予算資本が半分以上を占める
ホーチミン市運輸局長のトラン・クアン・ラム氏はGiao Thong紙に対し、政府はホーチミン市人民委員会を主導機関として任命し、地方自治体と調整してホーチミン市環状4号線プロジェクトの予備的実行可能性調査報告書を作成し、具体的な政策メカニズムを提案し、2024年末の臨時国会に速やかに提出すると述べた。
ホーチミン市環状4号線の路線図。
ホーチミン市人民委員会は中心機関として、残りの4つの省と緊急に調整し、国家評価評議会に提出する全体プロジェクトとその構成プロジェクトの事前実行可能性調査報告書を検討して完成させました。
2024年10月中旬に地方自治体との会合で、運輸省のレ・アン・トゥアン副大臣は、環状道路4号線のプロジェクトの予備的実現可能性報告書の調査と準備における地方自治体の努力を高く評価した。
ホーチミン市は「指揮者」として、地方自治体と協力して多くの緊急課題を遂行し、メカニズムや政策を提案し、さらにはロンアンを通るルートの一部を受け入れる用意もあり、この地域間スーパープロジェクトの実施に対するホーチミン市の決意と責任を示しています。
このプロジェクトはPPP方式とBOT契約に基づいて投資されますが、実現可能性を確保するために、国が一定の割合で資本に参加します。
予備的実行可能性調査案では、地方自治体は国家予算資本が55.4%（75,667億VND相当、うち中央予算資本が42,053億VND、地方予算資本が33,614億VND）を占める計画を提案した。 BOT資本は44.6％（60,926億VND相当）を占めています。
2021年から2025年にかけて、約16兆350億VNDが必要になる。そのうち、中央予算は約7兆4,690億ドン、地方予算は約8兆5,660億ドン（ホーチミン市予算は約2兆4,000億ドン）となる見込みです。
2026年から2030年までに約59,632億VNDが必要となり、中央予算は約34,584億VND、地方予算は約25,048億VND（うちホーチミン市予算は約8,071億VND）となる見込み。
特別なメカニズムが必要
トラン・クアン・ラム氏は、環状4号線プロジェクトは現在多くの課題に直面していると述べた。最も難しいのは、地方自治体の予算資源のバランスを取ることです。したがって、今後は、プロジェクト実施の障害を取り除くメカニズムという観点から「プッシュ」が大いに必要になります。
「自力でバランスをとることができるホーチミン市に加え、ビンズオン省、ドンナイ省、バリア・ブンタウ省は、プロジェクトに参加する省の50％を中央予算で支援することを提案している。」ロンアン省だけで中央予算の70％支援を提案した」と林氏は語った。
ロンアンを通る区間の全長は約78.3kmで、ルートの起点はタイカイ運河（ホーチミン市クチ区とロンアン市ドゥックホア区の境界）で、ルートの終点はホーチミン市ニャーベ区ヒエップフオック港エリアの南北軸に接続します。ロンアン省の第1フェーズの暫定総投資額は63,967億VNDです。ロンアン省の指導者たちは、地方の予算資源を確保するのが難しいと繰り返し懸念を表明している。
ラム氏によると、ホーチミン市には財源があるものの、この地域が予算資本を使って第4環状道路プロジェクトを実施するための仕組みがない。さらに、ある地域の予算を使って他の地域を支援する仕組みも現在存在しない。
2つの選択肢を提案する
ハノイ環状道路4号線プロジェクトの経験から、プロジェクトが大規模すぎるコンポーネントで実施されると、建設と運営が非常に困難になります。最近の会議で、地方自治体は2つの選択肢を提案しました。
ホーチミン市の環状道路4号線の眺め。
まず、ロンアンを通るセクションを 2 つのコンポーネント プロジェクトに分割します。セクション 1: Thay Cai 運河 (ホーチミン市 Cu Chi 地区とロンアン省 Duc Hoa 地区の境界) からホーチミン市 - Trung Luong 高速道路まで。ホーチミン市 - チュンルオン高速道路からホーチミン市ニャーベ区ヒエップフオック港エリアの南北軸に接続する終点までのセクション2。プロジェクトを2つに分割すると、PPPの形で投資を誘致し、地方予算を調整する上で実現可能性が高まります。
2番目の選択肢は、ホーチミン市のロンアン省構成プロジェクトの一部を削減することです。この計画により、ホーチミン市はプロジェクト実施のための予算配分を主導することができ、ロンアンの困難が軽減されるだろう。
ホーチミン市がルートを分割して実施する計画を支持し、ロンアン省人民委員会副委員長のグエン・ミン・ラム氏は「ホーチミン市は実施するルートを選択できる。残りはロンアン省が対応する」と述べた。
しかし、林氏によれば、首相への提出の実現可能性と将来の活用の利便性を確保するために、コンサルティング部門がこれを慎重に検討する必要があるという。これにより、ロンアンを通過するプロジェクトもより実現可能となり、他の省と並行して実施されることになる。
総投資額は約137兆円
計画によれば、ホーチミン市環状4号線は、完全な高速道路4車線の断面を持ち、全ルートに沿って幅3メートルの連続した緊急車線が配置される。路線上には21のインターチェンジがあります。また、本プロジェクトでは、各区間・各地域の交通ニーズ（市街地、住宅地を通過する区間等）に応じて、路線両側の並行道路や生活道路の建設にも投資します。推定総投資額は約136,948億VND（中央予算見込み額は約49,902億VND、地方予算見込み額は約37,028億VND）です。
事前実行可能性報告書では、地方自治体はいくつかの具体的なメカニズムを提案することに合意した。具体的には、地方自治体が地方予算の資本を環状道路4号線プロジェクトへの投資に使用することを許可する（中央予算からの支出タスクの下で）ことが提案されています。このメカニズムは、地方予算を使用して、プロジェクト（ドンナイ省とビンズオン省を結ぶトゥビエン橋、ドンナイ省とバリア・ブンタウ省を結ぶ橋）の公共投資活動を実施する他の地方を支援します。これは、Beltway 3 プロジェクトの実施時に適用されたメカニズムです。
出典: https://www.baogiaothong.vn/can-cu-hich-co-che-lam-vanh-dai-4-tphcm-192241105102930822.htm
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