Une gestion trop prudente rend les entreprises réticentes à expérimenter de nouvelles technologies

Lors de la 7e conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale, le 25 mars, le délégué Tran Van Khai (délégation Ha Nam) a déclaré que le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques joue un rôle très important dans l'institutionnalisation de la résolution 57 du Politburo sur les percées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale.

Selon les délégués, la résolution 57 exige une innovation dans la réflexion sur la gestion, en évitant la mentalité d’interdiction si la situation ne peut être gérée, et en ouvrant la voie à de nouvelles technologies grâce à un mécanisme pilote contrôlé. Le projet a réalisé des progrès importants avec la mise en place du mécanisme de test au chapitre V.

Toutefois, la portée des tests est encore trop étroite dans l’article 42, omettant certains sujets ou de nombreux sujets en matière d’innovation, tout en énumérant de nombreux actes interdits très généraux dans l’article 12 et en imposant certaines conditions commerciales supplémentaires.

« Une gestion trop prudente étouffera l'innovation, rendant les entreprises effrayées à l'idée d'expérimenter de nouvelles technologies au Vietnam », a souligné le délégué, qui a en même temps recommandé d'élargir la portée du bac à sable pour tous les nouveaux produits et services de technologie numérique qui ne sont pas réglementés par la loi, de simplifier les procédures d'approbation des tests et de supprimer les interdictions et conditions inutiles.

En outre, il est nécessaire de donner au Gouvernement le pouvoir d’autoriser temporairement l’expérimentation de nouvelles technologies et de nouveaux modèles qui ne sont pas soumis à des lois réglementaires et qui peuvent être ultérieurement présentés à l’Assemblée nationale, afin de saisir rapidement les opportunités de développement.

Délégué Tran Van Khai (délégation Ha Nam). (Photo : Assemblée nationale)

Selon le délégué, la résolution 57 considère les données comme un actif, une ressource stratégique et exige de faire des données le principal moyen de production et de développer l’économie des données.

Cependant, le projet de loi n’a pas clairement démontré cette politique. Les principales réglementations en matière de gestion technique ne disposent pas de mécanisme efficace de partage et d’exploitation. Par exemple, il n’existe aucune disposition favorisant l’ouverture des données publiques ou le développement du marché des données.

« Une telle approche prudente conduira à une mine d'or de données inexploitée, privant les entreprises de matières premières pour développer l'intelligence artificielle, réduisant ainsi leur compétitivité. Je propose d'ajouter des réglementations pour promouvoir l'économie des données, telles que le principe d'ouverture des données et de partage de données entre les agences gouvernementales et les entreprises, la création de centres et d'échanges de données, et, parallèlement, de confier au gouvernement la responsabilité de réglementer la liste des données ouvertes et le mécanisme de garantie de confidentialité lors du partage des données, créant ainsi une dynamique pour que le secteur des données se développe dans le véritable esprit de la résolution 57 », a proposé le délégué Khai.

En ce qui concerne les ressources humaines, le délégué a déclaré que la résolution 57 exige des politiques spéciales pour attirer et utiliser les talents technologiques nationaux et étrangers avec des mécanismes révolutionnaires. Le projet de loi mentionne cette question à l’article 25 mais reste général et ne précise pas les incitations exceptionnelles.

Compte tenu de ces limitations, il nous est difficile de rivaliser pour attirer les cerveaux, et les ressources humaines de qualité continueront d’être rares. Par conséquent, le délégué a proposé de compléter les politiques en matière de talents révolutionnaires, d'exonérer et de réduire l'impôt sur le revenu des experts en technologie, de simplifier les procédures administratives pour la résidence des experts étrangers et d'accroître le soutien à la formation des talents en technologie numérique. Ces solutions institutionnaliseront l’orientation de la résolution 57, créant ainsi des avantages pour le Vietnam afin de rivaliser pour des ressources humaines de haute qualité dans les temps à venir.

Délégués participant à la conférence. (Photo : Assemblée nationale)

Commentant également la question des ressources humaines, le délégué Pham Trong Nghia (délégation de Lang Son) a déclaré : Le projet prévoit un certain nombre d'incitations pour former et attirer les ressources humaines pour l'industrie des technologies numériques à travers des politiques telles que le soutien aux bourses, l'attraction d'experts étrangers et la promotion des talents dans les articles 23 et 24.

Cette politique doit être plus innovante car attirer les ressources humaines, notamment les talents du numérique, nécessite une forte concurrence internationale. Pour attirer les talents internationaux et éviter la perte de talents nationaux, les politiques préférentielles doivent être exceptionnelles et spéciales, comme le prévoit la Résolution n° 57. En même temps, ces politiques doivent être compétitives avec celles des autres pays.

Dans le même temps, la déléguée Nguyen Thi Thu Nguyet (délégation de Dak Lak) a déclaré que les politiques de soutien pour chaque groupe de technologies commerciales sont encore assez générales. Les délégués ont suggéré que le Comité de rédaction étudie, consulte et compare davantage les politiques de soutien aux industries telles que les programmes nationaux de soutien aux industries publiés par le Premier ministre et les circulaires du ministère des Finances sur les lignes directrices relatives aux niveaux de soutien industriel.

En conséquence, il est possible de proposer des politiques de soutien révolutionnaires, raisonnables et unifiées comme base pour que les localités développent des politiques de soutien aux technologies numériques supérieures pour jouer un rôle de premier plan par rapport aux autres politiques de soutien qui ont été mises en œuvre et émises dans les localités.

Pour les entreprises ayant des investissements directs étrangers, les entreprises ont besoin de clarté et de transparence dans les politiques préférentielles pour décider de l'investissement à long terme et de l'engagement sur le marché vietnamien. Ces incitations favoriseront un développement plus fort au Vietnam, favoriseront le développement de parcs industriels numériques au Vietnam et créeront des conditions favorables à un développement global.

En outre, les délégués ont également fait des commentaires sur les réglementations liées à l’intelligence artificielle (IA), aux actifs numériques, aux mécanismes de tests contrôlés, etc.

Selon le ministre des Sciences et de la Technologie Nguyen Manh Hung, la loi sur l'industrie des technologies numériques est une nouvelle loi très difficile, sans grande expérience internationale.

L'industrie du numérique est un secteur économique technique, ce secteur est très dynamique, très vaste et très important pour le pays. Le Parti et l’État ont identifié l’industrie des technologies numériques comme une industrie fondamentale et stratégique particulièrement adaptée au potentiel du Vietnam.

Le comité de rédaction étudiera et absorbera sérieusement toutes les opinions, en particulier sur la portée de la réglementation et les nouveaux contenus tels que l'industrie des semi-conducteurs, l'intelligence artificielle, les actifs virtuels et les tests contrôlés pour achever le projet de loi et le soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la prochaine session.

Minh Thu

Source : https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/quan-ly-qua-than-trong-khien-doanh-nghiep-ngai-thu-nghiem-cong-nghe-moi/20250326055451283