Le 9 novembre est la Journée du droit au Vietnam. Il y a 78 ans, le 11 septembre 1946, la première Constitution de notre pays, directement dirigée par le Président Ho Chi Minh, était approuvée à l'unanimité par la 1ère Assemblée nationale. Le choix du 9 novembre comme Journée du droit au Vietnam est tout à fait judicieux, car il démontre l’esprit de respect de la Constitution et de la loi. De son vivant, alors qu'il travaillait encore à la révolution pour obtenir l'indépendance de la nation, l'Oncle Ho a un jour « prié pour la promulgation de la Constitution, avec une centaine d'articles qui doivent avoir l'esprit de l'État de droit ». Les souhaits et les pensées de l’Oncle Ho ont été magnifiquement exprimés dans la Constitution de 1946, qui a jeté les bases des Constitutions ultérieures. Français Saisissant parfaitement son idéologie, héritant des Constitutions de 1946, 1959, 1980 et 1992, avec pour tâche d'institutionnaliser la Plate-forme du Parti et la volonté du peuple, nous, le Comité de rédaction de l'amendement constitutionnel, en collaboration avec des experts, des scientifiques, des députés de l'Assemblée nationale, des organismes et organisations concernés, avons fait des efforts pour rechercher et recueillir les opinions du peuple de tout le pays, aidant la Commission d'amendement constitutionnel présidée par le président de l'Assemblée nationale Nguyen Sinh Hung, sous la direction du Comité central du Parti, du Bureau politique et directement du Secrétaire général Nguyen Phu Trong, à soumettre à la 13e Assemblée nationale l'approbation de la Constitution de 2013. C'est la Constitution de la nouvelle période de développement du pays. La Constitution de 2013 comprend 120 articles, chacun étant « imprégné de l’esprit de l’État de droit ». L'esprit de l'État de droit et l'esprit de respect de la Constitution s'expriment le plus clairement et le plus fortement dans les dispositions suivantes : - La Constitution est la loi fondamentale de la République socialiste du Vietnam, avec la plus haute force juridique. - Tous les autres documents juridiques doivent être conformes à la Constitution. - Les organisations du Parti et les membres du Parti, les organismes d’État, les fonctionnaires, les employés publics, les organisations et les individus doivent tous opérer dans le cadre de la Constitution et de la loi. - En République socialiste du Vietnam, les droits de l'homme et les droits du citoyen dans les domaines politique, civil, économique, culturel et social sont reconnus, respectés, protégés et garantis conformément à la Constitution et aux lois. Les droits de l’homme et les droits civils ne peuvent être restreints que dans les cas prévus par la loi, pour des raisons de défense nationale, de sécurité nationale, d’ordre et de sécurité sociaux, de moralité sociale et de santé publique. - L'Assemblée nationale, ses organes, le Président, le Gouvernement, le Tribunal populaire, le Parquet populaire, les autres organes de l'État et l'ensemble du peuple ont la responsabilité de protéger la Constitution. - Le mécanisme de protection de la Constitution est prévu par la loi. ****Ces derniers jours, en écoutant le Secrétaire général To Lam, d’autres dirigeants du Parti et de l’État, des députés de l’Assemblée nationale, le ministre de la Justice et le peuple parler, discuter et échanger des opinions sur des questions liées à la Constitution, aux lois et aux institutions en général, j’ai senti l’esprit de la Constitution prendre vie comme au cours des mois et des jours de recherche, d’édition et de discussion passionnée du projet de Constitution de 2013.

Le secrétaire général To Lam s'est exprimé lors d'une séance de travail avec le Comité du Parti du ministère de la Justice le matin du 7 novembre. Photo : Thong Nhat/VNA

On peut dire que, d’une manière générale, la Constitution a été respectée et strictement suivie ces derniers temps. Sur la base des dispositions et de l'esprit de la Constitution, notre pays s'est développé continuellement, réalisant des réalisations globales dans les domaines de l'économie, de la société, de la culture, de l'éducation, de la science, de la technologie, de la protection de l'environnement, de la défense et de la sécurité nationales, des affaires étrangères, de la promotion et de la protection des droits de l'homme, des droits civiques, de la construction et du perfectionnement de l'État de droit socialiste du peuple, par le peuple, pour le peuple..., créant de grandes et solides opportunités pour se préparer à entrer dans une nouvelle ère - l'ère de l'essor de la nation vietnamienne. Cependant, il faut aussi admettre franchement qu’il existe encore des documents d’organismes étatiques, des comportements et des actions d’organisations et d’individus qui doivent être sérieusement examinés du point de vue de la constitutionnalité. Parallèlement, outre le mécanisme actuel de protection constitutionnelle décentralisé, nous ne disposons pas d’un mécanisme de protection constitutionnelle spécialisé et centralisé. Il existe des situations où l'application des dispositions de la Constitution donne lieu à des interprétations différentes ou à des débats sur la constitutionnalité des projets de loi soumis à l'Assemblée nationale, mais les organismes compétents, les organisations et les députés de l'Assemblée nationale n'ont pas utilisé leur droit de demander à la Commission permanente de l'Assemblée nationale d'interpréter la Constitution pour une compréhension unifiée. Dans certains cas, l’évaluation de la constitutionnalité par les organes de l’Assemblée nationale et le ministère de la Justice est encore simple, formelle et suit des procédures appropriées. **** Plus récemment, il y a eu un débat entre les députés de l'Assemblée nationale et le ministre de la Planification et de l'Investissement sur les dispositions du projet de loi sur l'investissement public (amendé), en particulier sur la question de savoir si la décentralisation de l'autorité sur les projets d'investissement public, qui sont essentiellement des capitaux d'investissement public provenant du budget de l'État, est liée à l'autorité de l'Assemblée nationale telle que prescrite par la Constitution ou non ? Conformément à la Constitution, l’Assemblée nationale a le pouvoir de décider du budget de l’État et d’allouer le budget central, y compris le capital d’investissement public. Après l'explication du ministre de la Planification et de l'Investissement, bien que les députés de l'Assemblée nationale n'aient pas été d'accord, ils semblaient ne pas vouloir ou ne pas savoir comment activer le processus de demande à la Commission permanente de l'Assemblée nationale d'expliquer les dispositions pertinentes de la Constitution. La prochaine situation qui pourrait se produire est que si l’Assemblée nationale adopte cette disposition du projet de loi, la constitutionnalité continuera d’être remise en question car, conformément à l’exigence de protection de la Constitution, les documents juridiques, y compris les lois de l’Assemblée nationale, doivent être régulièrement examinés et évalués pour leur conformité avec la Constitution. La Journée du droit vietnamien, le 9 novembre, et le 11e anniversaire de l'adoption par l'Assemblée nationale de la Constitution de 2013 (28 novembre 2013 - 28 novembre 2024) nous rappellent de ne pas oublier l'esprit du respect de la Constitution et de toujours nous souvenir des centaines d'articles de la Constitution « ayant l'esprit de l'État de droit ».

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