Le principe général lors de l’élaboration d’une politique fiscale est d’analyser sous de nombreux angles, en équilibrant les intérêts généraux de nombreuses parties. Par conséquent, l’augmentation de la taxe spéciale de consommation sur l’alcool et la bière doit être soigneusement étudiée, ainsi qu’une feuille de route d’augmentation raisonnable doit être établie pour aider les entreprises et les consommateurs à s’adapter à l’augmentation progressive de la taxe jusqu’en 2030.
C'est ce qu'a déclaré M. Nguyen Van Phung, ancien directeur du Département des impôts des grandes entreprises (Département général des impôts), lors d'une conversation avec les journalistes de Kinh te & Do thi à propos de l'augmentation de la taxe spéciale de consommation sur la bière et l'alcool proposée par le ministère des Finances.
Assurer l’harmonie des intérêts de toutes les parties
Selon le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (TSC) actuellement en consultation auprès du ministère des Finances, l'augmentation proposée des taxes sur l'alcool et la bière est assez élevée. Ce nouveau taux d’imposition va-t-il choquer les entreprises, monsieur ?
- J'étudie attentivement le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation soumis par le ministère des Finances au Gouvernement. Cette proposition comporte de nombreux points nouveaux par rapport au projet précédent. Il existe notamment deux options pour augmenter les taxes sur les boissons alcoolisées. Les options proposées augmentent toutes considérablement par rapport aux taux d’imposition actuellement appliqués à cet élément. Ainsi, d'ici 2030, le taux de la taxe spéciale de consommation sur la bière et le vin au-dessus de 20 degrés augmentera à 90 - 100 %, et en dessous de 20 degrés, à 60 - 70 %.
Je pense qu'avec l'objectif d'améliorer les impôts selon le programme établi jusqu'en 2030 approuvé par le Gouvernement sur l'augmentation des impôts, y compris la taxe spéciale de consommation, pour avoir des ressources pour les dépenses budgétaires, assurer la défense nationale, la sécurité, la sécurité sociale et ajuster les taux d'impôt sur le revenu des personnes physiques est nécessaire.
Car, l’impôt en général et l’impôt spécial de consommation en particulier, ont pour mission principale de créer des recettes pour le budget de l’État. Dans le même temps, la collecte des impôts aura un impact sur les changements de comportement en matière de production, de consommation et de revenus. Cela aura également un impact sur la relation entre l’offre et la demande, sur la relation au sein de la société.
Cependant, l’impôt n’est pas une panacée, l’objectif principal reste de créer des sources de revenus pour le budget de l’État. L’ajustement des impôts fait également partie de la stratégie systématique de l’État, surtout dans le contexte actuel, nous devons lutter activement contre la corruption. La politique fiscale doit donc être juste, efficace et soigneusement étudiée.
Concernant les deux options proposées, les commentaires des entreprises ont également leurs raisons. Les ajustements soudains rendent également difficile pour les entreprises de s’adapter à temps. Il est donc nécessaire de mener des recherches et de recueillir des avis de manière approfondie et minutieuse.
Augmenter les impôts c'est bien, mais au contraire, il faut se poser la question : si on augmente les impôts maintenant, est-ce que cela va assurer le développement des entreprises ? Nous ne pouvons pas le confirmer avec certitude, mais nous devons mener des recherches plus approfondies basées sur des recherches scientifiques et des modèles économiques complets avant de pouvoir recommander à l’Assemblée nationale d’appliquer l’option 1 ou l’option 2.
L'augmentation soudaine des impôts va mettre en difficulté de nombreuses entreprises. Pensez-vous que nous devrions retarder l'augmentation des impôts ?
- À ce stade, je ne peux pas répondre si cela peut être inversé ou non. Toutefois, les agences doivent réfléchir à la feuille de route visant à augmenter la taxe spéciale de consommation afin d’éviter de créer des risques liés à des « chocs » politiques qui affectent négativement les entreprises. Étant donné que la taxe spéciale de consommation a un impact énorme sur l’économie sociale, elle risque de réduire les recettes budgétaires provenant de la taxe sur la valeur ajoutée et de l’impôt sur les sociétés. Le risque d’effets domino sur les entreprises de la chaîne d’approvisionnement et d’impacts significatifs sur les petites et moyennes entreprises.
Les deux options doivent être soigneusement étudiées, sur la base de données scientifiques. Nous n'avons demandé l'avis de l'Assemblée nationale que depuis octobre de cette année, et il ne sera pas adopté avant mai de l'année prochaine. Nous avons donc encore le temps d’étudier attentivement, notamment les deux options proposées.
Nous devons écouter calmement les différents points de vue et demander soigneusement l’avis des experts. Je ne peux pas donner mon avis de manière émotionnelle. À ce stade, je ne peux donc pas répondre à la question de savoir si l’augmentation des impôts peut être retardée.
Les outils fiscaux ne sont pas une solution miracle
Selon la proposition du ministère des Finances, la méthode actuelle de calcul de l'impôt relatif sera maintenue, mais certains estiment également qu'il est nécessaire d'appliquer les méthodes de calcul de l'impôt absolu et mixte comme dans de nombreux pays du monde. Alors, quelle est votre opinion sur cette question ?
- D'un point de vue global, du point de vue des citoyens et des chercheurs, je constate que ce projet présente quelques progrès par rapport aux précédents. Il faut tout d’abord affirmer que le projet a absorbé l’opinion publique et n’a pas immédiatement appliqué des méthodes mixtes ou des méthodes absolues.
En fait, les méthodes de calcul de l'impôt relatif, absolu ou mixte présentent toutes certains avantages et inconvénients, qui obligent les organismes de gestion de l'État à étudier attentivement les conditions nécessaires et suffisantes, à analyser et évaluer clairement le problème des avantages et des coûts... sur cette base, à proposer d'appliquer la méthode de calcul de l'impôt la plus appropriée à chaque étape de développement.
Quelle méthode de calcul de l'impôt est le choix de chaque pays, afin qu'elle soit adaptée aux conditions socio-économiques du pays.
Au Vietnam, si nous appliquons immédiatement la méthode absolue ou la méthode mixte, cela provoquera un choc et des dommages aux entreprises et aux consommateurs. Parce que la plupart d’entre nous avons un revenu moyen, nous n’avons pas assez d’argent pour consommer le segment de prix d’un million de dongs pour une bouteille de vin, ou de cent mille dongs pour une bouteille de bière.
Nous ne pouvons consommer des produits qu'à un niveau modeste et modéré. Par exemple, 15 000 à 20 000 VND pour une canette de bière, une bouteille de vin coûte environ 100 000 VND, ce qui est raisonnable. Le taux d'imposition est donc raisonnable, j'apprécie grandement l'acceptation du comité de rédaction.
Le marché vietnamien de la bière et du vin présente un écart important entre les prix des produits populaires et le segment des produits à prix élevé. Si un taux d’imposition absolu est appliqué au nombre de litres de produits, le prix des produits haut de gamme sera plus rentable, tandis que le prix des produits populaires (principalement des entreprises vietnamiennes) sera poussé à la hausse. Par conséquent, cela affectera la production et la compétitivité des entreprises vietnamiennes de fabrication de bière de marque.
Comment évaluez-vous l’objectif d’augmenter les taxes sur l’alcool et la bière ? Et si nous n’utilisons pas de politiques fiscales, quelles politiques pensez-vous qu’il faudrait utiliser pour limiter l’utilisation de ce produit ?
- Lors de l’ajustement de l’augmentation de la taxe spéciale de consommation sur les boissons alcoolisées, les décideurs politiques visent trois objectifs : réguler la consommation et réduire les impacts négatifs des boissons alcoolisées sur la santé humaine ; assurer des recettes budgétaires stables et durables pour l’État ; protéger l’industrie nationale des boissons.
Dans la mesure où l'objectif d'augmenter fortement les impôts pour changer immédiatement les comportements, je considère que c'est une bonne idée. Je suis toutefois très préoccupé par les avis de nombreux experts selon lesquels l’évaluation d’impact n’est pas exhaustive. Les chiffres de l'évaluation d'impact ne sont que relatifs, contrairement à l'évaluation d'impact de la recherche menée par l'Institut central de gestion économique.
Si l'on utilise les chiffres comptables pour les statistiques, en 2003-2005, la consommation par habitant était de 3,8 litres/personne/an, en 2015-2016, elle était de 8,3 litres. Entre-temps, la taxe sur la bière était de 45 % entre 2010 et 2012, de 50 % en 2013, de 55 % en 2016, de 60 % en 2017, de 65 % de 2018 à aujourd'hui et continue d'augmenter.
Les taxes augmentent continuellement depuis 10 ans, mais compte tenu de la consommation moyenne par habitant qui a plus que doublé et surtout de l'impact négatif de l'alcool, le taux de personnes abusant de l'alcool et commettant des violences en 2010 n'était que de 1,4% de la population, mais de manière alarmante, en 2016 ce taux est passé à 14,4%, soit 10 fois plus élevé. Les impôts augmentent de 5 % chaque année, mais les comportements violents sont multipliés par 10.
Et je vois que ce n’est que lorsque le décret n° 100 de 2019 sera résolument appliqué par le gouvernement que ce comportement violent changera. On peut donc affirmer que l’impôt n’est pas une « clé universelle », l’efficacité des mesures administratives étant plus forte que l’impact de l’impôt.
À mon avis, dans le cadre de la garantie de recettes budgétaires raisonnables dans le cadre de la restructuration des sources de recettes fiscales, il est nécessaire d'ajuster les impôts, y compris la taxe spéciale de consommation.
Il faut également mener des campagnes de communication pour faire accepter le prix aux consommateurs, influencer les fabricants afin qu’ils améliorent les processus technologiques, innovent dans les formules et réduisent les substances toxiques. Les entreprises d’aujourd’hui sont trop préoccupées par la promotion et n’améliorent pas les produits ou les processus de production.
Merci!
Source : https://kinhtedothi.vn/phuong-an-tang-thue-ruou-bia-can-duoc-tinh-toan-nhieu-chieu.html
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