肥料に正式に5%の税金を課す

改正された付加価値税（VAT）法では、現在規定されている免税ではなく、肥料に対して5%の税率が適用される。

国会財政予算委員会のレ・クアン・マイン委員長 - 写真：GIA HAN

11月26日午後、国会は賛成多数で改正付加価値税（VAT）法を可決した。国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は以前、この法案について説明、承認、修正する報告書を提出した。

肥料価格の高騰の矢面に立たされているのは農家でしょうか？

前代表は、肥料に5％の付加価値税を課すと予算が1兆5000億ドン増加し、農家が負担を負わなければならないと述べた。

マイン氏は「5％の税率が適用されれば、肥料輸入業者は輸入段階から1兆5000億ドンのVATを予算に支払わなければならない（2023年の輸入売上高に基づく）」と述べた。

しかし、5％のVATの適用により肥料の輸入売上高は減少する傾向にあり、予算に対する実際の収入は1兆5,000億VNDという数字よりも低くなるでしょう。

マン氏によれば、輸入肥料から徴収されたVATはVATと相殺され、国内企業に払い戻される必要があるため、5％のVATの適用による予算収入の増加の影響はわずかであり、あったとしても1兆5000億VNDという数字よりはるかに低いだろう。

また、この政策の発布は予算収入の増加を目的としたものではありません。企業に返還しなければならない金額と相殺された後の予算に徴収された収入の額は、農産物の生産、加工、消費を支援する目的で国によって使用されることができます。

一方、マン氏によれば、農家は輸入肥料を買う代わりに、より安い価格で国産肥料を買うことを選択できるため、徴収された予算収入の額が販売価格に完全に転嫁されて農家に負担がかかることはないという。

輸入業者は消費能力を確保するために、国内市場の一般的な水準と調和した販売価格のバランスを取る必要がある。

「肥料協会と国内肥料メーカーによると、新政策の適用は農家にも一定のプラスの影響を及ぼしている。したがって、企業は仕入税額が還付されると資本が増え、研究、技術革新、高効率肥料や新世代肥料の生産に投資する意欲が高まる。」

これにより、作物の生産性が向上し、製品の品質が向上し、持続可能な農業の効率が向上します。企業が国内生産への投資を増やすと、輸入肥料の量は徐々に減少するだろう」とマン氏は説明した。

税金免除の場合、国は数千億ドンを支出しなければならない。

農家は5%のVAT導入により肥料価格が上昇することを懸念している - 写真: TT

代表者たちが最も懸念している問題の一つは、法案が肥料に5％の税率を課すことを規定している点だ。

現状通り、肥料や農業生産に用いられる特殊な機械・設備に対する免税を継続すべきとの意見もある。

この意見の理由は、5%の税金を課すと肥料の価格が上昇し、企業は利益を得て、国家予算は1兆5000億ドン（輸入肥料による）の収入が増加するが、農家は損失を被ることになるだろうと代表者が考えているためである。

この問題について説明するにあたり、マン氏は次のように述べた。「代表者の意見としては、肥料に0%の税率が適用されれば、輸入肥料と国内生産肥料の両方に支払った仕入税額が還付され、肥料を販売する際に付加価値税を支払う必要がなくなるため、国内肥料製造企業と肥料輸入企業の両方に利益がもたらされるだろう。」

しかし、国会常任委員会は、この場合、企業に仕入付加価値税を還付するために、国家予算から毎年数千億ドンを支出しなければならないと考えている。

税務総局の統計によると、2019年から2023年までの肥料生産に対する控除できない入力付加価値税の総額（肥料は課税対象外とする現在の政策のため）は8兆9,000億ドンを超える。 0%の税率が適用される場合、予算は企業にこの仕入税を払い戻す必要があります。

マン氏は、予算上の不利益に加え、肥料に0％の税率を適用することは、0％の税率は国内消費ではなく輸出品とサービスにのみ適用されるという付加価値税の原則と慣行に反していると述べた。

「この方向で適用すると、税制の中立性が損なわれ、悪い前例が作られ、他の製造業に対して不公平となる。肥料の税率が1％または2％に設定された場合、VAT改革の目標とも一致しない。したがって、税率の数は現在の規制よりも増やすのではなく、減らすべきである」とマン氏は述べた。

肥料業界が共謀して価格を引き上げているという懸念には根拠があり、それを防ぐ解決策はあるだろう。

国会財政予算委員会のレ・クアン・マイン委員長も、国内製造企業が肥料を輸入する業者と共謀し、市場での肥料の販売価格を引き上げている可能性について懸念を表明したが、企業の目標は利益であるため、これは当然のことだ。

しかし、現在、肥料は国家による価格安定化の対象となる商品です。したがって、新しい政策が実施された場合、市場に不安定化の兆候があれば、州の管理機関は価格安定化措置を講じることができます。

国会常任委員会はまた、会期中の決議案に、政府が国家管理機関に市場管理措置を徹底するよう指示し、国内の肥料生産企業が新たに発布された政策を悪用し、民間業者と結託して不当利得行為を行い、市場価格の大幅な変動を引き起こし、農業部門に影響を及ぼすような事例を厳しく処理するよう求める要請を盛り込む予定である。

出典: https://tuoitre.vn/chinh-thuc-danh-thue-5-doi-voi-phan-bon-20241126164028319.htm