Prudent, minutieux, certain

Poursuivant la session juridique d'août, ce matin, 12 août, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale, le lieutenant-général Tran Quang Phuong, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur la géologie et les minéraux.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, commente le projet de loi sur la géologie et les minéraux

L'eau minérale, l'eau chaude naturelle est un minéral du groupe III.

Français Dans son rapport sur certaines questions importantes concernant l'explication, la réception et la révision du projet de loi, le président du Comité pour la science, la technologie et l'environnement, Le Quang Huy, a déclaré qu'en ce qui concerne la classification des minéraux (article 7), certains avis suggéraient la nécessité de définir clairement les types spécifiques de minéraux en fonction de leurs utilisations afin d'assurer la cohérence et l'efficacité de la gestion et d'éviter de créer des vides juridiques qui pourraient conduire à des violations, des pertes et du gaspillage ; Dans le même temps, éliminer les difficultés liées à l’exploitation des minéraux comme matériaux de remplissage aujourd’hui ; Proposer de préciser la liste des minéraux par groupe annexée au projet de loi.

Selon le Comité permanent de la science, de la technologie et de l’environnement, l’article 7, clause 1, stipule la classification de principe des minéraux en fonction de leurs utilisations et de leurs objectifs de gestion. Dans l’article 4 de l’article 7 du projet de loi, le Gouvernement est chargé de préciser les détails de cet article. En conséquence, le gouvernement élaborera une liste de minéraux du groupe I, du groupe II et du groupe III dans un décret d’orientation détaillé pour servir de base à la mise en œuvre.

En ce qui concerne les avis relatifs aux minéraux utilisés comme matériaux de remplissage, le projet de loi a stipulé qu'il s'agit de minéraux du groupe IV et qu'ils sont réalisés selon des procédures administratives simples, stipulées dans la section 4, chapitre VI - Enregistrement des activités d'exploitation des minéraux du groupe IV. Il est suggéré de revoir la réglementation de classification de l’eau minérale dans le même groupe minéral que les métaux précieux et les pierres précieuses (minéraux du groupe I) afin de créer les conditions permettant aux populations d’exploiter les sources d’eau chaude naturelles pour attirer le tourisme, créant ainsi des emplois et augmentant les revenus des populations.

Le président du Comité, Le Quang Huy, a déclaré, acceptant les avis des députés de l'Assemblée nationale, que les minéraux tels que l'eau minérale et l'eau chaude naturelle ont été définis comme des minéraux du groupe III dans le projet de loi.

Évaluer soigneusement l’impact de la nouvelle politique

Le vice-président de l'Assemblée nationale, le lieutenant-général Tran Quang Phuong, a présidé la réunion.

Les membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont globalement approuvé et hautement apprécié le rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi du Comité de la science, de la technologie et de l'environnement, qui était très détaillé et clair, absorbant pleinement les opinions des députés de l'Assemblée nationale lors de la septième session.

En donnant son avis lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a hautement apprécié l'agence de rédaction et l'agence de vérification après la 7e session de la 15e Assemblée nationale pour avoir accepté les avis des députés de l'Assemblée nationale discutant en groupes ainsi qu'en salle ; Il a été reconnu que le Comité permanent de la science, de la technologie et de l'environnement a organisé de nombreuses séances de travail avec les ministères, les branches et les localités dans un esprit d'ouverture et d'écoute sérieuse des opinions.

Soulignant que la loi sur la géologie et les minéraux est une loi importante, le président de l'Assemblée nationale a déclaré que la question de l'octroi de licences pour l'exploitation des minéraux, des matériaux de construction courants et des matériaux de remplissage dans les zones planifiées est une question très importante ; Il est nécessaire de distinguer clairement entre planification, exploration et exploitation.

En travaillant avec les localités, il a été constaté que 5 groupes formulaient des recommandations sur les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre pratique de la loi ; Parmi ceux-ci, 3 groupes ont des solutions claires dans ce projet de loi, 1 groupe a 2 options restantes liées à l'article 16 du projet de loi sur l'ajustement de la planification minière.

"Quel que soit le plan, les bases et les exigences doivent être clarifiées pour recueillir les avis lors de la prochaine Conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale et les soumettre au vote de l'Assemblée nationale", a souligné le président de l'Assemblée nationale.

Le président de l'Assemblée nationale a également proposé d'examiner et d'étudier plus avant les deux contenus restants avec deux options différentes, l'article 15 et l'article 16 du projet de loi. En ce qui concerne le contenu de la responsabilité de la planification minière (article 15), il est nécessaire d'évaluer soigneusement l'impact des nouvelles politiques si le point focal de la planification minière est modifié des réglementations actuelles du ministère de la Construction et du ministère de l'Industrie et du Commerce vers un point focal unique, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, comme dans le projet de loi. « L'évaluation de l'impact des politiques est également une exigence obligatoire en vertu de la loi sur la promulgation des documents juridiques », a souligné le président de l'Assemblée nationale.

En ce qui concerne l'ajustement de la planification minière (article 16), le président de l'Assemblée nationale a demandé aux représentants des agences de gestion de l'État, telles que le ministère de la Planification et de l'Investissement, de donner leur avis professionnel sur la possibilité d'une réglementation distincte pour le secteur minéral conformément au projet de loi ou de discuter lors de la modification et du complément de la loi sur la planification.

En outre, sur la base de la résolution n° 10-NQ/TW du Politburo du 10 février 2022 sur les orientations stratégiques de la géologie, des minéraux et de l'industrie minière jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045, le président de l'Assemblée nationale a demandé que lors de la rédaction de la loi, l'organisme de rédaction et l'organisme de révision mettent pleinement à jour l'esprit et la direction du Politburo exprimés dans la résolution. Il s'agit d'une base solide pour que la direction du Parti puisse la concrétiser par des documents juridiques à l'Assemblée nationale, et pour que le Gouvernement, les ministères et les branches émettent des décrets et des circulaires d'orientation.

Le président de l’Assemblée nationale a souligné la nécessité d’être prudent, minutieux et certain dans le processus d’achèvement du projet de loi. « Les questions qui sont « mûres, claires et prouvées par la réalité » doivent être révisées, et les questions qui ne sont « pas mûres, pas claires et non prouvées par la réalité » doivent continuer à être étudiées, et ne pas être intégrées à la hâte dans le projet de loi. »

Dans le même temps, le président de l'Assemblée nationale a demandé la mise en œuvre stricte du règlement 178-QD/TW du Politburo sur le contrôle du pouvoir, la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité dans le travail législatif. L’organisme de rédaction et l’organisme de contrôle doivent examiner sérieusement et en profondeur s’il existe des groupes d’intérêt dans la rédaction de la loi.

Commentant la classification des minéraux, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh a déclaré que l'approche du projet de loi est de classer en fonction de l'utilisation et de la finalité de gestion. Les usages sont très clairs et les députés de l'Assemblée nationale ont également proposé de classer selon les usages. Cependant, la classification selon les objectifs de gestion est très importante, car en fonction de chaque étape, les objectifs de gestion peuvent changer. C'est pourquoi le Vice-président de l'Assemblée nationale a accepté de charger le Gouvernement d'élaborer une réglementation détaillée adaptée aux exigences de gestion de chaque période.

En ce qui concerne le contenu de la conception de deux options liées à la planification minière et à l'ajustement de la planification minière, le vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'il n'est pas nécessaire de définir immédiatement quelle option choisir, mais qu'il est nécessaire d'analyser plus en profondeur les avantages et les inconvénients de chaque option, puis de la présenter à la Conférence des députés de l'Assemblée nationale travaillant à plein temps pour discussion, puis de la soumettre à l'Assemblée nationale pour une discussion plus approfondie. « Parce que chaque option a ses avantages et ses inconvénients, l’innovation sera toujours difficile, mais garder la même chose ne mènera pas à l’innovation », a déclaré le vice-président de l’Assemblée nationale.

S'exprimant lors de la réunion, le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Tran Quy Kien, a sincèrement remercié les délégués présents pour leurs opinions et a déclaré qu'il coordonnerait avec l'agence de révision pour absorber les contributions afin de construire le projet de loi de la meilleure qualité.

En conclusion de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a suggéré que le Comité permanent de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement se coordonne avec les agences compétentes pour continuer à examiner les points de vue afin de garantir que les opinions du Comité permanent de l'Assemblée nationale et des députés de l'Assemblée nationale soient pleinement et de manière convaincante reçues et expliquées. Parallèlement, il s’agit de réviser pour institutionnaliser pleinement les politiques du Parti, en garantissant la plus haute qualité du projet de loi.

Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-than-trong-ky-luong-chac-chan-378164.html