「ワシ」を引き付けるために特別な投資手続きを追加する

代表団は、投資分野の4つの法律を改正する法案が最も緊急の問題に対処していると評価した。特に、特別な投資手続きの追加は「ワシ」を引き付けると期待されています。

一つの法律が4つの投資法を改正：「ワシ」を誘致するための特別な投資手続きを追加

代表団は、投資分野の4つの法律を改正する法案が最も緊急の問題に対処していると評価した。特に、特別な投資手続きの追加は「ワシ」を引き付けると期待されています。

国会は、計画法、投資法、官民パートナーシップ（PPP）モデルによる投資法、入札法のいくつかの条項を改正および補足する法案について議論した。写真: Nhu Y

事前管理から事後管理へ、地方分権化を推進

10月30日午前、国会は計画法、投資法、官民パートナーシップ（PPP）モデルによる投資法、入札法のいくつかの条項を改正および補足する法律案について議論した。

この法案では、政府は、投資、生産、事業活動に有利な条件を作り出すために、矛盾した混乱を招く規制を改正することに重点を置いています。

計画法の改正に関して、政府は計画プロセスの簡素化を提案している。同時に、目標を変更せず、計画間の一貫性、継承、体系を確保するという原則に従って、簡素化された計画調整手順を補完し、社会経済発展の要求に迅速に対応します。さらに、計画の実施を組織する地方の責任と主導性を強化するために、省の計画実施計画を承認する首相の権限が省人民委員会に委任されます。国家計画、地域計画、省計画の重要な国家プロジェクト、優先プロジェクトに関する規則「プロジェクトリスト」を「提案リスト」に改正し、計画の方向性を適切に反映し、実施プロセスの柔軟性を確保します。

投資法の改正については、法案は、工業団地や輸出加工区のインフラの建設や事業への投資プロジェクトについて、首相による投資政策の承認権限を省レベルの人民委員会に分散させることを促進するための規定を規定している。 2兆3,000億VND未満の規模を持つ特別港湾建設投資プロジェクトおよび国定記念物および特別国定記念物の保護区域に位置するプロジェクト。

同時に、工業団地、輸出加工区、ハイテク区、経済特区におけるイノベーション、半導体産業、ハイテク分野の投資プロジェクトに対する特別投資手続きを「事前検査」から「事後検査」に移行する方向に補完する。投資家は15日以内に投資登録証明書の発行を登録します。建設、防火、消火、環境保護に関する基準と規制に従ってプロジェクトを実施することを約束し、この分野のライセンスを取得するためのいくつかの手続きを実行する必要はありません（プロジェクトの実施期間が約 260 日短縮される予定です）。  

官民連携方式による投資法の改正に関しては、政府はPPP方式による投資分野に対する制限を撤廃し、これらのプロジェクトに対する最低資本水準を規定しないことを提案した。 BT契約タイプのアプリケーションを復元します。総投資額の50%を超える敷地整地費用がかかるプロジェクトについては、州資本比率を総投資額の50%以上70%以下に引き上げる。困難な社会経済的地域で実施されるプロジェクト。高度な技術移転を必要とするプロジェクト。地方分権化、権限委譲を促進し、手続きを簡素化します。

入札法の改正に関しては、政府は、国際条約や対外融資契約の締結プロセスを迅速化し、ドナーからの優遇融資の解消に貢献するために、ODA資金やドナーからの優遇融資を利用する入札パッケージの入札手続きを簡素化することを提案した。同時に、特別な場合に請負業者選定フォームを適用する入札パッケージを補足し、同時にこのフォームの適用を決定する権限を分散化して、入札法で規定されているように他のフォームを適用できない特別な要件のある入札パッケージの実施を容易にします。さらに、患者の治療ニーズに迅速に対応するために、病院薬局で小売医薬品を購入するために複数回の直接購入を申請することが許可され、病院薬局の運営の積極性が確保されます...

4つの投資法を改正する法案は代表者から高く評価された。トラン・ホン・グエン代表（ビントゥアン）は、起草機関が法案に盛り込む最も緊急性の高い問題を真剣に検討し、選定したと述べた。

一方、企業の「役割」に立つ代表のフイン・タン・チュン氏とビン・フオック氏は、法案が手続きの簡素化と地方分権化の促進など、実際に非常に緊急の問題を即座に解決したため、非常に満足していると述べた。フイン・タン・チュン氏は、今回の会期で法案が可決され、企業の困難や障害が解決され、次の任期に向けての準備が整うことを期待している。

特別投資手続き優遇措置を受けるプロジェクトの基準とリストを見直す必要がある

投資法改正案について意見を述べたレ・クアン・フイ代表（ビントゥアン）は、工業団地、輸出加工区、ハイテク区におけるイノベーション、半導体産業、ハイテク分野のプロジェクトに対する特別投資手続きの追加に強く賛成した。しかし、フイ氏によれば、特別なインセンティブ手続きを追加するだけでは不十分であり、大規模な投資家を引き付けるためには、さらに特別なインセンティブを追加する必要があるとのことだ。もちろん、これらの特別オファーは、特定の基準を満たす特定のプロジェクトにのみ適用されます。

この法案は、工業団地、輸出加工区、ハイテク区におけるイノベーション、半導体産業、ハイテク分野の投資プロジェクトに対する特別投資手続きを補足するものである。投資家は15日以内に投資登録証明書の発行を登録します。建設、防火、消火、環境保護に関する基準と規制に従ってプロジェクトを実施することを約束し、この分野のライセンスを取得するためのいくつかの手続きを実行する必要はありません（プロジェクトの実施期間が約 260 日短縮される予定です）。  

また、この内容に関連して、グエン・クオック・ルアン代表（イエンバイ）は、法案にあるような特別投資手続きを適用する対象は、環境汚染を引き起こすリスクが高い企業も含め、範囲が広すぎると述べた。そのため、代表者は起草機関がリストを見直し、高リスク企業を排除することを提案した。この代表はまた、無能な投資家がインセンティブを享受するためだけにプロジェクトを立ち上げることを防ぐために資本規制を追加すべきだと勧告した。

グエン・チー・ズン計画投資大臣が本日（10月30日）のグループディスカッションで講演した。写真: Nhu Y

ドー・ヴァン・イエン代表（バリア・ブンタウ省）は、投資法の改正案および補足案における地方分権化および権限委譲に関する規定を高く評価した。これらの規定は、中央レベルの負担を軽減し、地方の主導性を高めるのに役立つ。しかし、工業団地、輸出加工区、ハイテクゾーンにおける特別投資手続きに関しては、工業団地や輸出加工区が権力を乱用したり、大規模プロジェクトの管理において透明性を欠いたりすることを避けるために、適用可能なプロジェクトに基準を追加することを代表者は勧告した。

計画法の改正案および補足案に関しては、多くの代表者が簡素化された計画調整手続きの追加を歓迎し、地方計画調整を認めることを推奨した。

代表のレ・クアン・フイ氏（ビントゥアン）によると、地方計画の調整を認めなければ、多くのプロジェクトが問題に直面することになる（例えば、現在、鉱物計画の問題により実施を中止せざるを得なかったプロジェクトがいくつかある）。したがって、代表者は、起草機関が、一般的な計画目標を変更しないことを前提として、専門法と連動した計画調整を許可することを提案した。

代表のフイン・タン・チュン氏（ビンフオック）は、自らの事業の鮮明な例を挙げ、外国直接投資（FDI）企業を誘致するために、工業団地は電力を引き込むための変電所への投資を余儀なくされているが、計画に変電所が含まれていないため、変電所は「わずか数平方メートルを占める」だけであるにもかかわらず、混雑は数年にわたって解消されていないと述べた。

特別投資手続きに関して、チョン氏は、起草された規制は工業団地や輸出加工区に大いに役立つだろうと述べた。現在、彼が管理する工業団地に数千万ドルを投資する意思があるが、10か月以内の完成を求めているFDI企業がある。防火・消火手続きと環境影響評価だけで 8 か月かかるため、これは困難です。実際、多くの企業はプロジェクトの進行を早めるために罰金を受け入れることになっています。

PPP法の改正案および補足案により、代表団は、PPPプロジェクトに対する投資分野の制限および最低資本制限を撤廃することに大いに同意した。ホアン・ヴァン・クオン代表（ハノイ）は、この制限を撤廃することで、特に文化、社会、スポーツ、健康などの分野で社会への投資資本を誘致するのに役立つだろうと述べた。

クオン氏によると、土地の整地費用が高額であったり、複雑な技術的作業で多額の投資資本を必要とするプロジェクトもあるため、草案にあるように国からの出資比率を50％未満から最大70％に引き上げることは合理的だという。国が50％未満しか拠出しない場合は、投資を誘致する魅力が生まれません。

入札法案に関して、バリア・ブンタウ省のド・ヴァン・イエン議員は、事前入札を認めることでプロジェクトの実施時間を短縮し、投資家に柔軟性をもたらすことができると述べた。しかし、プロジェクトが承認されなかった場合に投資家が補償なしで入札を取り消すことを認める規定は、請負業者の利益に悪影響を及ぼす可能性があります。したがって、入札を取り消す場合の出資者の責任や、その場合に請負業者が保護される条件について具体的な規定を追加することを検討する必要がある。

公立病院内での小売販売用医薬品の購入に関する規定（第55条第2項改正）については、草案では、公立病院内の小売医薬品販売店が直接複数回医薬品を購入することを認めている。この規制は、医薬品や医療用品の不足に対処し、継続的な供給を確保することを目的としています。しかし、代表のイエン氏によると、透明性を確保し、直接購入政策を何度も利用する状況を避け、患者に最高のサービスを保証するために、厳格な検査と監視のメカニズムが必要である。

一般的に、法案について意見を述べる際、代表者たちは高い合意を示し、政府が提出した提案のほとんどを承認した。主な意見では、慎重な検討とさらなる説明を求めていました...

グループディスカッションで代表者たちに、地方計画の調整の問題について語り、計画投資大臣のグエン・チー・ズン氏は、実際には法案がこの問題を認めていると述べた。特別投資手続きに関して、大臣は、FDI資本誘致競争の激化、世界規模での外国投資フローの急激な減少、保護主義的傾向の高まりといった状況において、この規制の発布は非常に必要であると述べた。各国は投資を誘致するために絶えず革新を続けています。ベトナムが現状維持をすれば、チャンスを失うことになるだろう。

出典: https://baodautu.vn/mot-luat-sua-bon-luat-linh-vuc-dau-tu-bo-sung-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-de-thu-hut-dai-bang-d228737.html