Accord de cessez-le-feu entre la Russie et l’Ukraine : qui le surveille et comment ?

Comment le cessez-le-feu est-il surveillé ?

Des négociations sont en cours entre la Russie, l’Ukraine et les États-Unis, en vue d’un cessez-le-feu complet sur toute la ligne de contact de combat. À la suite de récentes discussions en Arabie saoudite, les parties sont parvenues à un accord visant à mettre fin aux attaques contre les infrastructures énergétiques de l'autre et, plus récemment, à un cessez-le-feu en mer Noire, permettant aux marchandises russes et ukrainiennes de commercer à nouveau normalement dans cette zone maritime.

Cependant, le conflit russo-ukrainien se déroule également sur de nombreux autres fronts et champs de bataille. Même la longueur de la ligne de contact entre les forces armées de la Russie et de l’Ukraine est d’environ 2 000 kilomètres. Si l’on devait placer un poste d’observation pour chaque kilomètre de cette distance, il faudrait construire, préparer, équiper et placer 2 000 objets sur le terrain. Un point important est d’assurer une sécurité absolue à l’observateur.

En outre, le facteur clé est que les observateurs doivent être acceptés par les deux parties au conflit et, bien sûr, doivent toujours maintenir une position et une politique neutres et cohérentes, sans prendre parti pour l’une ou l’autre des parties impliquées dans le conflit. Tous ces points étaient certainement à l’ordre du jour des négociations entre les États-Unis et la Russie.

Les États-Unis et la Russie négocient activement un cessez-le-feu en Ukraine. Illustration : GI

Si l’accord prévoit l’arrêt des attaques contre les infrastructures et la puissance de feu sur la ligne de front, les parties doivent assurer le contrôle de la cessation des opérations militaires sur terre, dans les airs et en mer. En outre, il est également nécessaire de contrôler strictement les systèmes d’armes de chaque camp, depuis les armes légères jusqu’aux drones et aux missiles. Dans le même temps, selon la logique du cessez-le-feu, les systèmes d’artillerie et de missiles des forces terrestres doivent être retirés derrière la ligne de contact.

Pour limiter les attaques sur les infrastructures, les deux parties s’accorderont probablement sur une liste de plusieurs emplacements et coordonnées. Obtenir l’accord des deux parties sur un tel texte serait une tâche très difficile pour les négociateurs. Mais avec les développements actuels, une liste de sujets cibles que les parties ne peuvent pas « toucher » pourrait être adoptée.

Qui peut surveiller le cessez-le-feu ?

La question suivante est de savoir qui surveillera le cessez-le-feu ? Le moyen le plus simple est de séparer les forces armées des deux camps et d’envoyer des observateurs pour surveiller la ligne de contact. À quel pays ou à quelle organisation cette force appartiendra-t-elle ? Il reste difficile de répondre à cette question.

Il a été suggéré que les forces « casques bleus » de l’ONU ou des observateurs indiens et chinois seraient les mieux placés pour remplir ce rôle. Il est peu probable que la Russie se contente des forces de maintien de la paix des pays de l’OTAN. En outre, les États-Unis sont actuellement la principale force motrice sur la voie de la paix dans le conflit ukrainien actuel et sont également le pays ayant la capacité de surveiller le cessez-le-feu à distance. Grâce à leur influence sur le gouvernement de Kiev, les États-Unis peuvent garantir que l’Ukraine prenne le cessez-le-feu au sérieux. La surveillance du cessez-le-feu pourrait être assurée par les systèmes de contrôle aérien et spatial américains.

La surveillance des lancements de missiles de croisière et du fonctionnement de nombreux systèmes de défense antimissile est plus complexe, mais peut également être effectuée avec des drones de reconnaissance. Les drones et les équipements de reconnaissance électronique peuvent également surveiller les activités des forces terrestres dans la zone de contact de combat, ainsi que les activités des drones FPV et l'apparition d'objets non identifiés dans l'espace aérien. Dans ce cas, l’exigence est que les parties identifient une zone de territoire démilitarisée que les États-Unis peuvent entièrement surveiller.

En général, si l’administration Trump est vraiment déterminée à faire pression pour un cessez-le-feu, Washington dispose de toutes les conditions et de tous les moyens techniques nécessaires pour assurer la mise en œuvre du cessez-le-feu.

Les obstacles à la paix en Ukraine restent nombreux. Illustration : GI

Le problème suivant concerne les observateurs. La difficulté ici est que le flux d’informations de surveillance est transmis à une ou plusieurs parties au conflit. L’Ukraine et les pays occidentaux sont certainement suspectés par la Russie, car Moscou a récemment accusé l’Ukraine d’utiliser continuellement les données de renseignement des États-Unis et de l’OTAN.

En conséquence, soit les États-Unis doivent cesser d’échanger des données de surveillance avec les systèmes d’information de l’OTAN, soit l’OTAN doit cesser d’échanger des données avec Kiev, au moins pendant la période de cessez-le-feu. Compte tenu de l’effort de paix que le président Donald Trump souhaite réaliser, il s’agit d’une tâche tout à fait réalisable.

Il existe également des alternatives : utiliser des moyens internationaux au lieu du système de surveillance américain. C’est tout à fait possible, même si cela implique certains coûts et l’organisation d’interactions entre plusieurs systèmes de renseignement nationaux.

Dans un contexte de tensions croissantes entre la Russie et les pays européens, des observateurs neutres sont présents en Asie, en Afrique et en Amérique latine.

La Chine pourrait assumer ce rôle, mais il est peu probable que les États-Unis acceptent la participation exclusive de la Chine à la surveillance du processus de cessez-le-feu. La seule alternative pour les États-Unis pourrait donc être une force de surveillance internationale. La réponse deviendra probablement plus claire dans les prochains jours. En principe, le problème peut être résolu si tous les signataires font preuve de bonne volonté.

Le plus important désormais est que les parties puissent créer des conditions égales et justes, éliminer les jeux unilatéraux et apporter des avantages à toutes les parties. Ce n’est qu’à ce moment-là, après un bref cessez-le-feu de 30 jours, que la communauté internationale sera en mesure de trouver une paix durable et acceptable pour toutes les parties.

Hung Anh

Source : https://www.congluan.vn/thoa-thuan-ngu-ban-nga--ukraine-ai-giam-sat-va-giam-sat-nhu-the-nao-post340057.html