Nous coordonnerons nos efforts avec le ministère de la Sécurité publique pour réviser le Code de la route.

Révision de deux projets de loi pour éviter les doublons

Le matin du 24 novembre, expliquant la réception des commentaires des députés de l'Assemblée nationale lors de la séance de discussion sur le projet de loi sur les routes, le ministre des Transports Nguyen Van Thang a affirmé que le ministère des Transports recevrait sérieusement des commentaires valables pour réviser et compléter le projet de loi.

Concernant la question générale, le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que certains délégués ont suggéré que les deux agences de rédaction continuent de faire des recherches et de définir plus clairement le contenu et la portée du projet de loi, chaque contenu spécifique devant réglementer chaque projet de loi de manière appropriée, limiter les chevauchements et faciliter l'application de la loi.

« Le ministère des Transports travaillera en étroite collaboration avec le ministère de la Sécurité publique pour examiner et réviser le projet de loi sur les routes et la loi sur la sécurité et l'ordre du trafic routier afin de garantir la cohérence et la commodité de l'application de la loi », a déclaré le ministre.

Concernant la question de l’interprétation des mots, M. Thang a déclaré que de nombreux délégués ont suggéré de revoir et de transférer le contenu de l’interprétation des mots dans des dispositions spécifiques de l’article 3 afin de réglementer l’interprétation des mots d’une manière ciblée, complète, unifiée et facile à étudier et à appliquer.

« Le ministère des Transports a examiné les dispositions relatives à l'interprétation des termes, estimant que les termes spécifiés à l'article 3 sont des termes répétés à maintes reprises dans le projet de loi. Les termes utilisés uniquement dans des dispositions spécifiques seront inclus dans ces dispositions afin de faciliter le processus de demande », a déclaré M. Thang, ajoutant que le ministère des Transports poursuivra l'étude et l'assimilation de ce contenu.

Ministre des Transports Nguyen Van Thang (Photo : Quochoi.vn).

Concernant le nom de la loi, en réponse aux nombreux avis divergents des délégués de l'Assemblée nationale, le ministre Nguyen Van Thang a précisé : « Lors de la discussion de ce contenu, le gouvernement a tenu une réunion très approfondie et a publié une résolution gouvernementale sur le nom de la loi. En outre, l'Assemblée nationale a également discuté et publié la résolution 89 sur cette question.

En outre, nous disposons actuellement d’une autre loi assez similaire, comme la loi sur les chemins de fer, qui est appliquée de manière stable. Bien qu'il s'agisse de la loi ferroviaire, elle couvre entièrement toutes les activités ferroviaires.

Selon le ministre Thang, avec la loi sur la route, un élément très important est la portée de la réglementation. Il a donc suggéré que les délégués continuent à apporter leurs commentaires, mais le comité de rédaction a proposé de conserver le nom tel qu’il figure dans le projet.

De meilleures routes coûtent plus cher

En ce qui concerne les ressources financières destinées à l’investissement, à la construction et à l’entretien des infrastructures, certains délégués ont proposé de clarifier la nécessité d’ajouter des péages autoroutiers en plus des frais d’utilisation des routes déjà perçus auprès des conducteurs de véhicules.

Le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que, dans le cadre de la mise en œuvre de la politique de l'Assemblée nationale dans la résolution approuvant l'investissement dans les autoroutes, le ministère des Transports a étudié le plan de collecte des autoroutes investies par l'État, évalué l'impact...

« Les routes financées par l'État sont toutes reliées à des routes nationales, ce qui permet aux usagers de choisir leur itinéraire. Les usagers de ces routes bénéficient d'avantages supplémentaires, comme des économies de carburant et une réduction de la dépréciation des véhicules », a déclaré M. Thang.

Le ministre des Transports a déclaré que la forme actuelle de perception des péages routiers ne fait pas de distinction entre les usagers réguliers de la route et les usagers des autoroutes. Afin d'adapter le niveau des frais et la qualité du service, sur la base du principe selon lequel les utilisateurs de services de meilleure qualité doivent payer des coûts plus élevés et les utilisateurs ont le droit de choisir des itinéraires parallèles, le projet de loi a ajouté cette disposition.

« Le niveau de collecte sera garanti adapté aux conditions d'exploitation de chaque zone, adapté à la qualité du service, assurant la récupération du capital de l'État pour le réinvestissement dans les infrastructures et garantissant les coûts annuels de maintenance », a déclaré M. Thang.

Le ministre des Transports a déclaré que la forme actuelle de perception des péages routiers ne fait pas de distinction entre les usagers réguliers de la route et les usagers des autoroutes (Photo : Huu Thang).

Le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que certains pays ont appliqué la perception de péages sur les autoroutes publiques et que nous devrions également calculer pour assurer l'équilibre des intérêts entre le peuple et l'État, en particulier dans le contexte d'un budget limité.

« Actuellement, le péage ne couvre que 35 à 45 % des besoins d'entretien. Si le réseau autoroutier est mis en service sans péage, les fonds nécessaires à son entretien seront largement insuffisants », a déclaré M. Thang.

En ce qui concerne la réglementation générale des autoroutes, le ministre des Transports a déclaré qu'il avait été suggéré d'ajouter des réglementations supplémentaires afin que, lors des investissements dans la construction de routes et d'autoroutes, celles-ci soient cohérentes ; L’investissement peut être divisé en phases, mais une fois qu’une section est terminée, elle doit être synchronisée et répondre aux normes et réglementations.

Expliquant ce contenu, le ministre Nguyen Van Thang a déclaré qu'il existe des réglementations dans la clause 2, article 50 et la clause 4, article 50 du projet de loi. Les exigences spécifiques relatives aux autoroutes divergentes en matière d’investissement seront étudiées par le ministère des Transports et précisées dans les normes nationales sur la conception des autoroutes en vue de leur mise en œuvre.

Selon lui, lors de la précédente séance de questions-réponses, le président de l'Assemblée nationale a conclu sur cette question et le gouvernement a chargé le ministère des Transports de publier des normes de conception des autoroutes au premier trimestre 2024.

En ce qui concerne l'investissement dans la construction et le développement des autoroutes, certains avis suggèrent d'envisager la réglementation sur l'indemnisation et le soutien à la réinstallation à mettre en œuvre conformément à l'échelle et à la planification de la clause 4 de l'article 50. Le ministre des Transports a déclaré que, dans la pratique de l'investissement dans les infrastructures de transport, le déblaiement des sites est toujours une question très compliquée, ce qui est la cause de plaintes, de progrès lents et d'une augmentation des capitaux d'investissement.

De plus, les politiques de rémunération et les prix sont toujours ajustés. Si le défrichement des terres se fait par étapes, il sera très difficile pour la localité de gérer la zone restante non défrichée. De plus, la mise en œuvre d’un déblaiement supplémentaire du site lors de l’extension de la planification est très compliquée ; Le coût sera bien plus élevé qu’un nettoyage ponctuel du site.

De plus, pour les autoroutes, il est nécessaire d’investir dans un système de voies de service et de routes secondaires ; La route de façade doit être construite à l'extérieur de la zone foncière réservée à l'autoroute, il est donc impossible de gérer la zone foncière située entre la route de façade et l'autoroute.

Tirant les leçons des difficultés pratiques, l'Assemblée nationale a stipulé dans la résolution sur la politique d'investissement pour un certain nombre d'autoroutes que le déblaiement du site doit être effectué une fois conformément au plan.

« Ainsi, la mise en œuvre du déblaiement des sites conformément à la planification est à la fois une politique de développement des autoroutes (applicable uniquement aux projets autoroutiers) et une politique qui a été mise en œuvre et apprise de l'expérience du passé », a souligné le ministre .

Source: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-bo-gtvt-se-phoi-hop-voi-bo-cong-an-ra-soat-luat-duong-bo-a637563.html