Aux fins de la suppression du « carton jaune » INN (partie 1) : Carton jaune

Il est prévu qu'en juin 2024, la Commission européenne (CE) se rendra au Vietnam pour la 5e inspection sur place sur la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), afin d'envisager de supprimer l'avertissement « Carton jaune » pour les fruits de mer vietnamiens. Thanh Hoa devrait être l’une des localités clés de cette inspection.

Pour surmonter les limitations après la 4ème inspection de la CE, le 8 mars 2024, le président du Comité populaire provincial a publié le communiqué officiel n° 04/CD-2024 sur la mise en œuvre de solutions urgentes pour lutter contre la pêche INN dans la province.

L'équipe d'inspection interdisciplinaire de la province a patrouillé, contrôlé et propagé aux pêcheurs les réglementations sur la pêche INN.

L'année 2017 a été une année difficile pour l'industrie vietnamienne des fruits de mer, lorsque la CE a émis un avertissement contre la pêche illégale, non déclarée et non réglementée (INN). Au cours des six dernières années, les ministères centraux et les branches locales, y compris Thanh Hoa, ont déployé de nombreux efforts pour surmonter ce problème. Cependant, la crainte de voir la couleur de l'avertissement passer au rouge « plane » toujours lorsque les recommandations n'ont pas été complètement résolues.

Vidéo : L'équipe d'inspection interdisciplinaire de la province patrouille, contrôle et propage auprès des pêcheurs la réglementation sur la pêche INN.

Le programme de pêche INN a été publié par la CE en 2008 et est entré en vigueur en 2010, dans le but de prévenir, de dissuader et d’éliminer toutes les activités de pêche illégales. Normalement, les pays qui pêchent illégalement en vertu de la réglementation INN recevront un avertissement de type « carton jaune » pendant 6 mois. Si ces pays ne disposent pas de solutions appropriées, ils risquent de recevoir un « carton rouge », ce qui signifie une interdiction à long terme d’exporter des produits de la mer vers le marché de l’UE.

Le 23 octobre 2017, la CE a décidé de retirer le « carton jaune » aux produits de la mer vietnamiens en raison de violations des principes du programme contre la pêche INN. Cependant, la délégation de la CE s'est rendue au Vietnam à quatre reprises pour inspecter la mise en œuvre de la lutte contre la pêche illégale, et l'avertissement du « carton jaune » adressé au Vietnam n'a pas été levé car il existe encore de nombreuses lacunes.

Bateaux ancrés au port de pêche de Lach Bang (ville de Nghi Son).

Port de pêche de Lach Bang, quartier de Hai Binh (ville de Nghi Son) au petit matin, de nombreux bateaux d'achat de fruits de mer et de pêche attendent d'accoster après une longue traversée en mer. Le temps des premiers jours de l'année était favorable, la pêche aux fruits de mer était donc abondante et la joie des bateaux de pêche « pleins » rendait l'atmosphère du port encore plus animée.

Au cours d’une brève conversation avec des pêcheurs d’ici, nous avons appris que des milliers de travailleurs locaux se lancent spontanément dans la profession de marin, exploitant librement en fonction de leur expérience. Il existe donc toujours un risque potentiel de catastrophes naturelles et d’instabilité de la production de pêche ; L’exploitation régulière des zones illégales entraîne un risque d’extinction des ressources marines. Parallèlement à cela, après des journées en mer, les bateaux de pêche accostent souvent de manière traditionnelle et spontanée n’importe où. Bien que la consommation de produits soit assez facile, l’accès aux services logistiques est limité et les coûts sont élevés. Sans compter que dans les ports spontanés, il n’y a pas beaucoup d’entreprises ou de commerçants capables d’acheter de grandes quantités, donc l’efficacité économique n’est pas élevée.

Dès le petit matin, de nombreux bateaux de pêcheurs ont accosté au port de pêche de Lach Bang pour vendre leurs produits.

Attaché à la mer depuis des décennies, chaque fois qu'il mentionne la profession traditionnelle de son père, M. Le Hoang Phuong, armateur et capitaine du navire TH-91591-TS, ville de Nghi Son, ses yeux s'assombrissent. Il a déclaré : « Les habitants du quartier de Hai Binh en particulier, et de nombreuses communes côtières et quartiers de la ville de Nghi Son en général, vivent principalement de la mer et en dépendent. Il y a de nombreuses années, les bateaux de pêche pratiquaient librement leur activité, ce qui a entraîné une forte baisse de la production halieutique. De nombreux bateaux de petite capacité pêchant près des côtes ont dû rentrer bredouilles, ne parvenant pas à couvrir les coûts de main-d'œuvre et de matériel. De nombreux propriétaires de bateaux ne voulaient ou ne pouvaient pas aller au large, mais nombreux sont ceux qui ont ignoré le danger et pris le risque d'aller plus loin pour trouver des ressources halieutiques dans l'espoir d'améliorer leur production. Aller plus loin en mer comporte toujours des dangers potentiels, surtout pour les bateaux de petite capacité. »

Scène animée de commerce de fruits de mer au port de pêche de Lach Hoi.

Tran Van Son, président du Comité populaire du quartier de Hai Binh, a déclaré : « Ces dernières années, les flux de poissons importants ne sont pas réguliers. Les pêcheurs pêchent principalement des poissons de rebut et des petits poissons, ce qui entraîne une production annuelle de fruits de mer inférieure aux prévisions. Cette situation s'explique principalement par les habitudes de pêche et la prise de conscience des pêcheurs, qui entraînent un épuisement des ressources. Par conséquent, outre les navires déclassés, des dizaines de navires locaux se sont inscrits pour se convertir et accroître leur capacité afin de pêcher au large et d'étendre la zone de pêche. »

La situation de pêche basée sur l'expérience, les habitudes et le non-respect des réglementations par les pêcheurs dans les zones maritimes conduit non seulement au risque d'épuisement des ressources aquatiques, mais constitue également l'une des causes des violations des réglementations de la loi sur la pêche et de la lutte contre la pêche INN. Par exemple, le navire immatriculé TH-91744-TS de M. Do Van Tiep, du quartier de Quang Tien (ville de Sam Son), a été une fois rappelé par le personnel du bureau de représentation du conseil de gestion du port de pêche de Thanh Hoa au port de Lach Hoi pour ne pas avoir tenu de journal de pêche conformément à la réglementation. Selon les explications du propriétaire du navire et de l'équipage, en raison d'une connaissance limitée, ils pensaient que le processus d'exploitation avait été enregistré sur le dispositif de surveillance du voyage. De plus, pendant les journées en mer, tout l'équipage se concentrait uniquement sur l'exploitation et la recherche de sources de fruits de mer sans se rendre compte de la « nécessité » de tenir un journal de pêche.

De nombreux petits bateaux et navires exploitent souvent la pêche en se basant sur l’expérience et la tradition, violant ainsi involontairement les réglementations sur la pêche INN.

Ou la situation où certains navires quittent le port pour exploiter sans avoir terminé toutes les procédures et sans se présenter à l'équipe de service au port de pêche comme prescrit ; La situation des navires et bateaux qui accostent spontanément dans les ports de pêche traditionnels à proximité des zones résidentielles pour échanger et vendre des produits... sont des actes de pêcheurs, intentionnels ou non, qui conduisent à des violations alarmantes de la mission anti-pêche INN de la province.

Selon l'évaluation du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, ces derniers temps, dans de nombreuses provinces, il existe encore des situations où les pêcheurs exploitent délibérément dans les eaux étrangères, exploitent avec des chocs électriques, des explosifs, manquent d'équipement de sécurité... violant ainsi la loi INN, qui doit être éliminée immédiatement. En fait, le marché de l'UE est comme un crédit pour prouver la valeur et la réputation des produits agricoles et aquatiques vietnamiens, et constitue également la base pour certains autres marchés pour appliquer des mesures de contrôle sur les exportations de fruits de mer du Vietnam.

Aux fins de la suppression du « carton jaune » INN (Partie 1) : Carton jaune - avertissement rouge...

Port de pêche de Lach Hoi, ville de Sam Son.

Par conséquent, la 5ème inspection à venir de la CE est une opportunité pour le Vietnam de retirer le « carton jaune » de la pêche INN, contribuant ainsi à améliorer la valeur et la compétitivité des produits de la mer vietnamiens. Si des violations sous de nombreuses formes persistent, les produits de la mer vietnamiens recevront un « carton rouge », absolument interdits d’exportation vers l’Europe. Cela cause des dommages économiques à l’industrie de la pêche et aux activités d’exportation, ne peut pas augmenter la valeur de la pêche et affecte les emplois et les revenus de dizaines de millions de personnes vivant sur les côtes à travers le pays. En particulier, le fait d’être « interdit » d’exporter vers ce marché vaste et potentiel a également des effets à long terme sur les exportations de marchandises, affectant la réputation et l’honneur du pays sur la scène internationale.

C'est pourquoi, d'ici juin 2024, la province de Thanh Hoa doit déployer des efforts pour surmonter les lacunes et les limitations et s'associer à l'ensemble du pays pour lever le « carton jaune » de la pêche INN.

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