遠隔地のコミューンの幹部と教師に地域手当を早急に支給する必要がある

クアンチ新聞記者（左）がグエン・テ・ヴィ氏と会話中 - 写真：LT

規定通り地域手当全額が支払われることを期待します

かなり長い勤務経験を持つ人物として、地域手当に関する規定を適用する際に、カムトゥイ村の党委員会副書記兼人民評議会議長であるグエン・テ・ヴィ氏は、生活費を賄うのに十分な資金の支援を受けました。しかし、2014年から2023年までしばらくの間この制度を受けた後、規制がまだ適用されていたにもかかわらず、彼の約1,700万ドンの地域手当は停止されました。

ヴィ氏によれば、当時、調査の結果、手当の支給対象地域に関する規定が長年にわたって変更されていたため、地区はそれを適用し、一時的に支給を停止したという。しかし、現在の文書によれば、この地域手当制度は、困難であると認識されている地域コミューンのリストを更新または変更することに依存していない。

そのため、地元はカムロー地区人民委員会、内務財政計画局に、村の幹部と公務員の受給者リストと勤務プロセスを確認する文書を提出し、現在村で働いている幹部、退職した公務員、死亡した人34人が2014年から2023年末までに全額を受け取っていない約3億2,300万ドンの手当を支払うことを提案した。

「一人当たりの月々の手当は多くないかもしれませんが、それが国家の規定と政策です。特に、現在のように政治体制の合理化とコミューンレベルの行政境界の整理と統合の政策を実施する状況では、十分な手当を受け取っていない人は仕事を辞めざるを得なくなる可能性があります。したがって、私とコミューンの多くの公務員の最大の願いは、彼らの手当がすぐに解決され、彼らが生活を安定させるための資金が増えることです」とヴィ氏は打ち明けた。

現在、カムロー県カムチン、カムギア、カムタン、カムトゥエン、カムトゥイの各町の学校に勤務する町レベルの公務員や教育関係者のうち、地域手当の受給資格がありながら、2014年から2023年まで全額が支払われていないケースが3,500件以上ある。

地域手当の支給が遅れるのはなぜですか？

カムロー郡のレ・アン・チュオン財務計画部長はクアンチ新聞の記者に対し、2005年に地域手当規定が適用されて以来2013年末まで、カムチン、カムギア、カムタン、カムトゥエン、カムトゥイの5つのコミューンの受給者はすべて地元から真剣に手当を支払われてきたと語った。

2013年9月、少数民族・山岳地帯（EM&MN）の第I、II、III地域の極めて恵まれない村やコミューンを2012～2015年および2016～2020年の期間に認定するという民族委員会と首相の決定に基づき、カムロ地区の各コミューンの地域手当係数が調整されました。

そのため、地方自治体は、カムチンコミューンとカムギアコミュ​​ーンに対して地域手当係数を 0.2 から 0.1 に引き下げました。カムトゥイコミューンの控除制度を削減し、カムトゥエンコミューンの係数を0.2、カムタンコミューンの係数を0.1に維持します。

2021年6月4日付首相決定第861/QD-TTg号「2021～2025年における少数民族地域および山岳地帯における第3地域、第2地域、第1地域の極めて恵まれない村、コミューンを認定することに関するもの」に基づき、2021年までに、カムロー県には地域手当係数のあるコミューンがなくなったため、2021年7月から上記5つのコミューンのすべての対象者にこの手当を適用し、削減します。

しかし、2023年12月28日付内務省公式通達第1719/SNV-CCVC号には、クアンチ省の地方に対する地域手当制度は内務省、労働・傷病兵・社会省、財務省、民族委員会の合同通達第11号の規定に基づいて実施されており、首相決定第861号の影響を受けないと記載されている。

したがって、これに基づき、私たちは地区人民委員会に、現行の規則を適用し、地域手当の対象となる科目を持つ学校や地域に展開して、2014年から現在まで制度の支払いを実施するための資金ニーズの検討と統合を継続するよう勧告しました。したがって、2014年から2024年にかけて5つのコミューンに地域手当を支払うために必要な総資金は91億VND以上になります。そのうち、14校への支払いは74億ドン以上、自治体職員への支払いは17億ドン以上となる。

2024年だけでも、地方からの請願を受けて、省人民委員会は資金を補充する決定を下し、現在では数千人のコミューンレベルの公務員と教育関係者に年間約19億ドンの地域手当を支払っている。したがって、カムロー県が2014年から2023年までに地域手当として支払わなければならない残りの資金要件は、現在約73億ドンになると提案されています。

規制に従って体制を解決するのはどの方向ですか?

カムロー地区人民委員会のトラン・アン・トゥアン委員長は、同地区の5つの自治体で働く数千人の自治体レベルの公務員と教育関係者に地域手当を早急に支給するよう勧告されたことに関して、これは政権下での予算であり、規定に従った給与と社会保障に関する政策であるため、正当な要望であると述べた。

そのため、地方自治体は専門機関に対し、支払われる資金源に関する詳細な報告書を作成するために早急に検討・統合するよう指示した。困難な状況の中で、地方の予算資源は依然として限られているため、私たちは繰り返し文書を送り、地方が対象者に十分な地域手当を支払うことができるように、省人民委員会に注意を払い、検討し、予算を補充するよう要請してきました。

最近、2024年12月20日に、私たちは省人民委員会に、2014年から2023年まで郡内の第1地域と第2地域のコミューンで働く公務員に対する欠落している地域手当制度を実施するために約73億ドンの追加資金を要求する文書を提出しました。しかし、現在まで、地元は回答を受け取っていません。

財務局長のチュオン・チ・チュン氏によると、対象者に地域手当を支払うための予算は、地方自治体の予算編成報告書に基づいて毎年編成される。そこから、同部署は省人民委員会に年末予算の編成を勧告することになる。カムロー県のコミューンにおける地域手当の残余資金については、地方自治体が2014年から2023年までの予算編成報告書にそれを十分にまとめなかったためである。したがって、対象者に対する制度を全額支払うためには、地方自治体が予算を積極的に活用して実施する必要がある。

また、チュン氏によると、部署はカムロ地区から2024年4月に同地区の地域手当を支払うための追加資金を求める提案を受けた後、予算報告書を検討し、省人民委員会に、2024年に地方が規則に従って支払うのに十分な資金を割り当てるよう勧告した。 2024年12月の最近の提出に関しては、当該部署は、上記の不足地域手当の支払いに関連する追加資金の検討について、省人民委員会からの指示をまだ受けていません。

レ・チュオン

出典: https://baoquangtri.vn/can-som-chi-tra-phu-cap-khu-vuc-cho-can-bo-giao-vien-cac-xa-vung-kho-192561.htm