Augmenter le capital de confiance : un « levier » pour une sécurité durable

Le capital fiduciaire contribue à accroître les ressources destinées au crédit politique, en soutenant directement les groupes pauvres et défavorisés pour développer l’économie, augmenter leurs revenus et stabiliser leur vie.

Écart de flux de capitaux

Le capital confié par l’intermédiaire de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales (VBSP) est un capital provenant des budgets locaux transféré à la VBSP pour la gestion et le prêt aux bénéficiaires de la politique sociale. Cette source de capital contribue à accroître les ressources destinées au crédit politique, en soutenant directement les pauvres et les défavorisés pour développer l'économie, augmenter les revenus, stabiliser la vie...

Au cours de la période 2020-2024, la province de Thai Nguyen a confié 258,8 milliards de VND du budget local à la Banque vietnamienne pour les politiques sociales, soit une augmentation de plus de 166 milliards de VND par rapport à 2019. Dont le budget provincial est de 133,4 milliards de VND, le niveau du district est de 117,2 milliards de VND et d'autres organisations. Grâce à cette ressource, plus de 21 000 ménages pauvres et bénéficiaires de politiques ont accès à des prêts, avec un chiffre d'affaires total de plus de 371 milliards de VND.

Grâce à des capitaux confiés, de nombreux ménages du district de Dong Hy ont reçu des prêts pour créer des emplois.

Les programmes de prêts se concentrent sur des domaines clés tels que : Soutenir la création d'emplois, construire des logements sociaux, aider les personnes ayant purgé leur peine de prison à se réinsérer dans la communauté... Le total de la dette en cours à la fin de 2024 a atteint 255,6 milliards de VND, soit une augmentation de 163,6 milliards de VND par rapport à 2019. De nombreuses familles issues de situations de quasi-pauvreté et difficiles, grâce au capital confié, se sont relevées, ont développé leur production et ont échappé durablement à la pauvreté.

Mme Nguyen Thi Sen, du hameau de Tam Va, commune de Van Lang (Dong Hy) a partagé : Ma famille est un ménage pauvre. Grâce à un prêt de 50 millions de VND de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales, j’ai investi dans la plantation de nouvelles variétés de thé et dans la plantation de forêts. En 2021, la famille a échappé à la pauvreté et avait de quoi manger et économiser. Je continue maintenant à emprunter des capitaux au programme pour les ménages récemment sortis de la pauvreté afin d’augmenter la production et de développer l’économie.

En outre, le programme de prêts visant à soutenir les personnes ayant purgé leur peine de prison a également enregistré des résultats positifs. M. Dao Van Mien, hameau de La Le, commune de Tan Thanh (Phu Binh) a partagé : De retour dans ma ville natale après avoir purgé ma peine de prison, j'étais confus et je ne savais pas par où commencer à nouveau. En mars 2024, grâce à un prêt de 100 millions de VND du Fonds de Crédit Populaire, j'ai décidé d'investir dans l'élevage de 2 buffles pour la viande, de 3 truies et d'une centaine de poulets. Grâce à ce capital, j’ai la possibilité de reconstruire ma vie, de stabiliser progressivement l’économie de ma famille et d’avancer vers un avenir meilleur.

Graphique de l'augmentation de capital de Thai Nguyen sur la période 2020-2025.

Cette ressource puissante continuera d’être prioritaire pour être déboursée dans des programmes de crédit à grande influence, créant des moyens de subsistance durables, contribuant directement à l’objectif de réduction durable de la pauvreté, construisant de nouvelles zones rurales et garantissant la sécurité sociale.

Pression sur les capitaux – « goulots d’étranglement » à dénouer

Pendant de nombreuses années, le capital du budget local confié à Thai Nguyen par l’intermédiaire de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales a augmenté lentement, ne parvenant pas à répondre aux importants besoins d’emprunt des pauvres et des bénéficiaires des politiques. La principale raison est que les budgets provinciaux et de district sont limités et manquent d’initiative pour intégrer et prioriser les capitaux confiés dans les plans d’investissement public. De nombreuses localités sont désorientées quant à l’équilibre budgétaire et n’ont pas clairement défini le rôle du capital confié comme canal d’investissement efficace pour la sécurité sociale. De plus, la priorité donnée aux projets d’infrastructures ou à d’autres secteurs limite les ressources disponibles pour le capital fiduciaire...

L'année 2025 marque un tournant lorsque la province a décidé de transférer 140 milliards de VND dans la source de capital confiée, soit bien plus que les années précédentes. Bien que le capital ait augmenté, selon une enquête, la demande de prêts dans la région continuera d'augmenter fortement dans les années à venir. En 2025, la demande de capitaux pour les programmes de crédit politique devrait atteindre 731,8 milliards de VND, tandis que les ressources ne peuvent couvrir que 433 milliards de VND, soit un déficit de près de 300 milliards de VND. En particulier, au cours de la période 2026-2030, la demande totale de capitaux est estimée à plus de 3 351 milliards de VND, dont les prêts destinés à soutenir la création, le maintien et l'expansion d'emplois représentent à eux seuls près de 2 800 milliards de VND.

De nombreux ménages des communes de La Hien, Phu Thuong et Lau Thuong (Vo Nhai) ont reçu des prêts qui leur ont été confiés par la Banque de politique sociale pour développer des zones de culture fruitière, notamment de pommiers à crème.

La réalité montre qu’il est difficile pour le gouvernement central d’augmenter soudainement son capital alloué, et les budgets locaux sont limités. Si les ressources ne sont pas calculées de manière proactive, Thai Nguyen sera confronté au risque d’une pénurie de capitaux, ce qui affectera directement les progrès et l’efficacité des programmes de réduction de la pauvreté et de sécurité sociale. M. Le Van Hong, directeur adjoint de la Banque des politiques sociales, succursale de la province de Thai Nguyen, a souligné : « Sans une intervention drastique et une augmentation des ressources confiées, il nous sera difficile de répondre aux besoins légitimes d'emprunt de la population. » La province doit bientôt inclure les capitaux confiés dans le plan d’investissement public à moyen et à long terme.

Planification à long terme, création de sécurité sociale

Mme Khuong Thi Kim Nhung, présidente de l'Union des femmes du district de Phu Luong, a déclaré : « S'il y a plus de capital, l'Union acceptera hardiment la mission, aidant de nombreuses femmes dans les zones reculées à avoir les conditions pour développer leur économie. » M. Tran Trong Quyet, directeur de la Banque de politique sociale du district de Vo Nhai, a commenté : « Le capital confié n'est pas seulement de l'argent, c'est un moyen de subsistance, une opportunité pour les pauvres de s'élever. » Investir dans le crédit politique, c'est investir dans l'avenir...

Graphique des besoins et des pénuries de capitaux en 2025.

Sur la base de la réalité ci-dessus, la branche VBSP de Thai Nguyen a proposé que le Comité populaire provincial alloue 140 milliards de VND en 2025 et élabore un plan pour confier 1 000 milliards de VND pour la période 2026-2030. L’investissement proactif des capitaux confiés dans le plan d’investissement public sera une solution clé pour aider Thai Nguyen à maintenir les acquis en matière de réduction de la pauvreté, à garantir la sécurité sociale et à créer une dynamique de développement socio-économique durable, en particulier dans les nouvelles communes rurales. Les secteurs fonctionnels de la province prévoient également d’élargir la socialisation des sources de capitaux confiées, de mobiliser les entreprises et les organisations sociales pour qu’elles participent et d’aider de nombreux groupes défavorisés à accéder au capital, tels que les femmes des régions éloignées, les jeunes entrepreneurs et les minorités ethniques.

De nombreuses femmes issues de minorités ethniques dans la province ont accès à des crédits d’assurance, ce qui leur permet de bénéficier de meilleures conditions de développement économique.

Le crédit politique et le capital confié sont des outils financiers efficaces, qui créent une dynamique pour les localités dans la mise en œuvre du Programme national cible de réduction durable de la pauvreté. Si cette ressource est bien utilisée, Thai Nguyen peut complètement transformer les défis en opportunités, devenant ainsi un point lumineux de la sécurité sociale et un modèle de nouveau développement rural dans les régions centrales et montagneuses du Nord...

Source : https://baothainguyen.vn/kinh-te/202503/tang-von-uy-thac-don-bay-an-sinh-ben-vung-aca226f/