商工省は、小売電気料金を市場に近づける調整メカニズムを発行する権限に関する規制を改正し、顧客間の相互補助を徐々に排除する必要があると考えている。
この見解は、政府の電気法改正に関する意見書の中で商工省によって述べられたものである。電力産業の発展と国家エネルギー安全保障の確保という目標を達成するため、施行後約20年を経てこの法律の改正が提案されるのは今回が初めてである。
同省が改訂を提案した5つの政策グループには、エネルギー安全保障を確保するための電力開発の計画と投資などが含まれる。運転条件および電力ライセンスの付与と取り消しに関する規制。市場メカニズムに従って透明性の高い競争市場と価格を促進する方向で電力取引活動を管理します。改正法では、系統運用管理に関する規制も追加され、電気の経済的な使用が促進され、電力需要管理と電力負荷調整のソリューションが強化される。
商工省は、市場メカニズムに従った電力価格に関して、この政策は現行法に明記されており、首相の決定（現在は決定24/2017）に従って実施されていると述べた。しかし、現実には、価格調整は世論からの大きな圧力を受けると依然として欠陥を抱えており、それぞれの変化がマクロ経済に影響を及ぼす可能性があるため、多方面から総合的に評価する必要があります。
たとえば、価格調整メカニズムは決定 24/2017 に従って実施されますが、実施プロセスは定期的に、またはこの決定に従って行われるわけではありません。 2017年から現在までに、電気料金は3回調整されており、2017年（6.08%増）、2019年（8.36%増）、2023年5月（3%増）となっています。一方、決定24によれば、平均小売価格は、電力産業の生産と事業の投入コストの正確かつ完全な計算に基づいて6か月ごとに見直され、調整されます。
EVNのデータによると、同グループは2022年に電力生産と取引で36兆2000億ドン以上の損失を記録した。つまり、昨年顧客に販売した電力1kWhあたり、同グループは149.5ドン以上の損失を被ったことになる。その他の活動からの収入とコスト削減（約10兆VND）により、EVNの2022年の生産および事業損失は26兆2000億VNDを超えます。
そのため、専門家はEVNがシステムの拡張に再投資して電力販売業者に支払うことができず、電力供給の安全性を確保できないリスクが生じると考えている。
したがって、商工省は、現在のように政府が決定ではなく政令を発布する方向に小売電気料金を調整するメカニズムを発布する権限に関する規則を改正する必要があると考えています。政府および電力会社（ベトナム電力グループ、EVN）を含む各レベルでの調整権限が規制されています。
ハノイ電力の作業員がランロード変電所で修理を行っている様子（2022年12月）。写真：ゴック・タン
さらに、商工省によると、最近、発電への民間投資を誘致するために、IPP、BOT（投資家はEVNではない）形式のプロジェクトが、10～12％の共通財務収益率（IRR）で電力購入契約に合意、交渉、署名したという。この税率は、EVN に依存する発電ユニット (多目的水力発電所、および送電、配電、小売りを含むその他の段階。これらは依然として 100% 国有化されているため) に適用される税率 (通常は 3% 以下) よりも高くなります。
したがって、この法律改正により、電力価格政策に関する規制が追加され、顧客グループ、地域、エリア間の相互補助金が徐々に削減され、最終的には廃止されることになります。同庁は、価格法（改正）の規定に従い、財務省と協力して電力価格に関する規制や「小売電力価格の調整メカニズム」を策定すると述べた。
ベトナムの電力市場は、発電における競争を開放し、その後卸売りを行い、競争力のある小売電力市場へと移行することを目指しています。この改正では、商工省は、競争的な電力市場における取引形態として差額先渡契約を追加するなど、電力市場に関する規制を充実させることも提案した。大規模電力需要家と発電ユニット間の直接電力取引（再生可能電力を優先）電力市場取引事業者の権利及び義務市場参加者
競争力のある電力
この草案では、電力価格と電力取引における地方分権と権限委譲の問題も提起されている。この中で、商工省は、二要素電力価格（容量価格と電力）の実施ロードマップと適用対象を作成し、首相に提出して承認を得る任務を負う。政府は、外国との電力の売買について詳細に定めるものとする。
この改正法案は、第15期国会第8回会期（2024年）に国会に提出され、最初の意見募集が行われ、第9回会期（2025年）で可決される予定です。
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