(CLO) 報道機関は財政的に自立する必要があるため、ジャーナリズム経済はますます重要な役割を果たしています。デジタル時代に入り、新聞は収入減少の大きな圧力にさらされている一方で、情報の制作と配信のコストは増加しています。党、国家、人民から課せられた政治的任務を継続的に遂行するためには、新たな状況においてより適切な税制優遇政策が必要となります。
「二重の使命」における課題…
実際、通信社の収益は広告に大きく依存しているが、現在、通信社における広告収入は減少し、制作費は増加している。一方、報道機関は依然として規制に従って政治的任務を遂行する必要がある。そのため、報道機関の法人税減税案は、全国の報道機関やジャーナリストのリーダーから注目を集めている。
この問題について議論したティエンフォン新聞の編集長でジャーナリストのフォン・コン・スオン氏は、報道機関は企業ではなく公共サービス機関であるが、現在、報道機関のほとんどは党と国家の政治的任務を遂行し、統治機関から割り当てられた任務を遂行し、財政的に自立していなければならないと述べた。
ジャーナリストは党、国家、人民から与えられた任務と使命を遂行するために、昼夜を問わず休みなく、高い集中力で働き、大きな創造力を必要としています。
報道機関はその使命を遂行する過程で、さまざまな困難に直面しています。客観的に見ると、Facebook、TikTok、YouTubeなどの国境を越えた広告プラットフォームの競争が激しく、他のソーシャルメディアサイトも読者や広告を引き付けています。
主観的なプレッシャーに関して、ジャーナリストのフォン・コン・スオン氏は、ほとんどの新聞社が広告収入に苦労していると述べた。彼は分析した。印刷された新聞については、印刷された新聞を保有する通信社は現在、政治的任務を遂行するために印刷された新聞を維持しなければならないため赤字であるが、実際には市場チャネルを通じて配布する際に収支を均衡させたり利益を上げたりできる通信社はほとんど、あるいは全くない。新聞の販売部数は増加できず、通信社の従業員数は減少できない。言うまでもなく、新聞の制作には印刷費、配布費、印税などがあり、新聞を維持する上で削減することはできない。
電子新聞に関しては、現在ほとんどの新聞が読者に料金を請求しておらず、ユーザーは無料で利用しており、料金を請求している新聞は少数だが、読者からの収入源が実際にはないということをフン・コン・スオン氏は認めた。たとえ料金を請求しなくても、報道機関は大量のコンテンツを制作し、伝送回線、帯域幅、ネットワークセキュリティ制御技術、情報セキュリティ、データシステムなどの運用を維持する必要があります。すべて、サポートのない企業のように支払わなければなりません。
そしてさらに重要なのは、自治の仕組みに関して言えば、ティエンフォン新聞は1974年以来自治権を維持しており、数十年間にわたって完全に自治権を維持してきたということです。このように、報道機関は、宣伝と政治的任務を遂行しながらも、効果のない出版物を維持するための資金を確保しなければならないという矛盾に陥っている。
「二重の使命」を果たそうと奮闘する一流報道機関の立場から、ティエンフォン紙編集長は次のように強調した。 「役割と立場において、報道機関と企業はどちらも重要な力ですが、運営の仕組みには根本的な違いがあり、税率の適用において『平等』にすることはできません。企業は法律で禁止されていないあらゆる分野で事業を行うことができますが、報道機関は独立した企業として運営され、納税義務はあるものの、定められた目的に沿ってしか運営できないため、ほぼ『縛り』状態にあり、ビジネスとして発展することが非常に困難です。」
もちろん、ティエンフォン新聞の編集長も、この困難の中で党と政府は政策伝達に関する規制を公布して報道機関を支援する政策をとってきたが、政策伝達市場に参加している報道機関の数は多くなく、ほんのわずかで、報道機関が費やす経費と比較すると取るに足らないものだと述べた。
報道機関は現在、多くの困難に直面しています。運の良い新聞社はわずかな利益を上げていますが、残りの新聞社は基本的に損益分岐点か赤字に陥っており、長期的な発展や蓄積のための収入源もなく、いわば「つぎはぎ」の状態です。収入源を模索する中で、正直なところ、稼いだお金をすべて使い果たしてしまう状況に陥っており、残念ながらこれが当たり前の状況になっています。報道機関の法人税が1～2年間0％に引き下げられたとしても、それは象徴的なものに過ぎないと思います。なぜなら、報道機関は課税対象となる収入がないという性質上、もはや課税対象とすべき収入がないからです。しかし、報道機関の法人税引き下げは、昼夜を問わず、高い集中力と高い創造性をもって精力的に活動しているジャーナリストにとって、間違いなく貴重な励みとなるでしょう。したがって、私はあらゆる報道機関の税率を10％に引き下げるだけでなく、党と政府が報道機関への免税に向けたロードマップを策定することを提案します。これは党と国家が報道活動に関心を持っていることを示すものであり、また報道機関が安心して政治的任務を遂行し、宣伝機関としての使命を果たし、法律を広め、党、国家、人民の宣伝手段となることができるようになるためでもある」とジャーナリストのフン・コン・スオン氏は考え、提案した。
企業と報道機関を「同一視」しない
報道機関にとって「より公平な仕組み」が必要だという同じ見解を共有するラムドン省ジャーナリスト協会会長のレ・ヴァン・トア記者は、報道機関は、ラジオかテレビか、印刷か電子かを問わず、すべて特定の特徴を持っており、必ずしもビジネスではなく、収益を生み出す公的機関であると述べた。ビジネスは主に営利を目的としています。報道機関は政治的任務を担い、党の方針や政策、国家の政策や法律を宣伝し、幹部、党員、国民の意識を高めることに大きく貢献しています。企業に対して同じ税率をかけるのは不合理であり不公平です。
「私たちは企業と報道機関を同一視していません。報道機関は特定の業務を遂行するものであり、企業ではありません。そして、報道機関のリーダーはビジネスマンではありません。したがって、税制上の適用においても、特定の要素を考慮する必要があります。国家税務管理機関が、報道活動に見合った法人税と付加価値税の大幅減税について引き続き検討することを期待します。そうして初めて、報道機関は質を向上させ、既存のソーシャルネットワーキングプラットフォームと競争できるようになるでしょう」と、ジャーナリストのレ・ヴァン・トア氏は述べた。
実際、現在、TikTok、Youtube、Facebookなどのソーシャルネットワーキングプラットフォームが激しい競争を生み出しており、報道機関の収益は急激に減少し続けています。経済的な「パイ」の一部を争うために、多くの報道機関は、インフラや人材に投資し、コンテンツを再計画するために、収益の一部を再編成せざるを得ない状況にある。多くの報道機関は、伝統的な広告を含め、大胆に収入源を多様化してきました。通行料徴収;メディア協力;イベント企画;電子商取引;情報技術サービスの提供研究機関...しかし、新聞の収入は大きく改善していない。こうした現実を踏まえ、長年にわたり報道機関への課税が依然として比較的高い水準で行われていることを前提に、財政学院の上級講師であるディン・チョン・ティン准教授は次のようにコメントしました。 「適用される税率は、公布前に国家管理機関が検討する時間が必要です。公布されれば、報道機関の国家管理機関と報道機関が適用・実施するための基礎となります。税率が最も合理的な水準であれば、税務部門も報道機関が容易に実施できる税収を徴収できます。報道部門は比較的特殊な分野で、特別なサービスを提供しているため、適切な税率を適用するには、綿密な検討が必要です。」
したがって、実際的な困難、特に今期第8回国会で意見を聴くために正式に国会に提出される法人所得税法案（改正）とともに、報道機関に対する法人所得税の減税案は緊急に必要とされている。今回、法人税法を改正いたしますが、これを機に報道機関に対する税制も改正することになります。報道機関は、報道機関の競争力と発展を高め、100 年の節目を迎えるまでの道のりでより良いサービスを提供し続けるために、報道機関に対する適切な税制に配慮し、配慮することを望んでいます。
ハ・ヴァン - レ・タム
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出典: https://www.congluan.vn/can-co-co-che-cong-bang-hon-nua-voi-bao-chi-post318021.html
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