准教授のドクターによると、グエン・トゥオン・ラン（国立経済大学）は、このタスクを完了しない組織や個人に対処するためのメカニズムが必要であると述べています。
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| 准教授 博士グエン・トゥオン・ラン（国立経済大学）。 |
2000 年代初頭に株式化と売却のプロセスが始まって以来、国有企業の再編作業は近年ほど困難になったことはないと思いますか?
財務省によると、2022年には、公社、一般企業、省庁・支局・地方の管轄下にある国有企業に属する企業は、約5,930億ドンを売却し、3兆6,000億ドンの利益を得る予定です。通年で株式化された企業は1社のみで、企業価値は合計3,090億ドン、そのうち国家資本の実際の価値は2,780億ドンでした。予算は国会で承認されているが、2022年のこれら2つの収入は30兆VNDの国家予算に支払われなければならない。
2023年には結果はさらに悪く、12のユニットから652億VNDの国家資本のみが売却され、2,290億VNDの収益しか得られず、株式化されたユニットはありませんでした。 2024年の結果は2023年より良くならず、株式会社化された企業の数は依然としてゼロです。国有資本総額1390億VNDの4つの事業体のみ国有資本を売却し、1492億VNDの利益を得た。
この状況の原因は何ですか？
主な理由は、株式化および売却された企業が大規模であり、多くの土地を所有していることです。新型コロナウイルス感染症以降、国内の金融・株式市場の状況は良くありません。世界中の主要経済国はインフレに対処するために銀行資本を引き締めている。企業価値の決定、民営化を実施するための土地利用計画の策定、国有資本の競売などの作業も多くの困難に直面した。
解決されていない「本質的な」原因は、オーナーや経営者の一部代表機関の意識や実施度が高くなく、組織化や実施に決意が足りないため、対処的な考え方が残っていることです。さらに、公共資産の再配置および処理に関する規定に従って住宅および土地の再配置および処理計画の作成と承認を実施する際の所有者代表機関と省人民委員会および関係省庁との調整はまだ良好ではなく、承認の進捗は依然として遅い...
投資撤退および株式化プロセスが最近「凍結」されている理由の 1 つは、省庁、支部、地方自治体、および企業における国有資本の所有者の代表者に対する制裁がないことです。あなたの意見は？
これは法律の厳しさを高めるために非常に重要な側面です。株式化や投資撤退活動に限らず、どんな分野でも、厳しい制裁がなければ、仕事は最初は「熱心」でも、後になって弱くなっていきます。
行政命令の観点から見れば、国が投資する必要のない企業における株式化と資本の売却のプロセスは、国有企業の改革と再編のプロセスを加速し、国有企業がより効率的に運営できるようにするために実施されなければならないが、完全な実施を確実にするためには厳しい制裁が必要である。国家管理機関と企業は積極的かつ自発的に実施を組織する必要があります。これらの制裁は、具体的かつ明確な法的文書に明記される必要があります。これは何年も前に法的文書で厳しく規制されるべきでした。
今制裁を課しても、それが施行されるまでにはしばらく時間がかかるだろう。しかし、株式化や投資撤退における責任を十分に果たさない公務員に対する制裁の策定は、責任回避や「責任への恐れ」、さらには責任逃れを招かないように、制裁のレベルと適用内容の観点から十分に評価される必要がある。制裁措置に加え、情報・宣伝活動を推進し、意識を高め、企業リーダーの主導的役割を促進し、直轄管理機関の役割を促進し、株式化と投資撤退に向けた新たな発展の原動力を促進する必要がある。
同氏によると、近年のような売却および株式化プロセスにより、決定1479/2022/QD-TTgに従って2022～2025年に国有企業と国有資本企業の再編計画は完了するのでしょうか？
このプロセスは、政治システム全体の参加を得て、同期的かつ断固として実施されれば、決定1479/2022/QD-TTgに定められた目標を基本的に達成する可能性が高い。当社は数万社の国有企業の株式化や売却において多くの経験を蓄積し、重要な成功を収め、多くの優れた実践を推進してきました。
今回資本を売却する企業は約200社で、ほとんどの地域と経済分野に広がっている。実際、環境、都市、商業などの類似業界で事業を展開している企業があります。同じ業界の企業で株式化や投資撤退が成功すれば、他の多くの企業が学び、応用できる良い実践例やモデルとなるでしょう。したがって、お互いから学び、成功した取引から良い経験を引き出し、研究と調査のコストと時間を削減し、決定1479/2022/QD-TTgの適切な実施に貢献する機会があります。さらに、関係機関は、投資撤退や民営化に関する他国の経験を研究、要約、評価し、参考となる教訓として活用し、研究と要約のリスク、時間、コストを最小限に抑える必要がある。
計画が完了しなかった場合、2025年以降に国有企業の再編のために何をすべきでしょうか？
決定1479/2022/QD-TTgは、ロードマップに従って国有企業と国有資本企業の再編計画を実施するための非常に具体的で詳細かつタイムリーなものです。実装ソリューションは、決定 1479/2022/QD-TTg に組み込まれています。
失敗した場合には、達成された結果を包括的かつ徹底的かつ完全に再評価し、解決すべき問題を明示し、それぞれの具体的なケースについて客観的および主観的な原因を深く分析する必要があります。特に、新たな要因を分析し、各事業や各業界における真に具体的な推進要因を見つけることに注力する必要があります。管理機関から企業まで関係者の責任と役割、規制の合理性、実施手順、ロードマップを明確に特定し、評価します。これが、次の段階に向けて国有企業と国有企業の再編を継続するためのメカニズムと政策を提案する基礎となる。
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出典: https://baodautu.vn/can-xu-ly-to-chuc-ca-nhan-khong-hoan-thanh-co-phan-hoa-d223406.html
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