利益を調和させ、「逆効果」を避ける必要がある

ビールへの特別消費税引き上げ案で提案された３つの選択肢について、業界や専門家は経済の調和を図るため期限の延期を検討すべきだと指摘した。

ワークショップの概要。 （出典：VBA）

11月25日午後、ベトナムビール・酒類協会（VBA）は産業貿易戦略政策研究所と共同でワークショップを開催し、「ビール製品に対する特別消費税の増税案の影響評価報告書」を発表した。

特別消費税法（SCT）（改正）は、2025年法律および条例策定プログラムに含まれ、2024年法律および条例策定プログラムに追加され、第8回国会（2024年10月）で意見を求めて国会に提出され、第9回国会（2025年5月）で承認されました。

特に、ビール類に対する特別消費税率（現行税率は65％）を引き上げる方向で法律が改正され、2つの選択肢が提案されています。選択肢1では、2026年から毎年5％ずつ増税し、2030年までにビールに対する特別消費税率が90％になります。オプション2では、2026年から税金が15％引き上げられ、その後2027年から毎年5％ずつ引き上げられ、2030年までにビールに対する特別消費税率が100％になります。

特別消費税法案（改正）に関する意見を求めて財務大臣に送られた2024年7月1日付VBA文書第28/VB-VBA号において、VBAは増税期限を2027年まで延期することを提案した。同時に、経済状況や事業状況に合わせ、企業が生き残り、適応できるよう、税率を5％引き上げ、2年ごとに2031年までに80％まで引き上げるロードマップを策定し、業界への悪影響を緩和し、社会経済の発展に貢献します。

財務省が提案した増税はビール業界に大きな影響を及ぼすだろう。こうした状況において、商工省商工政策戦略研究所とベトナム飲料研究所は、中央経済経営研究所（CIEM）および統計総局の専門家グループと協力し、特別消費税の増税がベトナムのビール業界に与える影響を評価するための調査を実施した。

調査によれば、現在全国に約6,600の飲料事業所があるという。 2016年から2023年まで、これらの企業は毎年約48兆～56兆VNDを国家予算に貢献します。そのうちビール業界が約70%を占めています。したがって、ビール業界は、ビール生産による直接税や、輸出入サービスを含む小売流通サービスなどの関連活動を通じたその他の税を通じて予算の収入を生み出すという、非常に重要な位置と役割を担っています。

この調査では、平均して2018年から2022年の期間に、飲料業界はレストランや食品サービスを提供する500万世帯以上を通じて、約8万7千件の直接雇用と数百万件の間接雇用機会を創出したことも明らかになりました。そのうち、ビール業界は飲料業界の労働力の50％以上を占めています。したがって、ビール業界の労働者の収入は飲料業界の労働者の平均収入よりも高く、製造業の平均収入よりも大幅に高くなっています。

ビジネス環境・競争力研究部門（中央経済経営研究所 - CIEM）のグエン・ティ・ミン・タオ部門長は、研究チームはオプション1、財務省のオプション2、VBAが提案したオプションの3つのオプションを実施したと語った。これら 3 つの選択肢はすべてビール業界の付加価値に影響を与え、それを低下させます。

ビール業界の付加価値の成長率がシナリオ1のGDP成長率6.5%に相当すると仮定すると、シナリオ1では付加価値は44,359億ドン（9.4%相当）減少します。オプション2では61,899億VND（13.12%相当）が削減され、オプション3では38,329億VND（6.5%相当）が削減されます。

ビジネス環境・競争力研究部門（CIEM）のグエン・ティ・ミン・タオ部門長がイベントで講演しました。 （出典：VBA）

グエン・ティ・ミン・タオ氏によれば、ビール業界の生産サイクルは短期的なサイクルだという。中期および長期の生産サイクルでは、ビール産業と産業連関にある21産業の生産が縮小し、国家予算収入の減少につながっています。したがって、ビールに対する特別消費税を引き上げ、国家予算を増やすという目標は、中長期的には達成されないであろう。

特に、ビール類の特別消費税の増税は労働者にも大きな影響を与えます。これら 3 つの選択肢はすべて、経済における労働者の収入を減少させます。したがって、企業の概要と一般状況に基づくと、ビール業界は政策変更の影響を最も受けやすい業界です。

政府庁法務局元局長のファム・トゥアン・カイ氏は、ワークショップで発言し、30年近く法律制定に携わり、数百の法律プロジェクトを手がけてきたが、4つの機関からなる研究グループが実施した「ビールに対する特別消費税の増税案の影響評価」調査ほど徹底した影響評価を行ったプロジェクトは見たことがないと述べた。

「我が国における今日の立法制定のボトルネックは、法律が将来の問題を予測できないことです。そのため、我が国の法律は非常に具体的で、施行が困難です。本報告書は、法案の影響を包括的に評価し、適切かつ説得力のある分析と論証を行い、起草機関が実情を把握するだけでなく、業界の将来を予測するのにも役立っています」とカイ氏は評価しました。

カイ氏は、特別消費税（改正）法案全般、特にビールに関しては、特定の時期に特定の増税率を詳細に規定したり固定したりすべきではないと述べた。 「増税のロードマップは政府に委ねられるべきだ。政府は、地政学的状況と困難なマクロ経済状況を鑑み、現時点では増税を延期することも、前倒しすることもできると考えている。増税の時期を法律で過度に詳細かつ具体的に規定する必要はない」とカイ氏は提言した。

ビジネスの観点から、ハイネケン・ベトナムの対外関係担当シニアディレクターのトラン・ゴック・アイン氏は、経済が多くの困難と課題に直面している状況において、製造業への投入材料が増加し、消費が減少するなど、企業が多くの困難に直面していると述べた。したがって、特別消費税の改正については、総合的かつ慎重に検討する必要がある。

「研究チームの報告書は、科学的なアプローチ、高度な評価手法、そして信頼できるデータに基づいています。財務省が提案した選択肢はどれも経済に影響を与えますが、選択肢2が最も大きな影響を与えます。したがって、予算目標の達成、健康の保護、ビジネス環境の確保、経済状況や企業の現状への適合、そして企業の存続を可能にするためには、調和のとれた選択肢が必要です」とトラン・ゴック・アン氏は述べました。

出典: https://baoquocte.vn/tang-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nganh-biat-voi-nganh-biat-been-can-hai-hoa-loi-ich-tranh-gay-hieu-ung-nguoc-295089.html