L'Ukraine a un besoin urgent de 42,9 milliards de dollars, l'Occident « change » son attention, Kiev a du mal à transformer ses engagements en garanties

Les besoins de l'Ukraine en matière d'aide financière de la part des partenaires internationaux, notamment pour les dépenses sociales et humanitaires en 2024, ne diminueront pas mais s'élèveront à 42,9 milliards de dollars.

Un bâtiment dans la ville d'Izmail, en Ukraine. (Source : Reuters)

De retour des réunions annuelles de la Banque mondiale (BM) et du Fonds monétaire international (FMI), le ministre ukrainien des Finances Sergii Marchenko a publié sur Facebook que rencontrer en personne les principaux partenaires de Kiev lors de la conférence leur avait permis de raccourcir considérablement les processus qui auraient pris plus de temps par courrier électronique ou par réunions en ligne.

« C’est une excellente occasion d’élargir la coopération et d’obtenir le soutien de nouveaux pays », a déclaré Sergii Marchenko.

Globalement, selon le ministre ukrainien des Finances, le soutien à Kiev reste « unanime ; des garanties de financement existent, notamment de la part de l'UE et des États-Unis ; c'est particulièrement important pour l'Ukraine. Nous avons des accords avec le Japon et le Royaume-Uni. Nous travaillons à traduire ces garanties en engagements concrets ».

Cependant, le problème, révélé par le ministre des Finances Sergii Marchenko dans une interview avec Reuters , est que l'Ukraine a de plus en plus de difficultés à obtenir un soutien financier, alors que l'attention des responsables des principaux pays donateurs se tourne vers les prochaines élections internes et la montée des tensions géopolitiques dans le monde.

« Je vois beaucoup de fatigue, je vois beaucoup de faiblesse chez nos partenaires, ils semblent vouloir oublier le conflit, mais en fait, il continue toujours, à grande échelle », a déclaré Marchenko en marge de la réunion de l'OMC et du FMI à Marrakech.

En conséquence, l’Ukraine doit désormais « redoubler d’efforts pour convaincre nos partenaires de nous soutenir par rapport aux précédentes réunions annuelles » en avril.

Depuis le début du conflit avec la Russie, l’Ukraine a besoin du soutien financier de l’Occident pour couvrir son déficit budgétaire. En 2024, les prévisions de menaces et de conflits à long terme et à grande échelle exigent un soutien financier de la part des partenaires internationaux, notamment les dépenses sociales et humanitaires pour 2024 qui atteindront 42,9 milliards de dollars.

Mais cet objectif de Kiev s'est heurté à des difficultés supplémentaires lorsque les négociations de la semaine dernière ont été éclipsées par le point chaud mondial au Moyen-Orient : le conflit entre le Hamas et Israël a éclaté juste au moment où les délégués se rendaient à la Conférence.

« Les changements géopolitiques et les situations politiques internes dans différents pays » réduisent la volonté des gouvernements de soutenir l’Ukraine, a déclaré M. Marchenko, citant les prochaines élections aux États-Unis et dans l’Union européenne l’année prochaine.

L’Ukraine a désormais mis de côté des recettes fiscales et des fonds supplémentaires provenant de la dette intérieure, mais le pays devra encore compter sur l’aide extérieure pour la majeure partie de ses besoins de dépenses l’année prochaine.

Selon le ministre ukrainien des Finances, le pays a reçu certains engagements, notamment 5,4 milliards de dollars du programme du FMI. Mais ils recherchent également des engagements de la part du Japon et du Royaume-Uni. Bien entendu, cela inclut des partenaires et alliés clés tels que les États-Unis et l’Union européenne (UE).

L'UE travaille sur un plan de 50 milliards d'euros (52,6 milliards de dollars) pour soutenir l'Ukraine de 2024 à 2027. Kiev espère recevoir 18 milliards d'euros de cette somme en 2024, conformément aux progrès du plan cette année, a déclaré M. Marchenko.

Le ministre Marchenko a également salué les efforts occidentaux visant à exploiter les avoirs gelés de l’État russe. En termes de progrès, a-t-il déclaré, « ce qui n’était autrefois qu’un objectif réalisable » ressemble désormais « davantage à un plan ».

En outre, l’appel de l’Ukraine au financement implique également la transparence dans l’utilisation des fonds provenant des donateurs internationaux. Récemment, Kiev a toujours souligné que « la transparence et la responsabilité dans l’utilisation des fonds provenant des donateurs internationaux sont les principales priorités du gouvernement et des atouts importants pour construire des partenariats de confiance ». En conséquence, le ministère des Finances de l'Ukraine et le projet SOERA de l'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID) travaillent ensemble pour optimiser et renforcer le système de suivi, de vérification et de rapport du gouvernement ukrainien sur l'utilisation des fonds des donateurs.

Depuis le début du conflit avec la Russie en février 2022, l’Ukraine a reçu près de 33 milliards de dollars des pays du G7. L’argent international est devenu la principale source de financement pour assurer l’équilibre du budget de l’État et pour les dépenses importantes du pays.

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