回避するために、政策協議とは何か、およびその法的価値を明確にすることを提案した。

一方、第6条に表現されている内容は第30条と一致していない。具体的には、草案の第6条では、協議主体として民族評議会、国会委員会、省庁レベル機関が含まれると規定されている。一方、第30条では、政策提案機関は民族評議会と国会委員会に諮問しなければならないと規定されている。これにより、コンサルティング対象者の役割についての理解に一貫性がなくなります。そのため、代表者は、起草機関が政策協議組織となり、審議会、委員会、専門家が参加して意見を述べるという方向に書き直すことを提案した。民族評議会や委員会が自ら協議を組織することは、その役割や権限に反するため、規制されるべきではない。

第67条では、政策文書と法律文書草案における主要な問題に関する意見の要請に関して、代表者は、法律草案の規定は規則178に従った立法プロセスと一致していると述べた。しかし、現在、立法プロセスは変更されています。これまで、政府は最初に法案を提出し、その後、国会常任委員会が受理、修正し、国会に再提出するよう指示していました。しかし、新しい手続きによれば、国会が意見を述べた後、政府は草案を受理し、修正し、承認されるまで説明を続けることになる。したがって、代表者は、「国会に提出」とはどういう意味かを明確にする必要があると提案しました。現在、ほとんどの法案は 1 回の会期で提出されているため、混乱を避けるために提出段階を明確に定義する必要があります。また、法案が国会に提出された後も国会党委員会が政治局の意見を求める場合、国会党委員会と政府との調整はどのように行われるのでしょうか。代表者によると、一貫性を保つために、管轄当局に意見を求めるプロセスも起草機関に割り当てて実行させる必要があるとのことだ。

出典: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-luat-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-sua-doi-127836.html