貪欲を抑制し、誠実さを維持する

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元裁判官のチュオン・ヴィエット・トアン氏は、中央から地方レベルまで多くの省庁や支部の職員が関与した特に深刻な事件について、「救出飛行」事件は、現在地位や権力を有する多くの職員の実態を部分的に明らかにしたと述べた。被告らは問題を複雑化し、嫌がらせを引き起こし、この仕組みがずっと前に廃止されたにもかかわらず、企業に「要請と許可」の仕組みに従うことを強制した。

「救助飛行」試験

一審公判では、多くの被告人が犯行発覚後に後悔の念を表明し、苦々しい口調で語る様子も記録された。典型的な例は、公安省移民局の元副局長トラン・ヴァン・ドゥ氏だ。彼は賄賂を受け取ったことについて尋問を受けた際、「これは私の不運でもあります。もし運が悪かったら、国に返せばいいんです」と答えた。あるいは、元外務副大臣ト・アン・ズン氏のケースのように、「企業との面会は企業側が始めたもので、被告は一部は企業を尊重し、一部は企業側から話を聞き、困難や問題がないか知りたいと思っていた」…

チュオン・ヴィエット・トアン氏は、これらはすべて「嘘」だと評価した。法に巻き込まれた自分を憐れんで「涙を流す」被告人もいる。

元判事によれば、贈収賄グループの被告は全員経験豊富で、機関や組織で訓練を受けていたという。法廷では「反省している」と述べたものの、これは決して犯した罪を「後悔している」被告人の態度ではありませんでした。

弁護士ホアン・トロン・ザップ氏（ホアン・サ法律事務所所長）は、裁判の過程で、一部の被告が共謀して賄賂を分配していたことが明らかになったとの見解を示した。その額は公務員や公務員の収入をはるかに上回る巨額なもので……

「賄賂を受け取った弁護士や被告の中には、弁護において、企業に金銭の支払いを要求したり、嫌がらせをしたり、交渉したりしたことはないと主張した者もいました。免許取得後、企業側は感謝の意を表したため、賄賂の授受には当たらないと主張しました。…しかし、これらは『無神経な弁護』です。なぜなら、裁判では、一部の企業の代表者が『極限まで強制された』ため、支払を強いられたと主張したからです」と、弁護士ホアン・チョン・ザップ氏は述べた。

政府元副監察総監のヴー・ファム・クエット・タン氏は、役人の間で起こっている汚職や悪質な行為について語り、汚職は制御できない人間の貪欲さから生じる、発展の過程で避けられない法則であると語った。「誰もが欲深い。私もお金、家、土地は好きだが、それをどう好きになるか、どうやって手に入れるかは別の問題だ」と、元政府監察副長官は語った。

タン氏によると、この規則の前に、幹部と党員のそれぞれが自分の貪欲さを制御し、行動を制御し、名誉を尊重する方法を知っておくことが重要である。「お金は賄賂や汚職、あるいは悪意によってではなく、努力と知性によって得られるべきだ」とタン氏は語った。

しかし、彼は率直にこうも述べた。「手が一つしかなければ拍手は生まれません。賄賂を受け取る側と贈る側が共にいなければ、汚職は存在しません。ですから、問題は汚職と闘うことだけでなく、賄賂と闘うことでもあります。賄賂のために金を持ってきて、何も得ずにただ座ってお茶を飲んでいるような人はいません。すべてには目的があり、賄賂を贈る側も賄賂を贈ることで利益を得ようとしているのです」とタン氏は述べた。

同氏は、すべての大事件は小さな問題から始まり、「小さなことが積み重なれば大きなことになる」とよく言われているが、今回の件についても、同官僚は「食べることに慣れ」、「食べ物を与えられることに慣れ」、「贈り物をもらうことに慣れ」て、小さな地位から大きな地位に上り、次第に抗えない習慣になった可能性があると指摘した。

しかし、長い間、汚職や賄賂を一切せずに、突然巨額の資産やお金を持つようになるケースもあります。「これは人々が物質的な誘惑に抗えず、金銭の力に打ち勝つことができず、堕落してしまうからかもしれない」とタン氏は述べ、「公僕として、国民のため、国家のために、人は共通の大義に全身全霊で献身し、自制心を知り、名誉を尊重する方法を知らなければならない」と強調した。

最近、ハノイのベトナム国家大学法科大学が主催したセミナー「新時代に誠実な文化を築くことを求める反汚職教育」では、一連の大規模な汚職事件が発覚し、多くの公務員が処罰される中で、代表者たちは「誠実さ」の文化を築く問題も提起した。

代表者たちによると、誠実さを保つためには、権力の座にある者は、誠実さが「普通の食べ物や飲み物」のように反射的になるように、自らをコントロールしなければならない。

率直に言って、政府監察庁法務部長のディン・ヴァン・ミン博士は、最近処罰された汚職官僚の中に貧しい人は一人もいなかったと語った。そこからミン氏は、誠実な文化を築くには、外部と内部の両方を管理することが必要だと考えています。外部はメカニズム、ポリシーによって行われます。内面には道徳心と誠実さがある。

近年の汚職防止および汚職撲滅活動に関して、政府の元副監察総監のヴー・ファム・クエット・タン氏は、多くの好ましい成果が達成されたと評価した。しかし、腐敗や悪弊を防ぐためには、「腐敗したくない」、「腐敗する必要がない」、「腐敗できない」、「腐敗する勇気がない」という仕組みを目指すことに加え、重要な問題は人材の選定と活用にあると彼は言う。適切な人を選べば、すべてはうまくいき、腐敗や否定的な行為は制限されます。

さらに分析すると、タン氏は、公務員の選抜、採用、任命に関する現在の手続きと規制は非常に厳格であると述べた。しかし、このステップは、リーダーの意志や上司の「提案」に左右されることもあります。これにより、「正しい手順と規則に従っているが、必ずしも適切な人物に従っているわけではない」という状況が発生します。

長年にわたり「重大事件」の裁判に携わってきた経験を持つ、ハノイ人民裁判所刑事裁判所元副長官のチュオン・ヴィエット・トアン元判事は、違反行為を防ぐためには人事活動が非常に重要な役割を果たすと述べた。「機関や部署の長の中には、『小さな王様』のような人たちがいます。彼らは故意に不正行為を行い、部署内の職員の意見など気にしません。自分の立場を利用して他の意見を抑圧しているのです」とトアン氏は述べた。彼によれば、その結果はリーダーがミスを犯すだけでなく、下にいる多くの人々もミスを犯すようになるという。

チュオン・ヴィエット・トアン判事が指摘した懸念すべき点は、こうした違反が適時に発見されず、違反者の刑期が進むごとに「さらに高い刑罰」が課されることになる点だ。「人事上の損失だと言う人もいますが、私は損失だとは思いません。これらの役人たちは数百億、数千億ドンの損害を引き起こしたのですから、彼らが処分されるのは当然であり、損失などありません。彼らは極めて重大な違反行為を犯し、恣意的で恣意的な行動をとったのですから、厳しく処分される必要があります。」

中央検査委員会は任期開始以来、違反行為の検査、監督、防止、厳正な処理において重要な役割を果たしてきました。

裁判実務から、チュオン・ヴィエット・トアン裁判官は、幹部、公務員、公務員の転職に関する政府の規制を見直す必要があると述べた。「いくつかの事例を通して、部署長がこの規制を悪用し、意見の異なる者や同じチームに所属していない者を異動させているのを目にしてきました。異動が必要なポジションがあることは事実ですが、必ずしも異動させる必要がないポジションもあります。厳格な規制がなければ、意見や批判を述べる者を異動させ、同じチームに所属する者を招き入れて違法な「取引」を行う者が出てくるでしょう」とトアン氏は警告した。

中央監査委員会第1部の元部長、ンゴ・ヴァン・スー氏は、職員が違反の道を「滑り落ちる」のを防ぐためには、早期に遠くから職員に違反を警告し防止することが非常に重要だと述べた。蘇氏は「不正行為に関与した当局者が最初から対処されずに、出世し、体制の奥深くまで浸透して重要な地位に就くと、極めて深刻な結果を招くリスクがある」と警告した。

元内務副大臣グエン・ティエン・ディン氏も、小さな違反が積み重なって大きな違反に発展するのを防ぐ早期かつ遠隔的な予防が極めて重要だと述べた。「早期に、そして遠くからこれを阻止できれば、数百億、数千億、あるいは数兆円に及ぶ経済的損失や、社会への計り知れない損害を防ぐことができる。また、多くの役人が汚職や法律の網から逃れられるよう警告し、支援することもできる」とディン氏は述べた。