Problème de scolarité

Comme l'a rapporté le journal Thanh Nien , le 15 juin, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la circulaire 11/2023/TT-BGDDT abolissant la circulaire 23/2014/TT-BGDDT (publiée en 2014) réglementant la formation de haute qualité au niveau universitaire.

De nombreux établissements de formation universitaire ont déclaré qu'avec l'introduction de la loi sur l'enseignement supérieur (GDĐH) complétée et modifiée en 2018, la construction et le développement de programmes de haute qualité et de différents types de programmes relèvent de l'autonomie des universités. Les universités peuvent utiliser le concept de « haute qualité » pour nommer leurs programmes, sans être tenues par les conditions spécifiées dans la circulaire 23. Il est important que l'université affirme la qualité du programme, explique aux parties prenantes et à l'ensemble de la société ses engagements en termes de normes de résultats et de conditions d'assurance qualité pour correspondre à ce nom.

N DE NOMBREUSES ÉCOLES NE SONT PAS AFFECTÉES

Selon le professeur associé Vu Thi Hien, chef du département de gestion de la formation de l'Université du commerce extérieur, l'abolition de la circulaire 23 n'affecte pas le travail de formation et d'inscription en 2023 et les années suivantes des programmes de haute qualité de l'école.

Étudiant de l'Université nationale de Hanoi. Il s’agit de l’un des centres de formation proposant des programmes de haute qualité.

Les programmes de haute qualité de l'école sont construits avec des normes de production et des conditions d'assurance qualité plus élevées que les programmes standard, et atteignent un niveau supérieur aux normes spécifiées dans la circulaire 23. L'école améliorera et mettra à jour en permanence les programmes de formation de haute qualité dans le sens de l'intégration des normes internationales dans les piliers professionnels du programme, augmentant la flexibilité et intégrant des modèles pour exploiter la capacité créative des étudiants et leurs compétences de travail pratiques dans un environnement international. L'école a également clairement positionné ses programmes de haute qualité et favorisera la reconnaissance mutuelle avec des universités/organisations étrangères prestigieuses à travers le monde.

Le professeur associé Pham Thu Huong, vice-directeur de l'Université du commerce extérieur, a déclaré que les programmes de haute qualité de l'école avec des diplômés ont tous fait l'objet d'une accréditation internationale et ont satisfait aux exigences d'un programme de formation prescrit. Par conséquent, dans les temps à venir, l'école continuera à mettre en œuvre des programmes de formation de haute qualité et à procéder à une amélioration continue et à une accréditation internationale périodique conformément à la réglementation.

Selon le professeur associé Nguyen Phong Dien, vice-président de l'Université des sciences et technologies de Hanoi, avant l'amendement de 2018 de la loi sur l'enseignement supérieur, cette université disposait également d'un programme de haute qualité mais s'appelait par le concept ELITECH (abréviation de l'expression Elite Technology Program). Il s'agit d'un programme de formation dont l'objectif est de former des ressources humaines de haute qualité dans les domaines scientifiques et technologiques prioritaires pour le développement socio-économique, et en même temps de devenir un modèle dans le système de formation de l'école en termes de contenu, de méthodes de formation avancées et d'application de la technologie éducative moderne. ELITECH comprend des programmes avec une longue histoire tels que des programmes de talents, des programmes Vietnam-France et des programmes avancés.

La collecte des frais de scolarité du programme ELITECH est principalement basée sur le projet de programme avancé (mis en œuvre au cours de la période 2006-2016). L'école est autorisée à déterminer elle-même le coût de la formation, puis à annoncer les frais de scolarité (sur la base des frais socialement acceptables) avant que les candidats ne s'inscrivent pour l'admission. L'école a ensuite mis en œuvre le projet pilote d'autonomie conformément à la résolution 77/NQ-CP (publiée par le gouvernement le 24 octobre 2014, sur le pilotage de l'innovation des mécanismes de fonctionnement des établissements publics d'enseignement supérieur au cours de la période 2014-2017).

Lors de la mise en œuvre de la loi, l'Université des sciences et technologies de Hanoi continue de mettre en œuvre le programme ELITECH. À l'échelle nationale, la circulaire 23 définit ce qui constitue une qualité élevée, permettant ainsi de percevoir des frais de scolarité élevés. L'Université des sciences et technologies de Hanoï s'appuie également sur certains contenus fondamentaux pour édicter la réglementation du programme ELITECH. L'Université des sciences et technologies de Hanoï est une entité autonome, ce qui lui permet de développer des programmes de formation avec des frais de scolarité adaptés à chaque programme. Par conséquent, l'abrogation de la circulaire 23 par le ministère n'affecte pas les inscriptions et les activités de formation de l'Université des sciences et technologies de Hanoï », a expliqué le professeur associé Dien.

Pour les universités publiques qui ne sont pas encore autonomes ou qui ne le sont que partiellement, l’abolition de la circulaire 23 par le ministère de l’Éducation et de la Formation soulèvera des questions concernant la détermination des frais de scolarité.

X COMMENT LES FRAIS DE SCOLARITÉ SONT-ILS DÉTERMINÉS ?

Conformément au décret 81, les universités dotées d’une autonomie dans les dépenses régulières seront autorisées à percevoir des frais de scolarité à un niveau maximum égal au double du plafond des frais de scolarité par rapport aux écoles non autonomes ; Les écoles autonomes peuvent percevoir 2,5 fois plus pour les dépenses courantes et d’investissement. Il s'agit d'un règlement qui aide les écoles autonomes à fixer facilement les frais de scolarité pour les programmes de haute qualité, lorsque de nombreuses écoles appliquent des frais pour les programmes de masse bien inférieurs au plafond fixé par le décret 81. Ainsi, une école autonome peut fixer des frais différents, élevés et bas, adaptés aux programmes de masse et aux programmes de haute qualité, tout en restant totalement dans le cadre des réglementations du décret 81.

Toutefois, pour les universités publiques qui ne sont pas encore autonomes ou qui ne le sont que partiellement, l’abolition de la circulaire 23 par le ministère de l’Éducation et de la Formation soulèvera des questions concernant la détermination des frais de scolarité. La circulaire 23 permet aux universités de déterminer leurs propres frais de scolarité pour les programmes de haute qualité sur la base du principe de « calcul correct et complet des coûts de formation pour l'ensemble du cursus » ; Les universités sont autorisées à élaborer une feuille de route pour ajuster les frais de scolarité des cours ultérieurs (si nécessaire)... Maintenant que la circulaire 23 a été abolie, les écoles doivent collecter les frais de scolarité conformément au décret 81. En conséquence, les écoles non autonomes devront collecter les frais de scolarité conformément aux réglementations-cadres du gouvernement. Si un programme de formation a obtenu l’accréditation, l’université déterminera les frais de scolarité pour ce programme en fonction des normes économiques et techniques émises par l’université.

Le Dr Pham Thanh Ha, chef du département de formation de l'Université des transports, a déclaré que l'école dispose actuellement de 10 programmes de haute qualité, mais que seulement la moitié d'entre eux ont été accrédités. La moitié des programmes de haute qualité restants ne sont ouverts que depuis 2 ou 3 ans. Entre-temps, conformément à la réglementation, les programmes de formation nouvellement ouverts doivent avoir des diplômés pour être éligibles à l'accréditation.

« Selon la feuille de route, l'Université des Transports obtiendra son autonomie d'ici décembre, tandis que l'abrogation de la circulaire 23 n'entrera en vigueur qu'en décembre. Si tout se déroule comme prévu, l'Université des Transports maintiendra tous ses programmes actuels de haute qualité. Dans le cas contraire, elle devra cesser de recruter des étudiants jusqu'à son autonomie, car ces programmes nécessitent un investissement important et l'établissement ne peut les maintenir sans financement », a expliqué le Dr Thanh Ha.

Supprimer les difficultés pour les unités encore bloquées dans la réglementation

Le professeur associé Nguyen Hoang Hai, vice-président de l'Université nationale de Hanoi, a déclaré que bien que l'abolition de la circulaire 23 soit conforme à la loi, certains établissements de formation universitaire seront confrontés à des difficultés en raison du manque de réglementations appropriées. Notamment avec les universités nationales, qui sont des unités responsables de la formation pilote de nouvelles filières de formation. Par conséquent, ces programmes doivent être inspectés après une certaine période de temps.

« Il existe de nombreuses façons de déterminer la qualité d'un programme de formation et de déterminer s'il est autorisé ou non à fixer ses propres frais de scolarité conformément au Décret 81. L'accréditation est également une solution. Mais à mon avis, il existe de nombreuses autres méthodes, encore plus complexes, comme le classement des universités. Deuxièmement, pour les programmes nouvellement ouverts, les établissements sont autorisés à participer à l'accréditation des programmes de formation auprès d'organismes d'accréditation étrangers, même s'ils sont de très haute qualité, sans exiger l'obtention du diplôme des étudiants. Ces organismes évaluent le programme en fonction de l'ensemble des autres programmes de l'établissement de formation et disposent de méthodes pour déterminer la qualité du programme nouvellement ouvert », a proposé le professeur associé Hoang Hai.

Lien source: https://thanhnien.vn/bo-quy-dinh-chuong-trinh-chat-luong-cao-vuong-van-de-hoc-phi-185230621123205961.htm