授業料が上がらない場合の困難
上記の情報は、全国の大学や地方自治体における授業料の徴収と管理の仕組みを規制する政令第81号のいくつかの条項に対する改正案と補足案について政府に提出された書類の中で、教育訓練省(MOET)によって述べられたものである。
教育訓練省は、2023~2024年度の授業料が政令81号に基づいて実施された場合、上限額が上昇し、一部の専攻では前年度比で100%近くも値上がりし、社会に大きな負担となると懸念を表明した。
教育訓練省は、2023~2024年度の大学授業料の上限額引き上げを提案した(写真提供:国立大学)。
この値上げの理由は、過去3年間(2021年、2022年、2023年)、政府がCOVID-19パンデミック中およびその後に大きな影響を受けた人々を支援するために、大学や地方自治体に2020年と比較して授業料を値上げしないように要請してきたためです。
そのため、政令81号による授業料ロードマップは2021年の発行以来適用されておらず、過去3学年度にわたって授業料は上昇していません。
2023年8月、政府は教育訓練省に対し、地方自治体、大学、専門家と協議して、政令81号を実際の状況に合わせて調整・改正するよう指示した。
一般的に、限られた投資資源と通常予算の年間削減の状況下で、教育と訓練の質を向上させ、施設に投資するための資源を確保するため、2023~2024年度の授業料は増額するよう調整する必要があるとの意見が出ています。
特に、公立大学の場合、授業料収入が大部分(大学の総収入の80%以上)を占めており、他の収入源を活用する余地は限られています。多くの学校は、通常の運営費を賄い、トレーニングの質を向上させ、自律性ロードマップを実施するために授業料の値上げを提案しています。
大学の授業料値上げ案
2023~2024年度の通常経費で自給自足できない公立大学の授業料の上限は、政令81号による月額135万~276万ドンではなく、専攻に応じて月額120万~245万ドンです。現在の徴収額は98万~143万ドンです。
自主運営(給与、手当、施設の修繕などを自前で支払う)の学校の場合、レベルに応じて、最大で上記レベルの2~2.5倍、月額約240万~615万VNDを徴収できます。
提出書類では、教育訓練省は、教育サービスへのアクセスの公平性を確保するため、政策学生に対する授業料支援および授業料免除に関する規制を維持している。
一般授業料を維持する
2023〜2024年度の通常経費が自給できない学校の授業料の上限は、学習レベルと地域に応じて月額30,000〜650,000 VNDの範囲です。このレベルは、昨年度からハノイやホーチミン市を含む多くの地域で適用されています。自治教育機関の場合は、上限は上記水準の2~2.5倍となります。
この上限額と地域の状況に基づいて、省または市の人民評議会がその地域の公立幼稚園および一般教育の授業料の枠組みを決定します。
教育訓練省は提出書類の中で、2024~2025年度から、授業料の枠組みと水準は地域の社会経済状況、消費者物価指数の伸び率、経済成長率に応じて適切に調整されるが、年間7.5%を超えないというロードマップも明確に示している。
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