En présentant le rapport, le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré que de 2018 à aujourd'hui, le gouvernement, les ministères, les branches et les localités ont déployé de nombreux efforts pour mettre en œuvre des politiques et des lois sur l'innovation du système d'organisation et de gestion, améliorant la qualité et l'efficacité des opérations des unités de service public (PSU), obtenant de nombreux résultats importants.
L'aménagement et la réorganisation des unités de service public ont obtenu des résultats positifs, notamment au cours de la période 2015-2021, dépassant l'objectif fixé (réduction de 13,33%/objectif de 10%). Après la réorganisation, les unités de prestation de services publics ont promu leur rôle de premier plan et amélioré la qualité de la prestation de services publics ; La plupart des agences ont développé des projets visant à rationaliser la masse salariale des prestataires de services publics recevant des salaires provenant du budget de l’État sous leur gestion ; Au cours de la période 2015-2021, le nombre total d'employés du secteur public a diminué au-delà de l'objectif fixé (diminution de 11,67 %/objectif de 10 %) ; Le nombre de députés répond pour l’essentiel aux critères prescrits ;
En outre, la politique de socialisation de la prestation des services publics de carrière est progressivement devenue effective ; contribuer à répondre aux besoins de la population en matière de services de qualité et à réduire la pression et la surcharge dans les opérations des prestataires de services publics ; La capacité de gestion des unités est progressivement améliorée ; La structure organisationnelle interne de nombreuses unités a été revue et réorganisée dans un sens plus rationalisé.
La promotion de la décentralisation, de l’autonomie et de l’auto-responsabilité financière a aidé les unités de service public à utiliser les ressources financières de manière proactive et plus efficace.
La délégation de suivi a également souligné que la mise en œuvre des politiques et des lois sur l’innovation de l’organisation et du fonctionnement des unités de service public présente encore certaines lacunes et limitations.
Autrement dit, l’institutionnalisation des politiques du Parti et l’élaboration des lois sur l’organisation et le fonctionnement des services publics ne sont pas encore achevées et opportunes ; Les réglementations juridiques relatives à l’organisation et au fonctionnement des unités de service public sont encore dispersées et leur cohérence est quelque peu limitée ; La mise en œuvre de certains documents se heurte encore à des difficultés et des obstacles.
« L’agencement et la réorganisation sont encore principalement mécaniques. La vitesse d'aménagement et de réorganisation des unités ralentit au cours de la période 2021-2023. La réduction des employés publics recevant des salaires du budget de l'État au cours de la période 2021-2023 dans les localités est à un rythme faible. Il existe toujours une situation d’égalité dans la mise en œuvre de l’objectif de réduction de 10 % des effectifs de carrière. « Les politiques visant à améliorer la qualité des ressources humaines sont mises en œuvre lentement et les résultats ne sont pas élevés », a déclaré le président de la commission des lois de l'Assemblée nationale.
La délégation de suivi a souligné de nombreuses causes subjectives telles que : la prise de conscience d’une partie des cadres, des fonctionnaires et des employés publics n’est pas complète et exhaustive, et ils ont encore un état d’esprit d’attente et de dépendance envers l’État ; Ne pas prêter attention au développement et à la promulgation de mécanismes et de politiques synchrones sur les unités de service public ; Le leadership et la direction dans la mise en œuvre des politiques et des lois sur l’organisation et le fonctionnement des unités de service public ne sont parfois pas opportuns, manquant d’inspection et de supervision ; Le travail de gestion de l’État manque encore d’uniformité et le rôle de la gestion de l’État dans la fourniture des services publics n’est pas clairement défini ; Le mécanisme de surveillance de l’Assemblée nationale et des Conseils populaires n’est pas régulier...
Sur la base de cette réalité, la délégation de suivi a souligné que dans les temps à venir, les ministères, les branches et les localités devraient élaborer des plans et des feuilles de route spécifiques pour continuer à promouvoir l’organisation des unités de service public ; Renforcer la direction, l’inspection et la supervision pour s’efforcer d’atteindre les objectifs et de mener à bien les tâches et les solutions énoncées.
Au premier trimestre 2025, achever la planification du réseau d’unités de services publics dans l’industrie et le domaine associé au plan de planification et de développement socio-économique.
Rien qu'en 2024, le Gouvernement achèvera l'approbation de la Planification du réseau d'établissements d'enseignement supérieur et pédagogiques pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, afin que les ministères, les branches et les localités puissent revoir, organiser et réorganiser les établissements sous leur gestion.
Les localités continuent d’aménager et de réorganiser les installations éducatives associées à l’amélioration de la qualité de l’éducation sur le principe de création de commodités pour les personnes, en fonction des conditions réelles de chaque localité. Dans le même temps, il faut organiser et organiser de toute urgence les installations médicales de manière globale, continue et intégrée à trois niveaux, en veillant à ce que tout le monde puisse accéder facilement aux services médicaux.
Promouvoir l’actionnarisation des unités de service public, en s’efforçant d’assurer l’objectif de convertir 100 % des unités économiques et autres unités de service public qualifiées en sociétés par actions d’ici 2025.
Achèvement rapide de la feuille de route pour le calcul des prix complets des services de service public en utilisant le budget de l'État comme base pour l'attribution des tâches, la passation des commandes ou les appels d'offres pour la fourniture des services de service public conformément à la réglementation ; Mettre en œuvre une feuille de route pour un mécanisme de prix du marché géré par l’État pour les prix des services publics importants tels que les soins de santé, l’enseignement supérieur, l’enseignement professionnel, etc.
Parallèlement à cela, il faut approuver rapidement le projet d’autonomie des unités de service public, dans lequel il est nécessaire de définir clairement les rôles, les fonctions, les tâches, la structure organisationnelle, les ressources humaines et les mécanismes financiers appropriés, créant les conditions pour que les unités se développent de manière stable et durable...
Lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné qu'il s'agissait d'une question complexe liée à la rationalisation de l'appareil et à la réduction des effectifs. Cependant, grâce à la participation et aux efforts de l'ensemble du système politique, la mise en œuvre de ces mesures a permis d'obtenir de nombreux résultats importants en matière d'innovation organisationnelle et de gestion, ainsi que d'amélioration de la qualité et de l'efficacité des services publics.
Pour surmonter les goulots d'étranglement fondamentaux actuels, le président de l'Assemblée nationale a proposé que, sur la base de l'analyse, de l'évaluation et de la clarification des causes des problèmes et des limitations existants, il devrait y avoir des solutions pratiques, solides et efficaces pour mettre en œuvre efficacement l'innovation du système d'organisation et de gestion, et améliorer la qualité et l'efficacité des opérations des unités de prestation de services publics dans les temps à venir ; Surmonter complètement les problèmes signalés lors du processus de surveillance. Dans lequel il est nécessaire de se concentrer sur le perfectionnement des institutions ; mise en œuvre durable et synchrone du mécanisme d’autonomie ; aucun arrangement mécanique; unité et synchronisation sur la question de l’autonomie ; réforme administrative, simplification des procédures liées à la création d'unités de carrière non publiques...
Après discussion, 100 % des membres de la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont voté pour approuver en principe le projet de résolution sur la supervision thématique de la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur « La mise en œuvre des politiques et des lois sur l'innovation du système d'organisation et de gestion, l'amélioration de la qualité et de l'efficacité des opérations des unités de service public au cours de la période 2018-2023 ».
Source : https://kinhtedothi.vn/sap-xep-to-chuc-lai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-van-mang-tinh-co-hoc.html
Comment (0)