De nombreux experts estiment que, dans la situation décrite ci-dessus, si nous n'utilisons que des mesures administratives, interdisons et détruisons tout, il sera très difficile de mettre en œuvre cette situation.
Les nouveaux produits du tabac ne sont pas encore autorisés à être importés, les autorités ont renforcé leurs efforts de lutte contre la contrebande, mais la situation reste compliquée, a déclaré M. Cao Trong Quy, chef du département de l'industrie alimentaire de consommation (ministère de l'Industrie et du Commerce). Le ministre de l'Industrie et du Commerce (Ministère de l'Industrie et du Commerce) a déclaré lors du séminaire « Nouvelle situation du tabac et solutions pour protéger la santé publique ». Discussion organisée par le journal People's Representative le 19 octobre 2023.
Vue du séminaire. Photo : Tran Hiep.
Les cigarettes électroniques et les produits du tabac chauffé entrent toujours au Vietnam par la contrebande ou par des moyens portatifs et sont facilement achetés et vendus.
« Les cigarettes nouvellement introduites en contrebande empêchent non seulement l'État de collecter les taxes, mais incitent également les gens à consommer des produits dont la qualité n'est pas contrôlée, ce qui entraîne des effets sur la santé », a souligné M. Cao Trong Quy.
Les nouvelles cigarettes sont des produits de nouvelle technologie avec des designs variés et accrocheurs, des saveurs attrayantes et s'adressent aux jeunes, en particulier aux adolescents. Les résultats de l'enquête auprès des jeunes de 13 à 15 ans ont montré que jusqu'à 60 % d'entre eux ont répondu qu'ils avaient reçu des cigarettes électroniques illégales de la part d'autres personnes, 20 % les avaient achetées et 2 % les avaient achetées à leurs amis. Les produits piratés sont destinés aux enfants. « C'est une situation très alarmante ! », a déclaré le vice-président du Comité de la culture et de l'éducation, Ta Van Ha.
Actuellement, 184/195 pays ont émis des réglementations régissant les produits du tabac chauffé. 111 pays ont émis des réglementations pour gérer les cigarettes électroniques, dont 28 pays de l'UE, les États-Unis, le Royaume-Uni, le Japon, la Corée, la Malaisie, l'Indonésie, les Philippines...
Dans le monde, 184/195 pays ont mis sous contrôle les nouveaux produits du tabac, donc le Vietnam ne peut pas rester à l'écart, a déclaré M. Vu Cong Thao, expert principal du Département des sciences, de l'éducation, de la culture et des affaires sociales du Bureau du gouvernement.
L'objectif du débat organisé par le Journal du Représentant du Peuple est de faire des propositions pour perfectionner le cadre juridique des nouveaux produits du tabac dans le but ultime de protéger la santé publique.
Les nouveaux produits du tabac (cigarettes électroniques, tabac chauffé) n'ont pas été spécifiquement identifiés dans la Liste des marchandises interdites à l'exportation et à l'importation et ne sont pas non plus inclus dans la Liste des marchandises d'exportation et d'importation nécessitant une licence. , conditions ou mesures de suspension temporaire de l'exportation ou suspension temporaire de l'importation.
« Nous nous sommes seulement rapprochés de la protection de la santé des consommateurs, mais n'avons pas accordé suffisamment d'attention aux questions de marché. Interdire cet article n’est pas non plus réalisable dans la pratique », a déclaré le Dr. Nguyen Duc Kien, ancien vice-président du Comité économique de l'Assemblée nationale et ancien chef du groupe consultatif économique du Premier ministre, a exprimé son point de vue.
La loi sur la prévention des méfaits du tabac a clairement défini les zones concernées, la portée et les sujets interdits d'exposition à tous les types de tabac, et a clairement expliqué la définition des produits du tabac dans le champ d'application de la réglementation.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce a soumis à deux reprises au gouvernement un nouveau décret sur la gestion du tabac, mais n'a pas encore trouvé d'accord avec le ministère de la Santé. Le ministère de l'Industrie et du Commerce élabore un décret le plus proche possible du ministère de la Santé pour assurer la cohérence avec les pratiques de gestion ainsi qu'avec les pratiques internationales.
Le chef adjoint du Comité des pétitions du Comité permanent de l'Assemblée nationale, M. Luu Binh Nhuong, a déclaré que le Vietnam n'ayant toujours pas de réglementation spécifique sur les nouvelles cigarettes, il existe encore des lacunes dans la réglementation juridique, il n'y a donc pas d'outils, de moyens de gestion. .
La nouvelle gestion du tabac est confrontée à des difficultés de perception en raison du manque d'unité, de l'incomplétude et de la partialité lorsqu'elle se concentre uniquement sur la manière de réduire les effets nocifs du nouveau tabac sans prêter attention à la nature globale du corps du système de réglementation. Il doit y avoir une autorité compétente pour évaluer l’impact et l’influence du tabac sur la santé, le cadre de vie et l’environnement social.
Il est nécessaire de compléter le corridor juridique pour cette nouvelle gamme de produits. En attendant un cadre juridique complet, des mesures immédiates sont nécessaires pour contrôler immédiatement le problème de l'exposition des jeunes aux nouveaux produits du tabac, comme les contrôles d'âge, des réglementations strictes sur les canaux de vente au détail et le traitement des infractions. traiter strictement les infractions de contrebande et de commerce illégal circulation des produits... M. Ta Van Ha exprime son opinion.
Selon l'avis du directeur adjoint du Département du droit civil économique du ministère de la Justice, Le Dai Hai : La loi sur la prévention et le contrôle des méfaits du tabac interdit également strictement aux enfants de moins de 18 ans de fumer, que le tabac soit traditionnel ou non. pas de nouveau système ou de cigarette.
Les nouvelles cigarettes inondent le marché en raison de lacunes dans la réglementation régissant les conditions commerciales des nouvelles cigarettes. Si l'attente des modifications de la loi prend beaucoup de temps, le Gouvernement devrait bientôt être chargé de réglementer les conditions commerciales et d'import-export de ce produit (c'est-à-dire de modifier immédiatement le décret n° 67/2013/ND-CP réglementant les conditions de production et d'affaires). (Commerce du tabac), M. Le Dai Hai a exprimé son opinion.
Le Dr Nguyen Duc Kien a réitéré l'esprit du gouvernement sur la question du nouveau tabac, qui est de respecter la réalité objective, mais toujours avoir des mesures synchrones, à la fois pour garantir que les utilisateurs peuvent utiliser des produits de qualité et pour garantir qu'il n'y ait pas de perte budgétaire pour l'État. Dans le même temps, il est nécessaire de veiller à ce que les prix soient gérés sur le marché afin de ne pas créer un produit super rentable et, enfin, de veiller à ce que le facteur primordial soit de protéger la santé des Vietnamiens, en particulier de la jeune génération. .
Les délégués participant à la discussion « Nouvelle situation du tabac et solutions pour protéger la santé publique ». Photo : Tran Hiep.
Le gouvernement a chargé le ministère de l’Industrie et du Commerce de prendre l’initiative de proposer un nouveau plan de gestion du tabac. Cette agence doit proposer d'urgence un plan à soumettre au gouvernement pour examen et promulgation, a déclaré le Dr Nguyen Duc Kien.
Le nouveau tabac n'est pas seulement une marchandise mais un domaine très vaste, car il implique de nombreux ministères de gestion (ministère de l'Industrie et du Commerce, ministère de la Santé, ministère des Finances (Direction générale des impôts)... S'il n'y a que des mesures administratives, l'interdiction et utiliser des mesures pour tout détruire est très difficile à mettre en œuvre.
Pour gérer les nouvelles cigarettes et protéger la santé des consommateurs, les mesures prises doivent harmoniser les intérêts de l’État, les intérêts de la collectivité – la jeune génération – et les intérêts des entreprises.
Avec les cigarettes électroniques et les produits du tabac chauffé, s’il n’y a que des mesures administratives, des interdictions et des mesures de destruction, ce sera très difficile à mettre en œuvre.
Lors de la 6ème session à venir, l'Assemblée nationale devrait inclure dans sa résolution une ligne demandant au gouvernement de modifier d'urgence les documents relatifs à la gestion du tabac, alors que la loi n'a pas encore été modifiée. Cela fournira une base de mise en œuvre aux agences de recherche, a suggéré M. Kien.
Il s’agit d’un problème nouveau, les scientifiques doivent donc évaluer l’impact des nouvelles cigarettes sur la santé humaine et l’environnement de vie, ce qui servira de base à des politiques de réponse appropriées.
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