Renforcer la réglementation sur les licences

Examiner et réévaluer l'efficacité

Plus de 16 ans se sont écoulés, mais de nombreux éléments du projet de terrain de golf, d'hôtel et de complexe de villas de Cua Lo (Nghe An) sont toujours inachevés. Frustrés par cette situation, les électeurs du quartier de Nghi Hoa (ville de Cua Lo) ont demandé au Comité populaire de la province de Nghe An d'inspecter et de gérer le projet car il a brisé la planification urbaine de la ville, tout en n'apportant pas d'efficacité socio-économique à la localité, de nombreux éléments après de nombreuses années n'ont pas été mis en œuvre.

Le projet de terrain de golf, d'hôtel et de complexe de villas de Cua Lo représente un investissement total de plus de 1 527 milliards de VND et a obtenu un certificat d'investissement de la province de Nghe An en avril 2007 avec une superficie totale de planification de plus de 132 hectares. L'ampleur du projet comprend un parcours de golf de 18 trous, un hôtel 5 étoiles, un hôtel 3 étoiles, 284 villas, une zone de sports et de divertissements de plage et des travaux auxiliaires.

Investir dans les terrains de golf touristiques est une bonne chose, mais il faut se méfier des conséquences de l’explosion de la planification de trop nombreux projets de terrains de golf par les localités.

Cependant, selon le Comité populaire de la province de Nghe An, le certificat d'investissement de ce projet a été ajusté quatre fois. La province a également inspecté à plusieurs reprises le projet pour déceler d’éventuelles violations. Cependant, jusqu'à présent, il s'est limité à confier au Département de la planification et de l'investissement la tâche de présider, de coordonner et de conseiller sur le calendrier et les procédures d'ajustement de l'avancement de la mise en œuvre du projet, ainsi qu'à confier aux départements concernés la tâche de publier des documents exhortant les investisseurs à remplir leurs obligations financières. En retard sur le calendrier, la dette d'utilisation des terres, dont la plupart sont inachevées, mais selon l'investisseur, le capital a été levé en vendant des droits d'enregistrement d'utilisation des terres et des contrats d'achat et de vente de maisons, et en apportant du capital.

Il s’agit là d’un des nombreux projets de terrains de golf combinés à des villas ou des complexes touristiques qui ont été planifiés mais qui ont mis du temps à être mis en œuvre lors de la phase précédente. Selon l'avocat Bui Quang Nghiem (Barreau de Ho Chi Minh-Ville), la nature des projets de terrains de golf qui ont surgi ces dernières années est principalement destinée à des fins immobilières immédiates et à des fins de spéculation foncière à long terme.

Pour clarifier l'objectif de l'essor de la planification des terrains de golf, l'avocat Nghiem a déclaré que le gouvernement devrait procéder à un examen complet de l'ensemble du système actuel de terrains de golf pour clarifier les questions suivantes : si les activités de services et l'immobilier de villégiature sont séparées, les opérations des terrains de golf seront-elles efficaces ou non ? Comment créer de la valeur économique ? Combien d'impôts sont versés au budget de l'État chaque année ?... Si les terrains de golf en activité depuis 5 ans ou plus perdent encore de l'argent mais proposent toujours de s'agrandir et de se développer, ou si la localité veut toujours construire un autre terrain de golf, alors on peut conclure qu'il s'agit de spéculation foncière, de prise de terres publiques et de terres de l'État pour investir dans des terrains de golf à la recherche de profit.

« La conversion de terres forestières pour la construction de terrains de golf, en particulier, ainsi que les projets économiques en général, bénéficient à tous les acteurs du groupe : des entreprises aux services de délivrance des permis et d’approbation… » Il est donc indispensable que le gouvernement contrôle et supervise les projets par le biais de l’outil fiscal. Il est non seulement nécessaire que le projet soit construit et achevé à l’échelle appropriée et dans les délais impartis, mais il est également nécessaire de fixer un niveau minimum de collecte d’impôts pour chaque projet de terrain de golf », a déclaré M. Nghiem.

Clarifier les responsabilités locales

En parlant à Thanh Nien , un expert immobilier a admis que lorsqu'ils investissent dans des projets de terrains de golf, les propriétaires de projets considèrent souvent l'ensemble comme un complexe hôtelier avec un terrain de golf. Cela répond parfaitement à la demande croissante de tourisme de golf. Autrefois, les Vietnamiens n’étaient pas encore très familiers avec le golf. C'était presque un sport réservé aux riches, donc les complexes de golf n'étaient pas faciles à « gagner sa vie ».

Cependant, le nombre de Vietnamiens qui jouent au golf augmente rapidement. Le pays compte actuellement environ 100 000 golfeurs, près de 100 terrains de golf en activité, et devrait atteindre 200 d'ici 2025. Parmi ceux-ci, 32 parcours répondent aux normes internationales 5 étoiles, tous rattachés à des complexes hôteliers de luxe. Ce sont ces projets bien investis qui ont créé l’attrait qui attire de nombreux touristes de luxe au Vietnam pour jouer au golf. Le potentiel du tourisme de golf au Vietnam est reconnu dans le monde entier et pour répondre aux besoins des touristes, il ne manque pas de complexes hôteliers et de services haut de gamme.

La tendance actuelle du tourisme est de privilégier les espaces privés et fermés, notamment pour les plus fortunés. Nous ne pouvons pas les obliger à jouer au golf à un endroit précis, puis à se rendre jusqu'au centre-ville pour se reposer. Les golfeurs ne sont pas ceux qui recherchent le plus de destinations, contrairement aux visiteurs réguliers. De plus, selon la loi foncière, les terrains destinés à la construction de parcours de golf se divisent en deux parties : les terrains destinés à la plantation d'arbres et les terrains destinés à la construction d'autres services publics tels que des restaurants, des espaces de divertissement et des complexes hôteliers. Dans certaines localités, la possibilité pour les investisseurs de contourner la construction d'hôtels et de villas à louer ou à vendre relève de la responsabilité de la localité. Les entreprises agréées peuvent le faire sans problème », a déclaré cet expert.

Soutenant le développement des terrains de golf comme un point fort pour attirer les visiteurs internationaux, selon le délégué de l'Assemblée nationale Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap), de nombreux hommes d'affaires internationaux ou touristes du Japon et de Corée aiment jouer au golf. Investir dans des terrains de golf de classe internationale est également un atout pour le tourisme, attirant des clients à revenus élevés ainsi que des hommes d’affaires étrangers pour investir ou travailler au Vietnam.

Il est toutefois très préoccupé par le fait que les provinces, dans leur planification du développement pour la période allant jusqu'en 2030, proposent trop de terrains de golf. « Hoa Binh étant une province montagneuse, le tourisme n'a pas d'attrait particulier pour les visiteurs nationaux et internationaux. Cependant, investir dans près de 40 terrains de golf est excessif. Hoa Binh et Nghe An ne sont pas des destinations touristiques idéales. Seuls quelques terrains de golf de qualité peuvent attirer des visiteurs. Investir dans un si grand nombre de terrains ne suffirait pas à attirer suffisamment de visiteurs et serait économiquement rentable. Or, les terrains de golf occupent beaucoup de terrain », a souligné Pham Van Hoa, député à l'Assemblée nationale.

Construire un terrain de golf pour développer d’autres objectifs comme conserver des terres pour l’immobilier ?

Les provinces du Nord n'ont pas développé le tourisme et sont proches les unes des autres comme Bac Giang, Hoa Binh et Ninh Binh, toutes proches de Hanoi. Avec autant de terrains de golf, qui jouera ? Ou utiliser le terrain de golf comme cible pour développer d'autres objectifs, comme conserver le terrain pour l'immobilier. Le gouvernement doit donner des directives, le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement, le ministère de l’Agriculture et du Développement rural doivent réexaminer quelles provinces prévoient d’allouer des superficies de terrain aux terrains de golf, quel type de terrain, et fournir des explications spécifiques. Chaque localité ne peut pas trop planifier, cela peut facilement laisser des conséquences plus tard.

Pham Van Hoa, délégué à l'Assemblée nationale

Si les recettes minimales du budget ne sont pas garanties, il faut les retirer.

Si une localité souhaite convertir 100 hectares de terres forestières pour développer des projets économiques, elle doit s’engager à verser un certain montant au budget dans les 5 premières années après l’achèvement du projet conformément au plan. Même dans le cas où le projet a été investi mais qu'après 5 ans il ne garantit pas un revenu minimum pour le budget, le bénéfice de l'entreprise ne peut pas garantir 5 à 7 % par an, le projet sera révoqué, le terrain sera restitué et la forêt sera restituée.

L'avocat Bui Quang Nghiem

Lien source: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm