土地の無駄遣いと闘う - パート 2: 予算の喪失による重大な結果

Tạp chí Doanh NghiệpTạp chí Doanh Nghiệp12/01/2025

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ハノイ市天然資源環境局のデータによると、この地域の公有農地基金の総額は約10,754.34ヘクタールである。そのうち、違反件数は3,286件、土地面積は170.66ヘクタールで、市の公有農地面積の1.58%を占めた。

あらゆる種類の違反

公有農地における違反は4つのグループに分けられます。同団体は、土地利用目的を農地から非農地へと恣意的に変更し、生態農場、住宅、工場、サービス業を建設した。同団体は規則に反して農地を恣意的に譲渡した。このグループは公有農地を資材置き場や駐車場などに転用した。その他の違反行為としては、池を掘ること、土地に壁を建てること、農業目的で使用しないこと、公有農地に建設廃棄物を投棄することなどがある。

最も懸念され、最大の予算収入の損失と資源の浪費を引き起こしているのは、不適切な土地利用の違反、すなわち公有農地における住宅、工場、仮設住宅、家畜小屋の違法建設であると考えられています。

上記の違反の中には、2014年以前に存在していた違反もあり、約2,591件で78.85%を占めています。特に、2014年から2018年にかけて、多くの期間にわたって、公有農地に16.21ヘクタールの面積で1,648件の住宅建設があったことが注目されます。上記の数字は、市内の公有農地の侵害が非常に深刻かつ大規模であり、長年にわたって存在し、社会にフラストレーションと深刻な結果をもたらしており、いつ解決されるかは不明であることを示しています。

タンスアン郡クオンディン区は、首都における農地侵害の多発地帯である。 271 Bui Xuong Trach Street (Khuong Dinh) の 207 番路地は典型的な違反です。野菜を育てる農地から、今では高層住宅、低層住宅、仮設住宅へと変わり、数百世帯が暮らす場所となっている。ここの家屋の多くは、農地での違法建築を隠すために、外側は波形鉄板、内側は頑丈なレンガの壁という奇妙な形をしています。特に、住宅地の 9/10 が主に公有地と農地である Khuong Dinh 区ではそうです。

統計によると、クオンディン区には約10,000区画の土地があります。そのうち、約 5,000/10,000 区画は公有地および農地由来の土地です。実際、1990年から2014年までに4,000以上の土地が人々によって建築物に転用されました。違法建築のため、建物は断片化しており、1階から5階まであります。家の外側はトタンで囲まれていますが、実際には内部はある程度固められています。

違反行為は多くの期間にわたり、曖昧な直接取引や複雑な法的記録、土地記録などを含んでいた。世帯に対する障害を取り除く政策の適用が困難なため、クオンディン区政府は現在、現状維持のための措置を実施しており、これはここに住む世帯が違反して土地にさらに建物を建てることを禁止することを意味する。

経営監督の欠如

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記者の調査によると、かつてハノイの公有農地は農業サービス協同組合や村レベルの人民委員会によって管理され、毎年または数十年にわたって植林や養魚のために貸し出されることが多かった。長期の賃貸期間と監督の欠如により、公有農地の侵害が発生しています。

フックトー県では、ホアベイ(タンボイ村、ヒエップトゥアンコミューン - フックトー)と呼ばれる花卉栽培プロジェクトが、2009年から2059年までの50年間、9,400平方メートルの面積で地元によりリースされました。生産とビジネスの過程で、投資家は農業生産と花の栽培に加えて、ヤシの屋根を持ち、波形鉄板と竹で囲まれた、1棟あたりの面積が18平方メートルの仮設住宅を建設しました。コンクリート道路は幅約3メートル、長さ約80メートルです。

上記のプロジェクトは、人々や有権者から多くのコメントをいただいています。 2023年5月12日に開催されたハノイ人民評議会第14回会議のクライマックスでは、フックトー地区人民委員会の指導者らにこのプロジェクトの変革について質問した。私たちがプロジェクト現場にいた2024年10月末時点では、プロジェクトはまだオープンしており、ゲストを迎え入れ、料金を徴収していました。

上記の事実は、ハノイの公有農地の使用と賃貸がさまざまな目的のために行われていることを示しています。レンタル期間も異なります。調査によると、ハノイの多くの地域では管理が緩んでいる。公共の農地は、集団利益のスタイルで、特定の個人の利益のために与えられています。

最近、ホアイドゥック地区警察(ハノイ)は、この事件を起訴し、土地管理に関する規則に違反したとして、NCL(アントゥオン村(ホアイドゥック)人民委員会元委員長)を起訴する決定を下した。

調査結果によると、2018年から2020年にかけて、NCL氏はアントゥオン村の人民委員会の委員長として、アントゥオン村の公有地の5%を多くの世帯に割り当てる契約を多数締結したが、オークションを経なかったことが判明した。

アン・トゥオン村人民委員会の指導者らが、公有農地を競売なしで賃貸する契約に署名したことは、規則に違反している。

収集された文書に基づき、2024年7月3日、地区警察は事件を起訴し、土地管理に関する規制に違反したとしてNCLを起訴する決定を下した。

それは警察機関が扱う典型的な違反事件です。現実には、ハノイの多くの地域で土地利用違反の事例が多数発生しています。権限なく割り当てられたが、管轄当局によって承認され、まだ処理されていない土地。

ソンタイ町人民委員会の報告によると、現在、公有農地を住宅に転用する事例は11件あり、総面積は740平方メートルである。建物面積1,181.95㎡のビルサービス業の事業所7件…競売物件の引き渡しも強制できない。

ソンタイ町は、一部の人々の認識が不十分であると考えており、公有地を借りる際には、土地に工事をしたり、多年生樹を植えたり、契約が清算される際には、引き渡し手続きを完了する前に、土地にある資産や作物の補償を求めています。

ホップティエン(ミードゥック)には現在、土地上の資産を処理することができない公有農地が29区画あります。ホップティエン村人民委員会は、各世帯が長年農業協同組合と農業生産に関する契約を結び、土地の改修や果樹の植え付けに労力を費やしてきたと述べた。賃貸契約が期限切れになっているにもかかわらず、コミューン人民委員会が各世帯に作物や家畜を片付けてきれいな土地を引き渡し、土地使用権の競売を行うよう求めるのは依然として非常に困難です。

ホップティエン村の土地管理官トラン・ヴァン・ヴィン氏によると、住民の資産には多年生果樹、野菜の木、魚の池などがある。原則として、競売を行う際には、きれいな敷地でなければなりません。コミューンが土地上の資産をすべて破壊した場合、それは無駄になります。そのまま放置するとオークション規約に違反します。

「オークションで土地の清浄と元の木々の伐採が要求されたとき、各世帯はこれについて多くの意見を述べ、従いませんでした。コミューンが強制して土地を清浄にすることは、確かに人々にとって不適切で複雑です。なぜなら、人々はお金を投資しており、一部の世帯はすでに収穫しており、一部の世帯は収穫を始めたばかりであるため、土地を返還しなければならないからです。したがって、人民委員会は、コミューンが法律に従って土地基金2(公営農地)を使用する手順を持つように、上司が検討して具体的な指示を与えることを推奨します。」

最終投稿: ボトルネックの解消


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出典: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-lang-phi-dat-dai-bai-2-hau-qua-lon-that-thu-ngan-sach/20250110103103039

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