La « clé » du développement urbain
En raison de la nature particulière de la ville patrimoniale, depuis décembre 2015, la province a pour politique de choisir des consultants étrangers pour réaliser la planification à Hoi An.
Après un long retard dû à quelques problèmes, en 2021, l'Institut National d'Architecture (Ministère de la Construction) et la Société AREP Villa (France) ont été sélectionnés comme consultants pour développer ce projet.
Selon le dernier projet du consortium de consultation, Hoi An sera développé selon la devise « préserver pour développer, développer pour préserver » avec la nature d'une ville écologique, culturelle et touristique.
Le plan propose des stratégies de développement cohérentes avec la conservation comme facteur principal, combinant le développement des connexions écosystémiques patrimoniales, créant de nouvelles valeurs pour aider à améliorer et préserver la diversité des valeurs urbaines existantes pour créer la structure typique « jardin dans la ville - ville dans le jardin » de Hoi An.
Les piliers de la stratégie de développement urbain de Hoi An comprennent : une stratégie de développement de l'écosystème pour préserver l'espace de surface d'eau unique, diversifié et dynamique de Hoi An ; Stratégie de développement culturel promouvant Hoi An comme une ville au patrimoine vivant ; stratégie de développement touristique pour améliorer la surpopulation et se développer de manière plus durable.
Le projet de loi visant à ajuster la planification générale de la ville de Hoi An à l'horizon 2035, avec une vision à l'horizon 2050, divise la ville en 7 sous-zones : zone urbaine du patrimoine historique ; Zone urbaine insulaire associée à un centre culturel et de services ; nouvelles zones de développement urbain et rural ; zone résidentielle insulaire écologique; service de passerelle maritime zone urbaine; zone urbaine associée au paysage fluvial; zone résidentielle associée à la conservation de la biosphère.
La planification générale de la ville de Hoi An orientera le développement urbain vers l'ouest (quartier de Thanh Ha, commune de Cam Ha), développera de nouveaux groupes urbains et systèmes d'infrastructures le long du principal axe de circulation régional et favorisera un développement urbain mixte au sens véritable d'une ville « vivable » pour les résidents.
M. Nguyen Van Son, président du Comité populaire de la ville de Hoi An, a déclaré : « En attendant l'approbation du projet, Hoi An met progressivement en œuvre cette orientation en préservant au maximum le paysage, en préservant au maximum le fonds foncier de premier choix pour créer des parcs et des espaces verts.
Les parties concernées s'occupent de toute urgence des démarches restantes, car dans le passé, le plan d'urbanisme général de la ville n'avait pas été approuvé, de sorte qu'aucun projet d'investissement ne pouvait être réalisé dans la zone et il était également très difficile de faire appel à des investissements.
Préserver les valeurs uniques
L’histoire de la préservation de la valeur des zones urbaines anciennes et l’objectif de leur transformation en zone urbaine de type II sont depuis longtemps une proposition incompatible. Une zone urbaine de type II selon des critères spécifiques est une destination appropriée pour préserver les valeurs typiques de Hoi An.
Le consortium de consultants a donc proposé un scénario de population de 160 000 personnes en 2035 et de 230 000 personnes en 2050 (y compris la population convertie), inférieur à la tâche précédemment approuvée pour assurer une réduction de la pression sur cette zone urbaine. En 2022, la population de Hoi An atteindra plus de 100 000 personnes (sans compter la population convertie).
Selon Le Tri Thanh, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti, l'objectif démographique proposé par le consultant est approprié, car si l'objectif de croissance démographique de Hoi An est poussé à la hausse alors que le taux de croissance démographique naturelle est actuellement assez faible, cela entraînera une forte augmentation mécanique, ne garantissant pas le développement durable de Hoi An. Certains indicateurs d’infrastructure pour répondre aux critères d’une zone urbaine de type II à Hoi An doivent seulement être asymptotiques, pas nécessairement complètement similaires.
M. Tran Anh, secrétaire du comité du parti de la ville et président du conseil populaire de la ville de Hoi An, a déclaré : « Actuellement, il existe de nombreuses zones urbaines de type II à l'échelle nationale, mais une zone urbaine à patrimoine vivant comme Hoi An peut être considérée comme unique.
Hoi An a réalisé ce qui était le plus important à viser dans ce projet. De plus, la densité de population des neuf quartiers du centre-ville de Hoi An est déjà très élevée (plus de 2 800 habitants/km²). Si la population continue de croître fortement, la ville deviendra facilement une zone urbaine compacte.
Le membre suppléant du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, Luong Nguyen Minh Triet, a déclaré que la planification de Hoi An doit être achevée de toute urgence dans une direction qui résout les aspects opposés : entre la croissance et la pression du trafic et l'accès aux produits touristiques ; entre la vie des locaux et des touristes, des gens d'autres endroits ; entre préservation des valeurs et développement économique ; entre la taille de la population et les besoins en infrastructures.
« Il est nécessaire d’accorder une attention particulière à la mise à jour des solutions pour répondre au changement climatique car Hoi An est une zone urbaine vulnérable. À l’avenir, le tourisme restera le fondement de Hoi An, mais il est également nécessaire de rechercher et d’ouvrir de nouvelles forces motrices pour mieux équilibrer les risques.
"La planification visant à limiter la construction à 9 étages dans la zone de développement urbain de l'ouest est raisonnable et il est nécessaire d'élaborer de manière proactive des réglementations de gestion de la planification et des réglementations de gestion architecturale pour se conformer au maximum à la planification et limiter les ajustements futurs", a déclaré le secrétaire provincial du Parti, Luong Nguyen Minh Triet.
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