De nombreux projets issus d’investissements PPP sont passés à l’investissement public.

Lors de la 5ème session de la 15ème Assemblée nationale, lors de la séance de questions-réponses avec le ministre des Transports Nguyen Van Thang, de nombreuses questions brûlantes liées à l'application de la loi sur l'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé (PPP) dans les projets de construction du réseau national de transport ont été évoquées par les députés de l'Assemblée nationale présents.

Lors de la séance de questions-réponses, le délégué Tran Anh Tuan (délégation de Ho Chi Minh-Ville) a déclaré qu'à l'heure actuelle, un certain nombre de projets ont été approuvés en principe sous la forme de PPP, mais sont ensuite passés à la forme d'investissement public. Le projet n’a pas encore été mis en œuvre, mais la politique d’investissement doit être ajustée, ce qui prolonge le temps de préparation du projet et peut affecter le plan de mise en œuvre du projet ultérieurement. Le délégué a demandé au ministre de proposer des solutions pour surmonter ce problème dans un avenir proche.

Le délégué Tran Anh Tuan (délégation de Ho Chi Minh-Ville) a participé à l'interrogatoire.

Également préoccupé par cette question, le délégué Trinh Xuan An (délégation de Dong Nai) a déclaré que de nombreuses questions entourant les projets BOT n'ont pas encore reçu de délai spécifique pour leur résolution, tandis que le Comité permanent de l'Assemblée nationale a annoncé sa conclusion sur ce contenu. Les délégués ont demandé au ministre de prendre des engagements précis pour rassurer les investisseurs, les citoyens et les entreprises.

Concernant la question de la mobilisation des ressources pour les transports, le délégué Trinh Xuan An a déclaré que dans le développement des infrastructures de transport, il est impossible d'utiliser le budget de l'État pour tout. Dans la situation récente, de nombreux projets sont passés d’un investissement PPP à un investissement public. Le délégué a déclaré que s’il n’y a pas de mesure véritablement fondamentale pour mobiliser des ressources dans le développement des infrastructures de transport, il sera très difficile de développer le pays.

Selon le délégué Trinh Xuan An, en plus des solutions de promotion des investissements et de communication, il est nécessaire de résoudre les problèmes liés aux institutions et aux politiques, en particulier les réglementations sur les ratios de capital de l'État dans la loi PPP, les réglementations de la loi budgétaire, de la loi sur la construction et de la loi sur la circulation routière liées aux dépenses budgétaires centrales et locales.

Le délégué Trinh Xuan An (délégation de Dong Nai) a participé à la séance de questions dans la salle.

Le délégué a demandé au Ministre de résumer, d'évaluer et de conseiller le Gouvernement afin qu'il fasse rapport aux autorités compétentes, en particulier sur les questions liées aux institutions, afin de mobiliser les ressources véritablement nécessaires au développement des transports dans les temps à venir.

Répondant aux questions des députés de l'Assemblée nationale, le ministre des Transports Nguyen Van Thang a déclaré que la transition des projets PPP vers l'investissement public est une question de grande préoccupation pour le secteur des transports. Depuis la promulgation de la loi PPP, nous n’avons pas encore réussi à attirer de nombreuses entreprises pour investir dans des projets d’infrastructure sous la forme de PPP. C’est pourquoi le ministère des Transports étudie et se prépare à proposer un certain nombre de solutions pour attirer fortement les capitaux d’investissement PPP.

Selon le ministre, nos besoins d'investissement en infrastructures pour la seule période 2021-2025 s'élèvent à 462 000 milliards, dont seulement 66 % ont été alloués en réalité et nous avons un besoin urgent de sources de capitaux socialisés pour participer à la construction des infrastructures de transport. Le ministre a souligné qu’il est nécessaire de mettre en place un système de solutions synchrones dans ce domaine, avec des ajustements institutionnels appropriés pour créer la confiance et l’égalité pour les entreprises.

Concrètement, bien que la loi stipule que si les revenus augmentent de plus de 125 % par rapport à l’estimation, l’entreprise doit partager avec l’État, ou si les revenus diminuent de moins de 75 %, l’État doit compenser, mais comment, où et de quelle source ne sont pas clairs. La loi stipule également que lorsqu’une entreprise signe un contrat, celui-ci stipule clairement quand les frais peuvent être augmentés. Mais de 2019 à aujourd'hui, en raison de problèmes liés à la stabilité macroéconomique, nous n'avons pas permis aux entreprises d'augmenter les frais conformément aux contrats, ce qui a entraîné des revenus incertains, des conséquences pour les banques, des dettes en souffrance...

Le ministre des Transports Nguyen Van Thang a répondu aux questions.

Le ministre a déclaré que le ministère des Transports a pris en compte les opinions des députés de l'Assemblée nationale et se coordonnera avec les localités pour organiser des conférences afin de promouvoir et d'appeler à l'investissement des entreprises nationales et internationales. Parallèlement à cela, le ministère conseillera le gouvernement et coordonnera avec le ministère de la Planification et de l’Investissement et d’autres ministères et branches pour éliminer les difficultés et les obstacles, en particulier la question de la mobilisation des entreprises étrangères pour participer à l’investissement dans les infrastructures de transport.

Pour éliminer complètement les barrières et les obstacles aux projets BOT, le ministre a déclaré que le ministère des Transports est très déterminé à présenter ce contenu à l'Assemblée nationale lors de cette session. Cependant, dans le cadre de la préparation de la demande d'avis, l'Assemblée nationale a ordonné qu'il était nécessaire d'examiner et d'évaluer non seulement les 8 projets BOT, mais également de coordonner avec les localités pour évaluer tous les projets BOT à l'échelle nationale, y compris les BOT centraux et les BOT locaux, afin d'avoir une image complète et de proposer à partir de là des mesures et des solutions.

Actuellement, le ministère a compilé tous les avis des localités, identifié les problèmes et les a soumis à nouveau à 8 projets BOT qui doivent être traités en premier. L'ensemble du dossier a été soumis au Gouvernement et est en cours de consultation auprès des ministères et des branches pour poursuivre son traitement et sa soumission à la Commission permanente de l'Assemblée nationale et à l'Assemblée nationale. Le ministère des Transports continuera de suivre de près cette question.

Source: https://www.congluan.vn/rat-nhieu-du-an-tu-dau-tu-ppp-chuyen-sang-dau-tu-cong-post250903.html