廃棄物反対 - タイビン電子新聞

タイビン新聞は、ベトナム共産党中央執行委員会書記長、ベトナム社会主義共和国国家主席ラム氏の記事「無駄との戦い」の内容を謹んで紹介します。

事務総長、ト・ラム大統領。 （写真：ラム・カーン/VNA）

1. 革命の各段階において、我が党と国家は浪費防止と撲滅活動に常に特別な配慮を払い、この問題に関して多くの決議、指令、結論を出し、全政治体制と全人民を率いて組織し実行し、多くの成果をあげた。党の指導のもと、国家を新たな時代へと導くために資源を増強し、人民の力を結集する必要がある中、無駄の防止と撲滅に向けた取り組みは、新たな緊急の要求と課題に直面している。

ホー・チミン主席は生涯を通じて、常に無駄の防止と削減に注力してきました。ホーおじさんは「汚職、浪費、官僚主義は国民、軍隊、政府の敵である」と助言した[1]。彼は「汚職は有害だが、浪費は時にはさらに有害である。浪費は非常に一般的であるため、汚職よりも有害である」と指摘した[2]。 「無駄遣いは、公金を無駄にするわけではないが、国民と政府にとって非常に有害である。時には汚職よりも有害であることもある。」[3]彼は繰り返し「私たちは公共の財産を大切にしなければなりません。皆さんの食べ物、衣服、使用はすべて同胞の汗と涙です。私たちはそれを節約し、保存し、無駄にしてはいけません[4]」「腐敗、浪費、官僚主義は一種の「内部の敵」です」と強調しました。兵士や国民が外国の侵略者と戦うことに努めても、国内の侵略者と戦うことを忘れるなら、彼らは義務を果たしていないことになる。 「したがって、兵士と人民は熱心にその運動に参加しなければならない」[5]。ホーチミン主席は、理論的な観点から倹約と無駄遣い防止について定期的に助言、注意喚起、議論しただけでなく、倹約と無駄遣い防止を実践する模範的で輝かしい手本でもあり、全党、全人民、全軍が、植民地主義と帝国主義を打ち負かし、国家を解放し、国家を統一するために、潜在力と力を競い合い、動員し、結集するよう奮闘するよう鼓舞した。

改革プロセスの実施以来、中央執行委員会、政治局、および各期の事務局は、廃棄物の防止と管理に関する多くの指令、決議、結論を発行してきました。 2006年8月21日、党中央委員会（第10期）第3回会議は、腐敗と浪費の防止および撲滅活動における党の指導力強化に関する決議第04-NQ/TW号を発布した。 2012年5月25日、中央執行委員会（第11期）は、中央執行委員会（第10期）第3回会議の決議を継続的に実施することに関する結論第21-KL/TWを発行しました。 2012年12月21日、事務局は節約習慣の促進と無駄の削減に関する指令第21-CT/TW号を発行しました。 2023年12月25日、政治局は倹約の実践と浪費の撲滅における党の指導力強化に関する指令27-CT/TWを発行した。第13回党大会の文書は、「腐敗と浪費を防止し、撲滅する活動は…明確な変化がなく…腐敗と浪費の検出と処理は依然として限られている…腐敗と浪費は…依然として深刻かつ複雑であり…ますます巧妙化し、社会に不満を引き起こしている」と明確に述べている[6]。党の政策を制度化するため、第10期国会常任委員会は1998年に「節約の実践と浪費の撲滅に関する条例」を公布した。国会は2005年と2013年に倹約の実践と浪費の防止に関する法律を可決した。 2013年憲法では、「機関、組織、個人は倹約を実践し、浪費と闘い、社会経済活動と国家運営における汚職を防止し、それと闘わなければならない」と規定されている[7]。

党中央委員会、政治局、書記局、憲法、法律規定の決議、指示、結論を実施し、中央から地方までの各レベルの党委員会、機関、部門、支部、組織は、廃棄物の防止と闘争の任務の実施を指導し、組織する上で、より明確に定義された責任を有する。国家による管理、開発、国の資源の利用の有効性と効率性が向上します。国家予算は、準備段階から見積りの実施、最終決算に至るまで厳格に管理されています。定められた基準、規格、規則に従い、予算を使用して機関や組織の資産、輸送手段、作業設備を購入、装備、管理、使用する。国の資本と資産を活用した投資プロジェクトの管理には前向きな変化が見られました。国有住宅および国有地の再配置と処理が実施されている。企業における国家資本と資産の管理と使用、人々の生産と消費における節約意識には多くの前向きな変化が見られます。倹約を実践し無駄を省いた結果が、改修プロセスの大きな成果に貢献しました。疫病や自然災害といった前例のない課題があるにもかかわらず、任期中に社会経済開発の目標とターゲットのほとんどを達成し、それを上回った。人的資源、物的資源、財政資源を動員、管理し、有効に活用し、国の国防、安全、外交、社会保障、社会福祉を確保する。

結果以外にも、さまざまな形での廃棄物も非常に多く発生しており、開発に多くの深刻な影響を及ぼしています。これにより、人的資源、資金資源の減少、生産効率の低下、コスト負担の増加、資源の枯渇、貧富の格差の拡大などが生じます。さらに、無駄は党と国家に対する国民の信頼を損ない、社会経済の発展に目に見えない障壁を生み出し、国の開発機会を逃すことにもなります。今日、いくつかの形の無駄が激しく現れています。具体的には、法律の制定と完成の質がイノベーション プロセスの実際的な要件を満たしておらず、困難を招き、実施を妨げ、リソースの損失と浪費を引き起こしています。行政手続きが煩雑で、オンラインの公共サービスが便利でスムーズでない場合、企業や個人の時間と労力が無駄になります。ある場所やある時期における国家機構の非効率的な運用により、地方や国の開発機会が失われる。多くの役人は腐敗し、無能で、仕事を避け、押しのけ、責任を恐れている。品質と生産性が低いためです。天然資源の浪費;公共投資資本の支出を含む、非効率的な管理と使用による公共資産の浪費。国有企業の株式化、売却;国有住宅や国有地、多くの土地や水資源を使用するプロジェクトを再編成し、処理する。社会保障の発展を支援するための国家プログラム、目標、信用パッケージの実施は、ほとんどの場合、非常に遅いです。人々の生産、ビジネス、消費活動における無駄は、さまざまな形で発生します。

それぞれの廃棄物の形態につながる原因に加えて、廃棄物の防止と管理に関する決議、指令、法的文書の実際の実施は依然として限られています。基準、規範、体制のシステムは、現実に適していないものもあり、改訂や補足が遅れています。廃棄物処理は重視されておらず、その結果として汚職処理と関連付けられることが多い。倹約を実践し無駄遣いと戦う模範的な運動は広まっておらず、無駄遣い行為を批判し非難する強い世論も存在していない。社会において倹約と無駄を省く文化を築くことは、十分な注意が払われていない。

2. 私たちは、国家を国家成長の時代へと導く歴史的な機会に直面しています。これは私たちの未来を形作る時でもあります。チャンスをつかみ、挑戦を退け、人民をケアする資源を強力に増やし、新たな革命期に国を豊かにし、よりよい未来を築くためには、無駄を防止し、それと戦う活動を抜本的に実施し、効果的な解決策と同期させ、強力な広がりを生み出し、幹部、党員、公民一人ひとりが自発的かつ自覚的になり、新しい時代の行動文化を育む必要があります。次のようないくつかの重要なソリューションに焦点を当てます。

まず、廃棄物との戦いは「内部の侵入者」との困難で複雑な戦いであるという認識を統一する必要があります。階級闘争の一部である。腐敗や悪事を防止し、それと闘うことで、我が党を強く、「道徳的で、文明的」なものに築き上げることと同等の立場にあります。広範な宣伝活動に重点を置き、幹部、党員、労働者の意識と責任感を高め、まず公共部門と民間部門の各機関、組織、個人の指導者に倹約を実践し、浪費と闘うことの意味、重要性、責任について模範を示す。無駄の削減と削減は、コミットメント、計画、リーダーシップ、具体的な目標を通じて明確に示され、定期的かつ徹底的に実行されなければなりません。節約を実践し、浪費と闘うキャンペーンと模範運動を構築し、実際に実行し、党、人民、軍隊全体に活気に満ちた広範な模範雰囲気を作ります。節約と無駄の防止の実践における先進的な事例をタイムリーに称賛し、報奨し、模倣します。

第二に、無駄を防止し、無駄と戦うための制度を整備し、効果的に実施することに重点を置く。公共財産の損失や浪費を引き起こすような言動や行動をする個人や団体に対しては、厳しく対処します。幹部と党員の職務遂行における無駄遣いの兆候を具体的に特定する党規則を発行する。無駄の防止と撲滅活動における党委員会、党組織、当局、機関、組織、単位の長の役割と責任を規定する。廃棄物の防止と管理に関する国家戦略を策定し、実施する。浪費行為を強力かつ高い抑止力で監視、検査、検出、処理するための完全かつ同期した法的根拠を構築する方向で、節約の実践と浪費対策に関する法的規制の研究と改正を継続する。祖国戦線、組織、人々による無駄を監視し、検出するための真に効果的なメカニズムを構築します。 「一つの事件を処理して全地域、全分野に警告する」の精神で、公共資産の多大な浪費を引き起こす違反行為の摘発と厳正な処理を強化します。

第三に、公共資産、天然資源、国民の福祉と国の発展のための資源の浪費につながる原因を徹底的に解決することに焦点を当てます。重点は、(i) 無駄を防止し、無駄と闘う上で重要な要素とみなし、法律の構築、完成、施行の取り組みを大幅に革新することです。法律制定は実践から始まる必要があります。経験しながら学ぶ。完璧主義者ではなく、せっかちでもない。人々と企業を中心と主体として、困難と障害を速やかに除去し、資源のブロックを解除し、ボトルネックを解決・克服し、空間を拡大し、発展の原動力を生み出します。発行後にポリシーの有効性と品質を定期的に評価し、不十分な点や矛盾を迅速に調整して、リソースの損失と無駄を最小限に抑えます。国の開発慣行に適さなくなった管理メカニズムと経済技術基準に関する規制を見直し、補足する。無駄な行為の取り扱いに関する完全な規制。公共資産の管理及び使用に関する規制情報技術、デジタル変革を適用し、変革における同期を生み出して無駄を最小限に抑える機関。 （ii）行政手続きと国民および企業の遵守コストを徹底的に改革し、最小限に抑える。反官僚主義 (iii) 資源、人的資源、物的資源を有効に活用する。持続可能性を高め、ワークフローを最適化します。エネルギー効率を改善する 国家の重要なプロジェクト、重点プロジェクト、大きな損失と無駄をもたらす低効率プロジェクトに関する長年の積年の問題を断固として解決する。弱体化した商業銀行の民営化を早期に完了し、国有企業の経営効率を向上させる。 500kV ライン 3 プロジェクト Quang Trach (Quang Binh) - Pho Noi (Hung Yen) の実施経験を要約して再現し、主要な国家公共投資プロジェクト、高速道路、主要な地域間プロジェクト、波及効果のあるプロジェクトの実施時間を短縮します。 （iv）党、国会、政府、祖国戦線、社会政治組織の組織機構の構築と合理化に重点を置き、効果的かつ効率的に機能する。新たな状況における任務に見合った十分な資質、能力、威信を備えた幹部、特にあらゆるレベルのリーダーのチームを構築します。新たな時代に労働生産性を高め、ベトナムの労働力の価値を高めるための具体的な解決策があります。

4番目に、無駄を防ぎ、無駄と戦う文化を築きます。節約と無駄との戦いの実践を「自覚的」、「自発的」、「日々の食料、水、衣服」にします。機関や組織において倹約と無駄遣い防止の文化を構築する。人々に倹約を奨励し、浪費と闘い、国家の資産、人々の努力、集団の貢献、個人の努力を評価する習慣を身につけさせる。倹約を実践し、無駄をなくすことを日常の課題として考えてみましょう。貯蓄の文化と貯蓄意識を構築するためのソリューションを同時に実装します。科学的な仕事の考え方、効果的な時間管理、規律の厳格な実施に関連する社会的倫理的責任の形成。

レーニンは「我々は国家機構において最大限の節約を実行しなければならない。君主制ロシアとその資本主義官僚機構が残した無駄の痕跡をすべて根絶しなければならない」と述べた[8]。敬愛するホー・チミン主席は、「社会主義に進むためには、欠点を克服しなければならない。つまり、生産を増やし、節約し、無駄をなくし、公共財産を守らなければならない」と強調した[9]。国をしっかりと社会主義へと導き、党の指導100年、建国100年の戦略目標を成功裏に実行するには、腐敗と悪徳の防止と闘いと併せて、無駄の防止と闘いにも決意を固めなければなりません。

翻訳

[1] ホーチミン：全集、国家政治出版社真実、ハノイ、2011年、第7巻、357頁
[2] ホー・チ・ミン：全集、op.同書、vol. 7、p. 345
[3] ホー・チ・ミン：全集、op.同書、vol. 7、p. 357
[4] ホー・チ・ミン全集、同書、第9巻、221頁
[5] ホー・チ・ミン：全集、op.同書、vol. 7、p. 362
[6] 第13回全国代表者会議文書、国家政治出版社『真実』、ハノイ、2021年、第10巻。 1、92、93ページ
[7] ベトナム社会主義共和国憲法、国家政治出版社トゥルース、ハノイ、2013年、12頁
[8] ヴィリニュス全集、プログレス出版社、モスクワ、1979年、第1巻。 45、458、459ページ
[9] ホー・チ・ミン全集、同書、第1巻。 11、p. 110

出典: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/209892/chong-lang-phi