La «voie de la solidarité» bloquée, malgré la décision européenne, la Pologne n'ouvrira pas ses frontières

Le Conseil des ministres polonais a adopté, lors de sa réunion du 12 septembre, une résolution avertissant la Commission européenne (CE) qu'elle prolongerait unilatéralement l'embargo sur les céréales ukrainiennes au-delà de la date limite du 15 septembre si Bruxelles ne prenait pas une décision correspondante. Kiev a immédiatement lancé un avertissement à la CE.

Exportations de céréales ukrainiennes : quelle que soit la décision de l'Europe, la Pologne n'ouvrira pas ses frontières. Sur la photo : l'ombre d'un hélicoptère au-dessus d'un champ de blé en Ukraine. (Source : Reuters)

« Le Conseil des ministres (Pologne) demande à la Commission européenne de prolonger au-delà du 15 septembre 2023 l'interdiction d'importation de quatre produits agricoles, à savoir : le blé, le maïs, le colza et les graines de tournesol en provenance d'Ukraine vers cinq pays de l'UE (Pologne, Slovaquie, Hongrie, Roumanie et Bulgarie) ; propose des actions et des solutions immédiates pour assurer un fonctionnement stable et efficace des producteurs locaux en Pologne et dans l’Union européenne.

« Si la Commission européenne ne prolonge pas l'interdiction des importations de céréales en provenance d'Ukraine au-delà du 15 septembre, la Pologne introduira une telle interdiction au niveau national », a indiqué le gouvernement polonais dans un communiqué publié le 12 septembre.

Auparavant, le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki, le ministre de l'Agriculture Robert Telus et le porte-parole du gouvernement polonais Piotr Müller l'avaient annoncé aux médias.

« La Pologne ne sera pas inondée de céréales ukrainiennes ». Le Premier ministre Morawiecki a écrit sur le réseau social X que malgré la décision des responsables de Bruxelles, la Pologne n'ouvrira pas ses frontières.

Il a joint à son message une vidéo du parti au pouvoir Droit et Justice, dans laquelle le chef du gouvernement polonais soulignait que « la Pologne a accueilli des millions de réfugiés en provenance d'Ukraine ». En même temps, tout en protégeant les intérêts de la Pologne, le gouvernement protégera les intérêts de l’ensemble des campagnes.

Dans la vidéo, le Premier ministre Morawiecki a souligné que c'était la « position ferme » de la Pologne qui avait conduit à la suspension des importations de céréales ukrainiennes sur le marché commun européen. Alors que Bruxelles se demande si elle maintient ou non l'embargo sur les céréales ukrainiennes, la Pologne ne permettra pas que le marché polonais soit dominé par les produits agricoles ukrainiens, a-t-il souligné.

S'exprimant à la radio polonaise, le ministre Telus a déclaré que son ministère avait recommandé au gouvernement polonais d'adopter un décret confirmant que « les céréales ukrainiennes ne seront pas mises sur le marché polonais après le 15 septembre ».

Il a toutefois assuré que Varsovie soutiendrait le transport de céréales ukrainiennes à travers le territoire polonais vers les marchés des pays tiers, notamment vers l'Afrique.

Auparavant, le porte-parole du gouvernement polonais, Piotr Müller, avait également révélé aux médias la décision de la Pologne. L'avertissement adressé à l'UE soulignera que, si la CE n'étend pas l'interdiction d'importation de céréales en provenance d'Ukraine à cinq États membres, Varsovie prendra des décisions correspondantes au niveau national sur la base de dispositions de sécurité.

En mai, la Commission européenne a décidé d'interdire les importations de blé, de maïs, de colza et de tournesol en provenance d'Ukraine vers la Bulgarie, la Hongrie, la Pologne, la Slovaquie et la Roumanie, en réponse à l'insistance de ces pays. Le 5 juin, l’interdiction a été prolongée jusqu’au 15 septembre. À l'approche de l'échéance, les cinq États membres de l'UE souhaitent prolonger l'interdiction des importations de céréales ukrainiennes jusqu'à la fin de l'année, demandant même de l'étendre à un certain nombre d'autres produits.

Face à cette situation, le gouvernement ukrainien a affirmé que si la CE prolonge l'interdiction d'importer des céréales ukrainiennes après le 15 septembre, Kiev pourrait envisager des mesures similaires.

Pendant ce temps, la CE a vraiment du mal avec la « Solidarity Lane » car elle n'a pas été en mesure de trouver une solution satisfaisante et acceptable par toutes les parties au problème de l'exportation de céréales ukrainiennes vers cinq pays voisins qui sont tous membres de l'UE.

À l'approche de la date limite du 15 septembre, Miriam García Ferrer, porte-parole de la Commission européenne pour l'agriculture et le commerce, a déclaré que les fonctionnaires concernés se sont rencontrés huit fois et que les parties recherchent toujours activement des solutions concrètes pour renforcer la capacité de la « voie de solidarité », pour identifier les problèmes et envisager des solutions. "A ce jour, ils ont échangé avec les représentants de Kiev des données et des informations statistiques sur les importations et les exportations de céréales ukrainiennes, mais aucune décision n'a été soumise à la CE. Ils continuent à chercher une solution mutuellement acceptable", a déclaré M. Ferrer.

Le conflit entre la Russie et l'Ukraine a conduit à des sanctions et à des mesures de rétorsion, notamment la création par l'UE de « routes de solidarité » aux frontières des États membres européens avec l'Ukraine en réponse au blocus des ports ukrainiens de la mer Noire, pour aider le pays à transporter de la nourriture, notamment des céréales, vers les marchés mondiaux. L’Ukraine est désormais totalement dépendante des routes alternatives de l’UE.

Cependant, l'« effet secondaire » des « routes de solidarité » est d'augmenter le flux de produits agricoles en provenance d'Ukraine, provoquant des complications sur les marchés de cinq pays voisins, dont la Bulgarie, la Hongrie, la Pologne, la Slovaquie et la Roumanie. Les agriculteurs de ces pays sont donc confrontés à une concurrence croissante des céréales bon marché de Kiev sur leurs propres marchés.

Selon les statistiques, depuis le lancement des « voies de solidarité » jusqu'à fin juillet 2023, 44 millions de tonnes de céréales, de graines de tournesol et de produits connexes ukrainiens ont été transportés depuis ce pays. Cependant, cela a également poussé de nombreux groupes d’agriculteurs de cinq pays voisins de l’Ukraine à se joindre aux manifestations contre l’importation massive de produits agricoles en provenance d’Ukraine. En réponse, les producteurs de céréales ont bloqué certains passages frontaliers avec des véhicules agricoles.

En avril 2023, la Commission européenne estime que les agriculteurs de Pologne, de Roumanie, de Hongrie, de Bulgarie et de Slovaquie ont perdu un total de 417 millions d’euros à cause des céréales moins chères en provenance d’Ukraine.

Parallèlement, dans le cadre d'un développement lié au grain ukrainien, « les voies alternatives pour l'exportation de grain d'Ukraine ne sont pas comparables aux voies via la mer Noire », a récemment déclaré le ministère britannique de la Défense dans un rapport. « L’Ukraine a réussi à exporter ses céréales par des moyens alternatifs tels que le transport fluvial, ferroviaire et routier ; « Toutefois, cela n’est guère comparable à la capacité des voies d’exportation à travers la mer Noire », indique l’évaluation.

Source: https://baoquocte.vn/xuat-khau-ngu-coc-ukraine-tac-lan-duong-doan-ket-bat-chap-quyet-dinh-cua-chau-au-ba-lan-se-khong-mo-cua-bien-gioi-241882.html