レッスン1：仕事だけ、裏表なし

国家共同仮設住宅・老朽住宅解消計画（以下「計画」と略す）の実施は、各級党委員会、当局、政治体制全体の多大な努力と決意、そして功労者、貧困者、困難な状況にある人々に対する経済界と人民の共同の努力を証明するものである。

上記の重要かつ人道的なプログラムを実行するために、ティエンザン省は社会住宅開発に関する運営委員会を設立し、省内の仮設住宅や老朽化した住宅をなくしています（省運営委員会と呼ばれる）。同時に、具体的な計画を策定し、予算から資源を集中させ、省内外の企業、社会団体、慈善家からの寄付を動員して協力し、プログラムを効果的かつ持続的に実施します。

認識から行動への統一

全国の仮設住宅および老朽住宅の撤去に関する中央指導委員会委員長、ファム・ミン・チン首相は、指導委員会の会議で常に次のように強調していました。「全国の仮設住宅および老朽住宅の撤去は、党と国家の深遠な人間的意義を持つプログラムであり、国に貢献した人々への感謝と恩返しを示すものであり、大民族団結の精神、「相互愛と愛情」、「民族愛と同胞愛」を示すものであり、人々、特に恵まれない人々、恵まれない人々、遠隔地の人々に対する責任です...党が指示し、政府が同意し、国会が同意し、人々が支持し、恵まれない人々が希望しています。議論するのは行動のみであり、後退ではありません。」

ティエンザン省人民委員会のグエン・タン・ディウ副委員長は、ティエンザン省カイライ県ビンフー町の住宅建設と仮設住宅および老朽化した住宅の取り壊しを視察した。

首相は「党が指導し、国家が管理し、祖国戦線と大衆組織が支持し、人民が主人公である」というモットーを徹底的に理解した。大国民統合の精神を推進し、単なる経済成長を追求するために進歩と社会正義を犠牲にしないという視点を推進します。全国の仮設住宅や老朽住宅の解消に、政治システム全体、経済界、国民全体の参加を動員します。

地方の各レベルの運営委員会の委員長と地元のリーダーは、強い決意を持ち、多大な努力を払い、やらなければならないと言い、やることを約束し、先駆者となり模範を示し、5つの明確さ（明確な人、明確な仕事、明確な結果、明確な進捗、明確な責任）を確保するためにタスクを割り当て、分散させ、割り当て、後戻りせずに行動のみを議論し、2025年10月31日までに仮設住宅と老朽住宅をなくすという目標を基本的に達成する決意を固めなければなりません...

首相は、情報と宣伝を強化し、「誰一人取り残さない」という精神で、誰もがこの計画を支持し、共有し、協力して実行できるよう動機とインスピレーションを生み出すよう指示した。

首相は、「物を持つ者は助け、功績を持つ者は功を助け、金を持つ者は金を助け、乏しい者は少し助け、豊かに持つ者は豊かに助ける」という精神で、包括的、広範かつ包括的な形でプログラムを実施するために、資源を多様化する必要があると指摘した。特にハノイやホーチミン市のような主要経済地域です。ホーチミン市、バクニン省、クアンニン省、ドンナイ省、バリア・ブンタウ省、ビンズオン省など、プログラムの実施において依然として困難に直面している地方を支援する必要があります。

中央指導委員会委員長は、政治システムにおける機関間の調整の有効性を改善するよう要請した。プログラムの実施にあたり、自立、自己改善、自己統制の精神を奨励し、地域に頼らない、あるいは依存しない精神を奨励する。状況を綿密に追跡し、権限に従って仮設住宅や老朽化した住宅を排除するためのタスクと解決策を実行する際に、積極的、柔軟、創造的、断固とした姿勢を持ちます。

利害関係者は、権限を超えた問題を直ちに報告し、提案します。検査と監督を強化し、規定に従って革命貢献者、貧困世帯、準貧困世帯に対する住宅支援政策の実施を促し、搾取、不当利得、消極的浪費を防止する。

運営委員会常任委員会と各省庁、支部は、特に資本、手続き、土地、人材、物資輸送などに関して、地方の困難や問題を定期的に更新して明確に把握し、権限に従って積極的に解決するか、所管当局に解決を助言、提案します。緊密に監視し、管轄当局に報告して、良好な実践例や典型的な事例を賞賛し、報奨するとともに、仮設住宅や老朽化した住宅の撤去支援における進捗の遅れや活動の停滞の事例に対しては懲戒処分を検討する。

同期的なデプロイメント解決

ファム・ミン・チン首相は、2025年までに仮設住宅や老朽住宅の撤去を完了するという課題が非常に重いと強調し、大臣、部門長、省・市党委員会書記、省・中央直轄市の人民委員会委員長に対し、党、国家、人民に対する責任感を高め、設定された目標を成功裏に実行するための指導と指揮に特に重点を置くよう要請し、第14回全国党大会に向けた省・市党大会を事実上歓迎した。

2023年11月24日に開催された第13期党中央委員会第8回会議の決議第42号は、新たな時期における国家建設と国家防衛の要請に応えるため、社会政策の革新と質の向上を継続することについて定めており、2030年までに貧困世帯、準貧困世帯、自然災害や気候変動の影響を受ける人々の仮設住宅や老朽化した住宅を全面的になくすという目標を掲げている。

2024年11月9日、ファム・ミン・チン首相は、全国で仮設住宅と老朽住宅の撤去の実施を加速することに関する指令42に署名し、発布した。首相は、決議42の目標より5年早い2025年までに仮設住宅や老朽住宅を解消するよう努めるよう要請した。

これを受けて、建設省は、仮設住宅及び老朽住宅の基準に関するガイドラインに関する2025年1月21日付決定第55号を速やかに施行した。同時に、中央省庁と各支局（建設部、農林環境部、財政部など）は、革命功労者、貧困世帯、準貧困世帯などを対象にした住宅の新築や改築、修繕に対する支援を主宰、調整、指導、促し、点検している。

各省庁、支部、地方自治体と連携し、プログラム開始時に動員された資金源からの資金と、2024年の通常支出の5%の貯蓄源からの資金を実際のニーズに合わせて支援するための調整を検討し、提案します。国営企業や団体を動員し、全国の仮設住宅や老朽住宅の解消に積極的に参加する。

最近行われた中央仮設住宅・老朽住宅撤去指導委員会第3回会議では、仮設住宅撤去作業が力強く推進され、各地方で多くの好結果がもたらされた。これまでに全国36の地方自治体が仮設住宅撤去運動を開始し、2兆6900億ドンを動員した。

国全体で、仮設住宅および老朽化した住宅 121,638 軒/223,146 軒の撤去を支援し、そのうち 65,564 軒は開館済み、56,074 軒は建設中である。ハノイ、ホーチミン市を含む7つの地域で仮設住宅や老朽化した住宅の撤去が完了した。ホーチミン市、ハイフォン、クアンニン、バリア・ブンタウ、ビンフック、バクニン。一部の自治体では2025年4月の完成を登録しており、他の9つのユニットも2025年4月、5月、6月の完成目標を設定している。

ティエンザン省では、2024年7月から、省人民委員会が省内の「2025年末までに協力して仮設住宅と老朽住宅をなくす」という模範運動の実施に関する計画271を発行した。 2024年11月28日、省党常務委員会は省指導委員会を設立する決定1247号を公布した。 2025年1月10日、省人民委員会は省内の仮設住宅と老朽住宅の撤去を実施する計画08を発行した。

各委員の具体的な任務と責任を規定するため、省運営委員会は、社会住宅開発に関する運営委員会の組織と運営に関する規則を直ちに発行し、省内の仮設住宅と老朽化した住宅をなくしました。

同時に、運営委員会の各メンバーに特定のタスクを割り当てます。 11月11日、地区党委員会は、党委員会書記を委員長として、当該地域の仮設住宅および老朽住宅の撤去を実施するための運営委員会を設立する決定と運営規則を発行した。

地区人民委員会は、地域内の仮設住宅および老朽化した住宅の撤去を展開し開始するための計画を発行します。 163/164のコミューン、区、町も、地域内の仮設住宅や老朽化した住宅の撤去を実施するための運営委員会を設立しました（ゴーコンドン郡タンホア町には仮設住宅や老朽化した住宅がないため、運営委員会は設立されませんでした）。

ティエンザン省内務局長のリー・ヴァン・カム同志は次のように語った。「ティエンザン省人民委員会の第8計画によれば、省内の功労者、殉職者の遺族、貧困世帯、準貧困世帯向けの新築・修繕支援対象となる住宅の総数は485戸（新築284戸、修繕201戸）である。」具体的には、革命功労者や殉難者の遺族のために、136軒の家（新築33軒、修繕103軒）がある。貧困世帯及び準貧困世帯：349戸（新築251戸、修繕98戸）。

新築住宅の支援額は1戸あたり6,000万VND、修繕は1戸あたり3,000万VNDです。しかし、省は1戸あたり3,000万ドンの修繕費用は低すぎると判断し、省人民評議会に修繕支援額を1戸あたり4,000万ドンに引き上げる決定を提出した。総支援予算は240億ドンを超え、2025年4月30日までに485戸の住宅が完成することが確実となっている。

また、各地方は建設省の決定55号に規定された基準に従って仮設住宅や老朽化した住宅の対象者の審査と特定を継続しており、2025年に省人民委員会に補足報告して検討と継続的な支援を求めている。審査を通じて、住宅難を抱える貧困世帯と準貧困世帯が55世帯あることが確認され、省が建設実施に合意した基準が確保された。

レ・フオン - ソンアン

（つづく）

出典: https://baoapbac.vn/xa-hoi/202504/xoa-nha-tam-nha-dot-nat-trach-nhiem-tu-trai-tim-bai-1-chi-ban-lam-khong-ban-lui-1038571/