米国務長官の中国訪問で未解決の疑問

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アントニー・ブリンケン米国務長官は、近年亀裂が生じた米中関係の修復を任務として、6月18日朝に北京に到着した。

ブリンケン氏は、北京の厳格な新型コロナウイルス封鎖措置により、2018年以来初めて中国を訪問する国務長官となるが、これは米中関係がここ数十年で最低水準に落ち込んでいることを反映している。

彼の訪問は、2022年11月にバリ島で行われるジョー・バイデン大統領と中国の習近平国家主席の会談に続くものと予想されている。しかし、中国の偵察気球が米軍の重要な軍事施設上空を飛行し、中国によって撃墜されたため、この計画は2月に中止された。

旅行の焦点

ブリンケン氏は2019年以降に中国を訪問した最高位の米国政府高官であり、2018年のマイク・ポンペオ氏の訪問に続き、2018年以降に中国を訪問した初の米国国務長官となる。

米国のダニエル・クリテンブリンク国務次官補（東アジア・太平洋担当）によると、ブリンケン氏の訪問の主な焦点は、ハイレベルの外交関係を再構築すること、特に「誤解に対処し、誤算を防ぐ」ためのコミュニケーションチャネルを確立し、ライバルである2つの超大国間の競争が紛争に発展しないようにすることだという。

米国務省の声明によると、ブリンケン氏はまた、中国当局者らと二国間の懸案事項、世界および地域の問題、共通の国境を越えた課題に対処するための協力の可能性について協議する予定である。

世界 - 米国務長官の中国訪問中に未回答の質問 — アントニー・ブリンケン国務長官は、ジョー・バイデン大統領が2021年に就任して以来、中国を訪問する最初の米国閣僚級高官となる。写真：SCMP

一方、中国にとって米当局者との会談で最も重要な問題は台湾だ。中国の習近平国家主席は台湾を「中国の核心的利益の中心」と表現し、米国が同地域に軍事援助を提供することで中国の内政に干渉していると非難した。

中国はまた、半導体チップや先進的な製造設備への中国のアクセスを制限しようとする米国の取り組みに対して深い不満を表明する可能性が高い。米国が、米国の技術が中国軍の手に渡らないようにするために必要だと主張する制限は、中国の技術開発を何年にもわたって妨げる可能性がある。中国は今回の禁止措置を、両国を対立させるゼロサム競争の一例とみなしている。

さらに、北京は、日本、韓国、フィリピン、オーストラリア、インドを含む地域大国との安全保障関係を強化することで事態を悪化させていると米国を非難すると予想される。

中国は、国際舞台で対等な発言権を持ち、アジアにおける米国の軍事的存在に脅威を感じないようにするために、米国が中国を対等な大国として扱うことを望んでいる。

メッセージ

ブリンケン氏は秦剛外相や王毅外相など中国の高官と会談する予定だが、習近平国家主席と会談するかどうかが問題となっている。

米国と中国の当局者はブリンケン氏の旅程の最終的な詳細を詰めているが、両者の会談は確認されていない。 6月18日と19日の会議がどのように進むかによって大きく左右されるだろう。

ブリンケン氏は、習氏と会うために中国を訪問する任務を負っていたジョー・バイデン副大統領（当時）の国家安全保障顧問として、2011年に北京と成都を訪問して以来、習氏と何度か会っている。

元CIA勤務の中国専門家デニス・ワイルダー氏は、習主席がブリンケン長官との会談を拒否すれば、先端技術開発の制限など、中国による経済の「リスク回避」に向けた米国の動きを中国政府が依然として懸念しているという「強いシグナル」を送ることになるだろうと述べた。