Fusion des provinces : « Si la pensée n'est pas claire, porter un vase est également lourd »

Le Politburo et le Secrétariat se sont fondamentalement mis d’accord sur la politique du projet visant à réorganiser et à réorganiser les unités administratives à tous les niveaux et à construire un modèle de gouvernement local à deux niveaux ; Fusionner certaines provinces, abolir le niveau de district, continuer à fusionner le niveau de commune.

Ce contenu est en cours de consultation auprès des comités du Parti, des secteurs et des localités pour mener à bien le projet. Le Politburo le présentera à la 11e Conférence centrale, prévue à la mi-avril de cette année. La politique de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux vise cette fois-ci un grand objectif, avec une vision stratégique centenaire.

Pour mieux comprendre le problème ci-dessus, un journaliste du journal Cong Thuong a eu une interview avec le journaliste Nguyen Bac Van, ancien chef du département de construction du parti, journal Nhan Dan.

Promouvoir le rôle moteur des régions dynamiques

- La conclusion 127-KL/TW du Politburo et du Secrétariat a déclaré que la fusion ne devrait pas seulement être basée sur des facteurs traditionnels tels que la taille de la population et la superficie, mais nécessite également une recherche approfondie sur la planification nationale, la planification régionale, la planification locale, les stratégies de développement socio-économique et les secteurs économiques. Un objectif important souligné est que la fusion doit viser à élargir l’espace de développement des localités et des pays. Que pensez-vous de la politique de fusion des provinces ?

Journaliste Nguyen Bac Van : La politique de rationalisation de l'organisation du système politique, y compris la fusion des unités administratives au niveau provincial et communal et la non-organisation au niveau du district, est le sujet actuel le plus brûlant que les cadres, les membres du parti et la population à travers le pays suivent chaque jour.

Nous avons procédé à la séparation et à la fusion des provinces, des districts et des communes, mais pas de manière résolue. Maintenant, nous devons « courir et faire la queue en même temps ». C’est la demande, l’exigence avant la nouvelle étape, pour que le pays se lève pour se développer de manière prospère et puissante.

Le journaliste Nguyen Bac Van, ancien chef du département de construction du Parti, journal Nhan Dan. Photo : Thanh Tuan

Les points de vue et les réflexions directrices du Bureau politique et du Secrétariat énoncés dans la conclusion n° 127-KL/TW sont novateurs et ont une vision stratégique pour développer le pays comme indiqué dans les documents du 13e Congrès national du Parti, en s'efforçant de faire de notre pays un pays socialiste développé à revenu élevé d'ici 2045.

C’est également l’aspiration de tout le Parti et de toute la nation. Pour y parvenir, nous devons trouver des moyens de libérer toutes les ressources. La fusion des unités administratives provinciales et communales vise à élargir l’espace et à créer les conditions pour que les localités aient plus d’opportunités de développement.

Par conséquent, la mise en œuvre de cette politique du Politburo et du Secrétariat doit être soigneusement étudiée, même lorsqu'ils « courent et s'alignent en même temps », et pas seulement en respectant le calendrier prévu ; doit être fondée sur la devise d’exploiter le potentiel et les avantages de chaque localité et de promouvoir le rôle moteur des régions dynamiques, des corridors économiques, des pôles de croissance, en créant des liens intra-régionaux et interrégionaux pour multiplier les ressources pour le développement.

Dans lequel, non seulement les ressources humaines, les ressources naturelles mais aussi les ressources spirituelles telles que les traditions historiques et culturelles des localités, des régions, les identités culturelles des communautés ethniques à travers le pays. Il s’agit également d’une combinaison harmonieuse de localités adjacentes qui se soutiennent mutuellement pour se développer ensemble dans la région globale et dans tout le pays dans la nouvelle étape.

Exploiter les ressources

- Le 5 mars, le Premier ministre Pham Minh Chinh a annoncé des critères spécifiques pour les fusions provinciales, notamment la superficie naturelle, la taille de la population, le développement économique, les caractéristiques culturelles et la capacité de se compléter et de se soutenir mutuellement parmi les localités censées fusionner. Alors, selon vous, quels facteurs devraient être pris en compte lors de la fusion des provinces ?

Journaliste Nguyen Bac Van : Les critères spécifiques énoncés par le Premier ministre Pham Minh Chinh constituent une base très importante dans le processus de recherche visant à fusionner raisonnablement les unités administratives.

Chaque critère a sa propre signification et se complète, entretenant une relation étroite ; Dans ce contexte, il faut tout d’abord prêter attention à la superficie naturelle, à la taille de la population et à la situation de développement économique.

Avoir une localité après la fusion qui satisfasse tous ces critères n’est pas facile et nécessite un calcul très scientifique. Il arrive donc que deux ou trois provinces doivent fusionner pour répondre à tous ces critères, mais il y a aussi des provinces qui ont déjà ces critères.

La politique de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux vise cette fois-ci un grand objectif, avec une vision stratégique centenaire. Illustration

Les provinces montagneuses ont souvent de vastes superficies, mais une faible population, un développement économique difficile et une petite échelle ; Certaines provinces de plaine, grandes villes, petites zones, mais à forte population, présentent des conditions de développement économique bien plus avantageuses.

À mon avis, la devise est qu’après la fusion, les localités de la nouvelle province doivent se soutenir mutuellement, en profitant des ressources, des ressources humaines et d’autres ressources.

Le personnel est l'âme

- La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a également souligné le 11 mars que l'aménagement des unités administratives n'est pas une solution temporaire ou un changement à court terme, mais une étape stratégique pour élargir l'espace de développement stable dans les centaines d'années à venir. Il est donc nécessaire de fusionner les provinces, et non d’organiser le niveau du district, mais d’élargir le gouvernement au niveau de la commune. Pour rendre cette mise en œuvre efficace, quelles recommandations avez-vous ?

Journaliste Nguyen Bac Van : On peut dire que la fusion des unités administratives est une révolution vaste et compliquée qui demande énormément de travail, d'autant plus que cette politique est mise en œuvre alors que l'ensemble de notre Parti est en phase de « sprint » pour mener à bien les objectifs et les tâches fixés par le 13e Congrès national du Parti ; se préparer à organiser des congrès du parti à tous les niveaux en vue du 14e Congrès national du parti, prévu pour début 2026.

De nombreuses pressions s’exercent sur la pensée et les actions des comités du Parti, des organisations du Parti, des cadres, des membres du Parti, en particulier des dirigeants. « Courez et faites la queue en même temps », mais ne soyez absolument pas impatient. La précipitation rend facile de trébucher, de tomber et d’échouer.

Pour réaliser cette politique juste, la première chose à faire est de réaliser un travail idéologique afin que tout le monde comprenne. « Si vos pensées ne sont pas claires, porter un vase est également lourd », comme le dit le dicton populaire.

Une autre chose très importante est que les autorités doivent mener des recherches approfondies et scientifiques, écouter les avis des chercheurs et du peuple pour conseiller le Parti et l’État sur les localités à fusionner avec lesquelles libérer les ressources des localités après la fusion.

Si cela n'est pas bien fait, cela sera très difficile pour la localité après la fusion, ce qui entraînera une situation très compliquée de « rien à racheter ». L’état d’esprit actuel est sensible au temps, il est donc difficile de garantir la qualité du processus d’exécution de ces tâches. C’est un problème apparemment simple mais en réalité il est très compliqué.

Pour chaque organisation, l’âme est le personnel. En raison de la fusion, il ne reste qu’environ 50 % des provinces et des villes gérées par le gouvernement central ; Réduisez le nombre de communes de 80% et ne vous organisez pas au niveau du district, il y a des centaines de milliers de cadres excédentaires.

En théorie, c’est une occasion en or pour les comités du Parti de choisir librement de conserver des cadres dotés de suffisamment de vertu, de talent et de conditions pour répondre aux exigences du poste lorsque le nouvel appareil organisationnel entre en service avec les exigences de la nouvelle étape de développement.

Cependant, la mise en œuvre concrète s’est heurtée à de nombreuses difficultés et on peut dire qu’il s’agit de la tâche la plus difficile, parmi toutes les difficultés rencontrées lors de la mise en œuvre de cette politique. Il doit donc y avoir un processus scientifique strict. Les organismes qui conseillent le Comité du Parti sur cette tâche doivent être prudents, certains, véritablement démocratiques, impartiaux, ouverts et objectifs dans chaque cas, afin que ceux qui restent pour continuer à travailler puissent clairement voir leurs responsabilités et continuer à s'efforcer et à contribuer ; Ceux qui figurent sur la liste des excédents sont également à l’aise et se conforment bien à la politique de rationalisation.

Dans le même temps, il faut assurer une supervision régulière par les autorités compétentes et les comités supérieurs du Parti, ainsi qu’une vérification et une résolution en temps opportun des insuffisances et des complications survenant dans le processus de sélection des cadres pour continuer à travailler.

Il est temps d’appliquer strictement le règlement 114-QD/TW du 11 juillet 2023 du Politburo sur le contrôle du pouvoir et la lutte contre la corruption et la négativité dans le travail du personnel. D’autre part, il doit y avoir des politiques raisonnables pour le personnel licencié.

Bien que le travail soit difficile, sensible et compliqué, si tous les cadres et les membres du Parti travaillent ensemble pour la politique commune du Parti, pour le peuple, pour les intérêts de la nation, je crois que cette lourde tâche sera couronnée de succès.

Merci!

Le 28 février, le Politburo et le Secrétariat ont publié la Conclusion 127-KL/TW, chargeant le Comité du Parti du gouvernement de coordonner avec le Comité central d'organisation, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale, le Comité du Parti du Front de la patrie, les organisations de masse centrales et les agences compétentes pour diriger la recherche, développer un projet et le soumettre au Politburo sur la fusion d'un certain nombre d'unités administratives de niveau provincial, ne s'organisant pas au niveau du district ; continuer à fusionner les unités administratives au niveau des communes.

Le 11 mars, le Comité du Parti gouvernemental a accepté de soumettre aux autorités compétentes un plan visant à fusionner et à réduire de 50 % les unités administratives de niveau provincial et de 60 à 70 % les unités de niveau local par rapport à la situation actuelle.

Selon la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra, le point de vue principal lors de la mise en œuvre de l'arrangement de l'appareil n'est pas simplement de rationaliser les points focaux mais doit viser l'objectif plus large d'élargir l'espace de développement, de créer une base et un élan pour le pays dans la nouvelle ère, tout en assurant la stabilité à long terme du système et de l'organisation. Il ne s’agit pas d’un changement à court terme de quelques décennies, mais d’une vision stratégique sur une centaine d’années, voire plusieurs centaines d’années.

Thanh Binh

Source : https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-tu-tuong-khong-thong-vac-binh-tong-cung-nang-380660.html