Résumant les opinions du groupe thématique géologique, M. Tran My Dung, directeur adjoint du Service géologique du Vietnam, a déclaré que les opinions portaient principalement sur la suggestion d'ajouter certains termes sur la géologie et les ressources positionnelles ; ajout de ressources énergétiques fluviales aux ressources géologiques renouvelables ; compléter la clarification de la responsabilité en matière de protection des ressources géologiques (quel contenu doit être protégé) ; Compléter les responsabilités spécifiques du président du comité populaire de district et du comité populaire de commune dans le travail de protection des ressources géologiques et minérales inexploitées.
Les commentaires proposaient également de permettre aux comités populaires des provinces d'organiser la mise en œuvre d'études géologiques de base sur les ressources minérales pour les minéraux relevant de l'autorité de la province ; supplément permettant aux organisations et aux particuliers nationaux et étrangers disposant de capacités suffisantes de procéder à des études géologiques de base sur les ressources minérales; Compléter le droit de participer à la préparation du projet, à l'inspection et à la supervision de la mise en œuvre du projet pour les organisations et les particuliers participant à l'investissement dans les études géologiques de base des ressources minérales.
Pour les avis dans le groupe thématique minéral, il existe de nombreux groupes plus petits. Dans lequel figurent des avis suggérant de modifier ou de compléter la réglementation sur la classification des zones minières ; zone d'activité minière; zone d’interdiction d’activités minières, zone d’interdiction temporaire d’activités minières ; utilisation des terres, zones maritimes, infrastructures techniques dans les activités minières ; utilisation de l’eau, rejet dans les sources d’eau dans le cadre d’activités minières ; permis d’exploitation minière…
M. Nguyen Truong Giang, directeur du Département des minéraux du Vietnam, chef du groupe de travail sur les minéraux, a demandé aux petits groupes d'échanger et de discuter avec enthousiasme pour découvrir les points qui doivent être modifiés ou complétés dans le projet de loi, et en même temps, les représentants des petits groupes ont synthétisé tous les commentaires recueillis après deux jours ouvrables pour les envoyer au comité de rédaction et à l'équipe éditoriale afin de finaliser rapidement le projet.
Français Synthétisant les opinions au sein du groupe thématique sur les instruments économiques, M. Tran Phuong - Directeur adjoint du Département des minéraux du Vietnam, chef du groupe a déclaré qu'en ce qui concerne les sources de recettes budgétaires (article 105 du projet de loi sur la géologie et les minéraux), certains avis proposent de combiner la clause 1 (Taxes selon les dispositions de la loi sur les taxes) et la clause 2 (Frais et charges selon les dispositions de la loi sur les frais et charges) en une seule clause ; Certaines organisations et personnes ont proposé de supprimer la clause 3 (remboursement des coûts d’investissement de l’État) et la clause 4 (droits de licence) ; Certaines localités ont proposé d’ajouter des recettes provenant des amendes administratives. Le groupe a toutefois proposé de maintenir les articles 3 et 4 et de ne pas ajouter de recettes provenant des pénalités pour infractions administratives.
En ce qui concerne le remboursement des droits d’exploitation minière (article 106), certains avis suggèrent que lorsque les réserves réellement exploitées sont inférieures aux réserves exploitées approuvées, le remboursement des droits d’exploitation minière doit être ajusté pour garantir la pertinence et l’équité. Sur ce point, le groupe a proposé de maintenir le calcul tel que prescrit, c'est-à-dire de le faire en fonction des réserves approuvées. Si les réserves autorisées sont pleinement exploitées, l'entreprise doit faire rapport et se préparer à ajuster la licence dans le sens d'une augmentation des réserves afin de disposer d'une base pour ajuster les frais de licence en fonction des réserves autorisées ajustées.
De plus, certaines provinces ont proposé d'ajouter des cas où le permis d'exploitation a expiré mais l'exploitation n'a pas été effectuée et il existe une raison légitime confirmée par la localité, les frais de permis seront remboursés. Le projet de loi sur la géologie et les minéraux prévoit des dispositions pour les cas où, en raison de force majeure et de l'impossibilité de défricher le terrain, les minéraux ne peuvent être exploités, les droits de licence seront remboursés. La proposition de certaines localités comme ci-dessus est une proposition générale, qui peut facilement conduire à une application arbitraire, c'est pourquoi le groupe estime qu'une telle disposition ne devrait pas être prise.
Certains avis suggèrent également de ne pas percevoir de frais pour l’octroi de droits d’exploitation minière dans les cas d’exploitation destinée à alimenter des projets d’investissement public. Le groupe estime toutefois que les projets d’investissement public doivent également calculer correctement tous les coûts pour déterminer le prix de revient, garantissant ainsi l’équité des obligations financières.
Concernant la réserve pour le calcul de la redevance d'octroi des droits d'exploitation minière (article 112), c'est le contenu le plus commenté dans le domaine financier de la géologie et des minéraux. Il existe 3 sources d’opinions dont : Le calcul de l’argent en fonction des réserves mobilisées pour l’exploitation ; Calculer l'argent en fonction de la production d'exploitation réelle et calculer l'argent en fonction des réserves d'exploitation autorisées. Selon M. Tran Phuong, le groupe a discuté et s'est mis d'accord sur la proposition « Les réserves minérales autorisées à être incluses dans la conception minière » enregistrées dans la licence minière et seront facturées en fonction de cette réserve ».
Français En ce qui concerne la gestion et l'utilisation des droits d'exploitation minière (article 115), le projet de loi sur la géologie et les minéraux stipule que « Les droits d'exploitation minière doivent être versés à 70 % au budget central et à 30 % au budget local pour les licences accordées par le gouvernement central ; 100% pour le budget local, pour les licences délivrées par le Comité populaire provincial". Certaines provinces ont proposé de laisser la totalité du montant au budget local, le groupe a proposé d'examiner cette proposition selon l'avis du ministère des Finances - en demandant une explication de la base juridique de la répartition des recettes entre les budgets central et locaux pour les licences du ministère.
En ce qui concerne l'avis sur la vente aux enchères des droits d'exploitation minière, certaines localités ont proposé que les zones doivent défricher les terres avant la vente aux enchères. Le groupe a proposé de ne pas changer dans ce sens, mais d'appliquer selon les dispositions de la loi foncière, car si le terrain est défriché à l'avance, cela mettra la pression sur le budget local lorsqu'il faudra dépenser une somme pour le défrichage des terres...
Il existe également des avis selon lesquels seules les mines ayant des résultats d'exploration seraient mises aux enchères. Le groupe a accepté de n'accepter qu'une partie de cet avis dans le sens que dans les cas d'exploitation de minéraux pour les matériaux de construction courants, le coût du projet d'exploration n'est pas trop élevé, la localité peut dépenser le budget pour garantir l'exactitude des informations sur les réserves avant la vente aux enchères, créant ainsi objectivité et transparence. Cependant, pour les mines de minéraux qui ne sont pas des matériaux de construction courants, les projets d'exploration à grande échelle, si l'utilisation des dépenses du budget de l'État pour l'exploration créera une charge importante, le groupe estime donc qu'il est toujours nécessaire d'organiser des enchères dans les mines inexplorées et explorées.
En ce qui concerne les enchères dans les zones contenant de nombreux types de minéraux, la loi sur les enchères immobilières stipule des enchères pour un type de minéral, c'est pourquoi le groupe a proposé d'ajouter une clause stipulant que dans le cas d'une mine contenant deux ou plusieurs types de minéraux, un type de minéral sera sélectionné pour la vente aux enchères, le minéral restant sera déterminé pour les frais de licence sur la base des résultats de la vente aux enchères de l'autre minéral, et les minéraux découverts après l'octroi de la licence d'exploration et d'exploitation seront calculés sur la base des frais de licence pour les zones non mises aux enchères.
Le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Tran Quy Kien, chef adjoint du Comité permanent du Comité de rédaction de la loi sur la géologie et les minéraux, a reconnu et hautement apprécié le travail acharné et l'enthousiasme des membres de l'équipe éditoriale et des représentants des agences concernées. Le Vice-Ministre a demandé au Comité de rédaction et à l'équipe éditoriale d'absorber tous les commentaires des groupes thématiques pour la recherche, la référence et l'achèvement rapide du projet de loi sur la géologie et les minéraux, et de le soumettre au Gouvernement et à l'Assemblée nationale pour approbation comme prévu.
Source
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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