L'Association bancaire propose de modifier le projet de loi sur l'administration fiscale afin de supprimer les obstacles pour les banques

Prélèvements automatiques sur les comptes clients : risques pour les droits légaux

Sur la base de la synthèse des opinions des banques membres, le document de l'Association bancaire a demandé à l'organisme de rédaction d'envisager d'ajouter, d'ajuster ou de supprimer du contenu inapproprié. Plus précisément, l'Association bancaire du Vietnam a proposé que l'Agence de rédaction envisage de supprimer la disposition de la clause 3 de l'article 27 du projet de loi sur l'administration fiscale (remplacement) car cette disposition attribue la responsabilité aux banques commerciales de déterminer de manière proactive les sujets et les montants des déductions fiscales comme les agences de recouvrement des impôts.

L'Association bancaire affirme que les banques commerciales sont des intermédiaires de paiement, exécutant des services de paiement et transférant de l'argent à la demande des titulaires de comptes ; La banque n'est pas non plus partie à la transaction d'achat et de vente de biens et de services entre les clients et les fournisseurs étrangers, et ne dispose pas d'informations suffisantes pour identifier le type de biens et de services de chaque transaction en fonction du secteur d'activité afin d'appliquer le taux d'imposition approprié. En cas de détermination erronée du taux et de déduction inférieure à celle prescrite, la banque peut être soumise à des poursuites fiscales, à des pénalités de retard et à des sanctions administratives de la part de l'administration fiscale. En cas de déduction supérieure à celle prescrite, la banque peut être soumise à des demandes d'indemnisation de la part des fournisseurs étrangers.

Le fait qu'un établissement de crédit déduise automatiquement de l'argent du compte d'un client pour payer des impôts affectera les droits et intérêts légaux de l'organisation et des actifs de l'individu.

Par conséquent, l'acte d'un établissement de crédit déduisant automatiquement de l'argent du compte d'un client pour payer des impôts affectera les droits et intérêts légitimes de la propriété des organisations et des individus tels que reconnus par la Constitution et la loi et est incompatible avec la responsabilité de protéger les droits des clients comme prescrit dans la clause 3, article 10 de la loi sur les établissements de crédit de 2024.

« Payer des impôts est un devoir des contribuables. La réglementation selon laquelle les établissements de crédit doivent s'acquitter des obligations fiscales au nom des clients ne garantit pas l'autonomie opérationnelle des établissements de crédit telle que prescrite par l'article 7 de la loi sur les établissements de crédit de 2024 et porte atteinte aux droits légitimes des établissements de crédit (devoir dépenser de l'argent pour payer des impôts au nom des clients) », a affirmé l'Association bancaire.

Dans le document, l'Association bancaire a également demandé à l'Agence de rédaction d'envisager de compléter le contenu de la clause 4 de l'article 27 du projet sur le principe d'exclusion lorsque le solde du compte du contribuable garantit l'obligation auprès de cet établissement de crédit.

Selon l'Association bancaire, il y a eu récemment de nombreux cas où le solde du compte d'un contribuable a été soumis à des mesures obligatoires de gel et de retrait d'argent pour faire appliquer des décisions administratives sur la gestion fiscale, alors que le solde de ce compte est actuellement une garantie pour le prêt du contribuable auprès d'un établissement de crédit ou est un compte d'un établissement de crédit qui recouvre des créances. Par conséquent, recevoir une décision d’exécution de l’autorité fiscale affecte non seulement les contribuables mais affecte également gravement les activités d’octroi de crédit et de recouvrement de créances des établissements de crédit.

En ce qui concerne l’enregistrement du code fiscal, l’Association bancaire a proposé que l’Agence de rédaction envisage de supprimer la clause 4 de l’article 35 car elle est incompatible avec la loi sur les établissements de crédit et n’est pas réalisable dans la pratique.

En conséquence, l'article 35, clause 4, du projet stipule : « Les banques commerciales et autres établissements de crédit doivent enregistrer le code fiscal dans les registres d'ouverture de compte et les documents de transaction par l'intermédiaire du compte du contribuable. »

L'Association bancaire estime que le contenu des documents d'ouverture de compte du client entre dans le champ d'application de la réglementation de la loi sur les établissements de crédit et des documents d'orientation connexes. De plus, les établissements de crédit ne disposent d’aucune base pour déterminer avec précision et intégralité les codes fiscaux des clients lors du processus d’ouverture de compte. Il existe de nombreux cas où les clients n'ont pas de code fiscal (les clients sont des particuliers, des indépendants, des étrangers venant au Vietnam pour une courte durée...).

Les réglementations sur l’émission de factures électroniques sans distinction de la valeur à chaque fois entraînent de nombreuses conséquences.

En ce qui concerne l'émission des factures, dans l'article 90 du projet de loi sur l'administration fiscale (remplacement), le ministère des Finances propose d'ajouter des réglementations sur la valeur du paiement qui doit être facturée (pour des modèles commerciaux spécifiques qui font des affaires directement avec les consommateurs). En fait, les banques commerciales ont un très grand nombre de clients particuliers (jusqu’à des millions de clients), dont la plupart n’ont pas besoin de recevoir de factures de transaction. L'Association bancaire estime que la réglementation exigeant des factures électroniques, quelle que soit la valeur de chaque service fourni, entraînera de nombreuses conséquences.

On gaspille des ressources humaines et matérielles pour exploiter, gérer et éditer des programmes afin de garantir l’émission de factures à des sujets qui n’en ont pas besoin.

Deuxièmement, avec un grand nombre de factures, il est impossible de garantir une signature numérique dans les délais impartis dans la journée (le temps moyen pour signer 10 millions de factures devrait être supérieur à 250 heures, soit plus de 10 jours).

Troisièmement, en plus de mettre la pression et d'affecter les performances du système informatique de l'entreprise, l'émission d'un grand nombre de factures comme ci-dessus affecte le portail de réception des données de factures électroniques de l'administration fiscale.

Par conséquent, l'Association bancaire propose que l'Agence de rédaction examine la réglementation dans le sens de permettre aux banques commerciales d'émettre des factures totales (combinées) pour les transactions de clients individuels qui n'ont pas besoin de recevoir de factures.

L'Association recommande également de modifier les dispositions de la section c, clause 2, article 138 du projet sur les sanctions administratives en cas de sous-déclaration des impôts. Selon l'Association bancaire, dans les cas où l'acheteur achète des biens ou utilise des services sans violer intentionnellement la loi et a prouvé que les factures et documents illégaux sont dus à la faute du vendeur, les sanctions administratives ne sont pas appropriées. Par conséquent, il est recommandé que l'Agence de rédaction envisage de modifier le texte dans le sens suivant : Ne pas imposer de sanctions administratives pour l'acte consistant à « utiliser des factures et des documents illégaux, à utiliser illégalement des factures pour justifier la valeur des biens et services achetés, à réduire le montant de la taxe à payer ou à augmenter le montant de la taxe exonérée, réduite ou remboursée, mais l'acheteur de biens et de services utilisant des factures et des documents illégaux prouve que la violation de l'utilisation de factures illégales appartient au vendeur ».

En outre, l'Association bancaire estime qu'il est nécessaire d'ajouter des cas de force majeure à l'article 144 du projet, lorsque les banques ne peuvent pas transférer de l'argent des comptes des contribuables vers les comptes du budget de l'État en raison de facteurs objectifs, tels que la réception simultanée de plusieurs demandes des autorités compétentes.

Le document de l’Association contient également des commentaires sur un certain nombre d’autres questions telles que la déclaration et le paiement des impôts pour le transfert de biens immobiliers en garantie de prêts commerciaux ; sur la déclaration et le paiement des impôts relatifs aux activités de crédit-bail d'actifs garantis pendant la période de traitement en attente de l'entreprise ; Sur le transfert d'argent des comptes des contribuables vers les comptes du budget de l'État.

Source : https://thoibaonganhang.vn/hiep-hoi-ngan-hang-kien-nghi-sua-doi-du-thao-luat-quan-ly-thue-go-vuong-mac-cho-ngan-hang-162159.html