10月末、米国はベトナムの市場経済国としての地位を検討するために状況を変えるための検討を開始すると発表した官報を公表した。
PV。 VietNamNetはこの件について商工省貿易防衛局長のTrinh Anh Tuan氏にインタビューした。
好ましい状況と米国の前向きな動き
- 米国がベトナムを市場経済国として承認するために状況を変えるための検討を開始するプロセスはどのようなものになるのか、またベトナムの市場経済に関する最終結論を出す期限はいつなのか教えてください。
チン・アン・トゥアン氏：
2023年9月8日、商工省は米国商務省（DOC）に対し、蜂蜜に対する反ダンピング関税（CBPG）の第1回行政審査の枠組みの中でベトナムを市場経済国として認定するための状況変更審査（CCR）を開始するよう、米国貿易救済ポータル（ACCESS）に要請した。米国の規制では、DOC には CCR の開始を検討する期間が 45 日間あります。
2023年10月23日、DOCはベトナムのKTTT問題を検討するためのCCRを正式に開始しました。したがって、延長されない限り、利害関係者は連邦官報での公表日（10 月 30 日）から 30 日以内にコメントを提出する（締め切りは 2023 年 11 月 29 日まで）、さらに 14 日以内に反論コメントを提出する（締め切りは 2023 年 12 月 13 日まで）ことになります。 CCR 事件手続きでは、事件が延長されない限り、DOC は開始日から 270 日以内にこのレビューを完了し、最終決定を下すことになります (2024 年 7 月 26 日までに完了する予定)。
- 最近、我が国の上級指導者らは、米国がベトナムを市場経済国として早期に承認するよう繰り返し要請していますが、米国の今回の行動についてどうお考えですか。
KTTT問題は両国が懸念している重要な問題の一つであり、ベトナムと米国の関係強化に関する共同声明にも盛り込まれていると言える。したがって、米国がベトナムの市場経済問題を考慮して状況を変えるための検討を開始したことは、貴国側からの前向きで善意のある動きであると考えられます。
しかし、ベトナムの経済問題を考えるには、米国の法的規制に従う必要がある。このプロセスには、ベトナム政府、関係組織、個人、協会、業界、企業の参加が必要であり、米国が設定した期限を遵守する必要があります。現在、商工省は米国の調査プロセスに参加するために関係省庁および部門と調整を行っている。
現在の状況は、多くの国々によるベトナム経済の認知や二国間および多国間の自由貿易協定への積極的な統合など、私たちに多くの利点を与えています。現在、イギリス、カナダ、オーストラリア、日本を含む72か国がベトナムを市場経済メカニズムに基づいて運営していると認めています。
ベトナムはまた、90以上の二国間貿易協定と約60の投資促進・保護協定に署名している。 2023年8月現在、ベトナムは約60の経済圏が参加する16の自由貿易協定（FTA）に加盟しており、そのうち15のFTAが発効し、1つの新しいFTAが正式に署名されています。ベトナムは現在、さらに3つのFTAを交渉中だ。
その中には、CPTPP、EVFTAなど、物品・サービスの貿易といった伝統的な分野や、労働、環境、政府調達、透明性、投資紛争解決メカニズム、国有企業といった新しい分野で高い基準を満たした新世代のFTAが数多くあります。
「この任務は極めて緊急です」
- では、これまで、米国がベトナムを市場経済国として早期に承認するプロセスを促進するために、商工省はどのような具体的な措置や準備を講じてきましたか？
米国の規制によれば、ある国が市場経済国であると認定するには、その国のマクロ経済とビジネス環境に関する法律に従って、通貨の兌換性など 6 つの基準を綿密に審査するプロセスが必要です。従業員と雇用主の間の給与および賃金交渉。経済活動への外国投資のレベル。国有化と私有化の問題特定の資源や価格に対する政府の統制の程度。その他の要因。
2008年以来、ベトナムと米国は構造問題作業部会（SIWG）を設立し、米国の6つの基準に従って情報交換を行う技術会議を10回開催し、近年のベトナム経済の力強い発展について米国に最新情報を提供し、ベトナムの市場経済の問題を再検討し、再考するための基盤を築いてきました。
最近、商工省は、商務省の要請に応じて、各省庁、支部、協会、国内外のビジネス界と緊密に連携し、ベトナム経済の好ましい変化に関する情報を分析・統合し、経済の開放度、貿易政策、金融政策、外国投資、市場経済国としての米国の6つの基準を満たすための統合作業の進捗状況に重点を置いた。
商工省は、ベトナムが市場経済国であることを証明するために、貿易防衛事件の状況を検討し変更する訴訟手続きに参加する際、積極的かつ十分な準備を整えるために、ベトナムの市場経済問題に関する他の関係者の意見に応答、説明、明確化、または反論するための議論を構築してきました。
現在の状況において、米国によるベトナムの市場経済国としての承認を促進することは極めて緊急かつ必要な課題である。この作業を体系的、同期的かつ総合的に実施するためには、関係省庁、業界団体、企業、団体、個人間の緊密な連携が必要です。
- 現在、米国は依然として、ベトナムの輸出品に対する貿易救済措置を最も多く調査し、適用している国です。では、もし市場経済として認められれば、ベトナムの経済にはどのような利点があるのでしょうか？
ベトナムの対米輸出が増加する状況（2022年の物品輸出総額は1,093.9億米ドルに達する）において、KTTT問題の認識はベトナムの製造業と輸出産業にとって非常に重要であり、PVTM税率がベトナムの生産慣行を正確に反映することで、ベトナムの製品と他国の輸出製品の間に同等の競争上の優位性が生まれます。 KTTT の問題は、PVTM 事件において特に重要です。
具体的には、アンチダンピング事件では、非市場経済国とみなされるということは、通常の価格計算原則が使用されないということであり、調査国はダンピングマージンを計算する際に第三国を使用して代替価格を計算するため、ダンピングマージンが非常に高くなることが多く、ベトナムの実際の生産慣行を反映しないことになります。これにより、輸出品は他国からの輸出品と競争できず、大きな不利を被ることになります。例えば、蜂蜜製品に対する反ダンピング調査のケースでは、米国がベトナム企業に対して算出した高いダンピングマージンには、予備税率が最大410％を超え、最終的には60％に達した。
米国がベトナムの輸出品に対する反ダンピング関税/相殺関税回避を調査した事例では、米国はベトナムでの組み立てまたは仕上げ工程が重要であるかどうかを判断するために、非市場経済国がベトナムで生産コストを計算する方法を適用しました。
さらに、国の税率規制により、課税の解除が妨げられている。具体的には、ベトナムを非市場経済国とみなすことで、商務省は、協力しない企業や政府の管理下にないことを証明できない企業に対して、全国一律の税率を適用することができる。国の税率は入手可能なデータに基づいて計算されることが多く、禁止に相当する非常に高い税率がすべての審査で維持され、税金の撤廃の検討を妨げています。
また、代替価値として国をベトナムに変更することで、企業が積極的にアンチダンピング税率をコントロールすることができなくなり、高額な税率を課せられるケースも少なくありません。典型的には、トラ、バサ、エビなどの多くの場合、米国はベトナムに対するダンピングマージンを計算する際に、バングラデシュ、インドネシア、インド、フィリピンなどの一部の国の通常価格を代替価格として使用してきました。見直し中に代替国が頻繁に変更されたため、ベトナムのトラ、バサ、エビ事業は繰り返し高い税率を課せられてきました。
ありがとう！
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