Gérer la concurrence numérique, expérience internationale

À l’ère du numérique, la surveillance et la régulation des grandes plateformes numériques constituent une tâche indispensable pour les autorités de la concurrence.

Décisions marquantes

Selon la Commission nationale de la concurrence, dans le contexte de la révolution technologique 4.0, l’économie mondiale est en train de subir des changements radicaux. Plusieurs pays, dont le Chili, sont devenus des modèles en matière de gestion de la concurrence numérique. Notamment grâce à l'intervention décisive de la Fiscalía Nacional Económica (FNE) - l'autorité nationale de la concurrence du Chili. L’agence a démontré un engagement fort en faveur de la protection d’une concurrence loyale sur le marché numérique, en garantissant les droits des consommateurs et des petites entreprises.

Siège de Fiscalía Nacional Económica - l'autorité nationale chilienne de la concurrence. Photo : FNE

En conséquence, en novembre 2023, FNE a officiellement annoncé la clôture d'une enquête de deux ans sur les principales plateformes de livraison de nourriture telles qu'Uber Eats, PedidosYa et Rappi. L’enquête porte sur les clauses de la « nation la plus favorisée » (NPF), une stratégie souvent utilisée pour verrouiller les fournisseurs en les obligeant à ne pas offrir de meilleurs prix ou conditions sur aucun autre canal, y compris sur leur propre site Web.

La FNE estime que ces dispositions NPF ont causé un grave préjudice au marché. Ils maintiennent les restaurants étroitement liés aux plateformes, réduisant ainsi la compétitivité des prix et augmentant les coûts pour les consommateurs. En conséquence, les prix sur les plateformes de livraison de nourriture sont souvent plus élevés que raisonnables, tandis que le bien-être des consommateurs est considérablement réduit.

Au cours de l'enquête, les trois plateformes Uber Eats, PedidosYa et Rappi ont accepté de supprimer les clauses MFN et se sont engagées à ne pas appliquer de clauses similaires à l'avenir. Le Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC), l'autorité de la concurrence du Chili, a approuvé la décision, la qualifiant d'étape importante dans la gestion de la concurrence numérique.

Auparavant, en août 2023, FNE avait enquêté sur le marché de la réservation d'hôtels en ligne. L’enquête s’est concentrée sur les dispositions NPF générales ; En outre, les hôtels sont tenus de proposer des prix et des conditions non moins favorables que ceux proposés par tout autre canal de distribution, y compris sur leurs propres sites Internet.

FNE a fait valoir que la clause NPF, très large, limitait la concurrence entre les plateformes de réservation, faisant grimper les prix et réduisant la variété des choix offerts aux consommateurs. Dans le même temps, ces conditions réduisent la capacité des hôtels à proposer leurs propres offres, limitant ainsi l’innovation et la concurrence sur le marché. En conclusion, la FNE propose que le TDLC interdise complètement les clauses NPF larges dans le secteur de la réservation d’hôtels en ligne. Ils encouragent également les plateformes à évoluer vers des partenariats plus transparents avec les hôtels, facilitant ainsi une croissance durable et équitable dans l’industrie du tourisme.

Les clauses NPF étendues limitent la concurrence entre les plateformes de réservation. Illustration

De nombreuses leçons précieuses pour le Vietnam

La Commission nationale de la concurrence a estimé que les mesures prises par le Chili créent non seulement un précédent important dans la région, mais ont également une grande importance dans le contexte de la gestion de la concurrence numérique mondiale. La gestion agressive des clauses NPF par le Chili a contribué à façonner un modèle de protection d’une concurrence saine sur le marché numérique, garantissant la transparence et l’équité pour tous les participants.

« Le Chili a démontré qu'à l'ère numérique, la surveillance et la régulation des grandes plateformes numériques constituent une mission indispensable pour les autorités de la concurrence. Le succès du FNE dans l'enquête et le traitement de ces affaires envoie un message clair : tout comportement qui fausse le marché ou porte atteinte aux intérêts des consommateurs sera sévèrement sanctionné », a déclaré la Commission nationale de la concurrence.

L'Autorité vietnamienne de la concurrence estime également que la lutte contre les clauses NPF au Chili offre de nombreuses leçons précieuses au Vietnam, où les grandes plateformes numériques jouent un rôle de plus en plus important dans l'économie.

Pour construire un cadre juridique strict, le Vietnam doit établir des réglementations claires sur la concurrence sur le marché numérique, en particulier surveiller de près les dispositions qui risquent de restreindre la concurrence, comme le NPF. Ces réglementations doivent être conçues pour protéger non seulement les consommateurs, mais également les petites entreprises, qui sont vulnérables dans l’environnement commercial numérique.

En outre, il est nécessaire de renforcer la capacité d’application de la loi sur la concurrence. Les ressources humaines des agences de gestion de la concurrence doivent être améliorées en termes d’expertise et équipées de technologies modernes pour détecter et traiter rapidement les violations.

Dans le même temps, une concurrence transparente devrait être encouragée. Le Vietnam doit encourager les plateformes numériques à coopérer de manière plus transparente avec leurs partenaires, favorisant ainsi une concurrence saine et facilitant l’innovation.

Un autre point important est le renforcement de la coopération internationale. S’inspirer des expériences de pays comme le Chili et collaborer avec les régulateurs internationaux aidera le Vietnam à élaborer des politiques conformes aux tendances mondiales, tout en améliorant sa capacité de surveillance dans le secteur numérique.

Le Chili a démontré qu’avec des mesures fortes et de la détermination, un pays peut apporter des changements positifs pour maintenir une concurrence saine sur le marché numérique. Les leçons tirées de l’expérience chilienne sont non seulement précieuses pour les pays de la région, mais ont également une portée mondiale, notamment dans le contexte où la technologie numérique domine de plus en plus l’économie mondiale.

« Pour le Vietnam, c'est une opportunité d'orienter les politiques de gestion de la concurrence à l'ère numérique, en créant un environnement commercial équitable où les entreprises et les consommateurs sont protégés », a affirmé l'Agence d'enquête sur la concurrence.

Commission nationale de la concurrence : La transparence et l’équité ne sont pas seulement le fondement du développement durable, mais aussi le facteur décisif pour que le Vietnam s’intègre plus profondément dans l’économie mondiale. Un marché numérique juste et transparent sera la « clé » pour promouvoir l’innovation et le développement économique à l’avenir.

Source : https://congthuong.vn/quan-ly-canh-tranh-ky-thuat-so-kinh-nghiem-tu-quoc-te-374282.html