ヨーロッパはエネルギー安全保障の問題に頭を悩ませている

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欧州はロシアの天然ガス供給を断つという最悪のシナリオは回避したが、長期的なエネルギー安全保障の問題は未解決のままである。

ウクライナ紛争の勃発以来、欧州は、暖房や製造業で何十年も頼ってきたエネルギー源である安価なロシア産ガスに関連する複雑な問題にすぐに直面することになるだろうと認識していた。

ヨーロッパにとって、エネルギー安全保障は常にトレードオフの関係にあった。安価な輸入エネルギーには、常に供給業者への依存を招くリスクが伴います。

欧州当局は、2022年から2023年にかけての長く寒い冬により、EU加盟国はウクライナのために自国民を寒さの中に置き去りにしておくわけにはいかないとして、対ロシア制裁を縮小せざるを得なくなると予想していた。

しかし、最近の暖冬とガス節約の取り組みにより、ヨーロッパはこのシナリオを回避することができ、同時に何十年にもわたって適用されてきた「貿易による変化」政策を放棄せざるを得なくなった。政策立案者たちは、ロシアがヨーロッパと長い期間取引を続けた後、徐々に変化し、西洋の価値観に傾倒するだろうと信じていた。

欧州が最初に取った措置は、ロシアからのガス輸入を徐々に削減することだった。ウクライナ紛争勃発の1年前の2021年、EUのガス輸入の45%はロシアから来ていた。ドイツではその数字は52％です。

しかし、戦闘が勃発した後、これらの数は減少しました。 EUのデータによると、2023年第1四半期のEUのガス輸入量のうちロシアが占める割合はわずか17.4％だった。

2022年2月、ドイツ・ルブミン近郊にあるロシアのノルドストリーム2パイプラインからのガス受入ステーション。写真：CNN — 2022年2月、ドイツ・ルブミン近郊にあるロシアのノルドストリーム2パイプラインからのガス受入ステーション。写真： *CNN*

次のステップは、2023～2024年の冬に備えて、暖冬を利用してガス備蓄を補充することです。ヨーロッパのガス埋蔵量は十分にあるため、クレムリンがエネルギーを兵器化してヨーロッパの決意を変えることはできないという意見が一致している。

EU全体としては、11月1日の期限より前の8月中旬までに、ガス備蓄量の90%という目標を達成した。ヨーロッパもエネルギー源を大幅に多様化しています。

しかしアナリストらは、こうした措置は一時的なもので、欧州の長期的なエネルギー安全保障を確保することはできないと懸念している。欧州諸国にとって最も懸念されるのは、ガス供給源の多様化に向けた努力にもかかわらず、現在の埋蔵量の大部分が液化天然ガス（LNG）であることだ。

「LNGは明らかな解決策であるため、優先事項となっている。しかし、LNGは非常に柔軟に取引できるため、その原産地を追跡することがより困難になっている。つまり、ヨーロッパが輸入するLNGの大部分は、依然としてロシアから来ている可能性がある」と、欧州政策研究センターの研究員、ミラン・エルケルバウト氏は述べた。

欧州はLNGの大半を米国、カタール、ナイジェリアから購入しているとしているが、ガスの原産地に関する明確なデータがない取引所で販売されることが多い。

さらに、ヨーロッパはロシアとの「貿易による貿易」政策を放棄したため、エネルギーを他国に依存するようになりました。 CNNのアナリスト、ルーク・マギー氏によると、エネルギー安全保障に関して言えば、依存は最終的には経済的利益とリスクのトレードオフになるという。

EUがエネルギー依存からの脱却を目指す方法の一つは、2050年までにヨーロッパをカーボンニュートラルな大陸にする計画であるグリーンディールである。1兆ドル以上の費用がかかると予想されるこのプロジェクトには、30億本の植樹からエネルギー効率を高めるための建物の改修まで、あらゆることが含まれる。さらに、再生可能エネルギーやクリーンな輸送への大規模な投資も重要な役割を果たします。

グリーンディールの最初の大きな目標は、1990年比で2030年までに温室効果ガス排出量を55%削減することです。しかし、観測者たちはこの目標達成の進捗が遅いことを懸念しており、一部の国は中国にエネルギー転換の支援を求めている。

「中国は約15年前にグリーンエネルギー産業戦略を開始した。電池用のリチウムや風力タービン用の鉄鋼などの天然資源を確保し、これらすべての需要を満たす製造能力を構築するなど、非常にうまくやってきた」と、元英国エネルギー当局者のアダム・ベル氏は語った。

ベル氏は、一方で欧州は「中国が欧州のグリーンな未来において重要な役割を果たす」というシナリオを避けることができない、あるいは避けられないようだと付け加えた。

観察者によれば、これはヨーロッパにとって地政学的、安全保障上の課題をもたらすことになる。

欧州安全保障の第一人者であるヴェリナ・チャカロワ氏は、豊富な原材料資源と国家による保護を背景に、中国の産業は競争上の優位性を有しており、欧州企業がこれに対抗するのはますます困難になっていると述べた。