Vice-président de la Commission des valeurs mobilières de l'État : pilotera l'émission et la négociation d'actifs cryptographiques

Dans le communiqué officiel sur un certain nombre de tâches et de solutions clés pour réduire les procédures administratives, améliorer l'environnement des affaires et promouvoir le développement socio-économique, le Premier ministre a demandé au ministère des Finances de finaliser rapidement le dossier pilote de résolution pour gérer les activités liées aux actifs virtuels et aux actifs cryptés. Concernant cette question, M. Bui Hoang Hai, vice-président de la Commission des valeurs mobilières de l'État (SSC), a eu une interview avec la presse sur l'élaboration d'une résolution pilote visant à gérer les activités liées aux actifs virtuels et aux actifs cryptographiques.

PV : Pourriez-vous nous donner quelques informations sur l’élaboration de la résolution relative au pilotage des plateformes d’échange de monnaies virtuelles ? Quel en est l’objectif ?

M. Bui Hoang Hai : Le 3 mars, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une réunion du Comité permanent du gouvernement sur l'achèvement du cadre juridique pour la gestion et le traitement des actifs virtuels, des monnaies virtuelles, des actifs cryptés et des cryptomonnaies. À l'issue de la réunion, le Comité permanent du gouvernement a chargé le ministère des Finances de présider et de coordonner avec les ministères et agences concernés l'élaboration d'un dossier à soumettre au gouvernement pour la publication d'une résolution pilote pour une application à l'échelle nationale, promouvant la recherche et le développement de nouvelles technologies, encourageant l'innovation au Vietnam, favorisant ainsi la croissance économique, conformément à la tendance générale du monde et aux conditions pratiques du Vietnam.

M. Bui Hoang Hai, vice-président de la Commission des valeurs mobilières de l'État

Sur la base de la dépêche officielle n° 22/CD-TTg datée du 9 mars 2025 du Premier ministre et de l'avis n° 81/TB-VPCP daté du 6 mars 2025 du Bureau du gouvernement, le ministère des Finances a soumis au gouvernement la soumission n° 64/TTr-BTC datée du 11 mars 2025 un projet de résolution sur la mise en œuvre pilote de l'émission et de la négociation d'actifs cryptographiques.

PV : Selon vous, quels bénéfices le mécanisme du bac à sable apportera-t-il à la construction d’un cadre juridique pour la gestion des actifs numériques ?

M. Bui Hoang Hai : Les activités d'émission et de négociation d'actifs cryptographiques connaissent une croissance rapide en termes de volume d'émission, de valeur de transaction et de complexité. La popularité généralisée des crypto-actifs à l’échelle mondiale pose des opportunités, des défis et des risques pour la stabilité des systèmes financiers et le développement des économies. Les autorités de régulation de nombreux pays s’efforcent d’élaborer un cadre juridique pour réglementer et gérer ce marché.

Sur cette base, la mise en œuvre pilote du marché des crypto-actifs est adaptée aux conditions pratiques au Vietnam pour créer un environnement juridique flexible, s'adaptant rapidement à l'innovation dans le cadre de la gestion et de la supervision de l'État, soutenant ainsi la mobilisation des capitaux pour servir la production et le développement des entreprises, développer l'économie numérique et promouvoir la croissance économique.

Le pilotage d’un marché de crypto-actifs à échelle limitée sous le contrôle et la supervision des agences de gestion de l’État répondra rapidement aux besoins du marché tout en donnant aux agences de gestion le temps de développer des mécanismes politiques adaptés à la situation pratique, et c’est également une approche courante dans de nombreux pays.

Le marché des crypto-actifs est en constante évolution, devenant de plus en plus diversifié et complexe, posant de nombreux risques aux investisseurs et au marché financier. Par conséquent, la mise en œuvre pilote permet aux agences de gestion de rechercher et d’évaluer en profondeur la faisabilité et les conditions de mise en œuvre pratique, de minimiser les actes illégaux tels que le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme, de protéger les investisseurs et de créer les conditions du développement d’un marché financier transparent, sûr et durable.

PV : Alors, selon vous, comment les agences de régulation devraient-elles se coordonner pour garantir que les nouvelles politiques sur les actifs numériques protègent non seulement les consommateurs mais favorisent également l’innovation ?

M. Bui Hoang Hai : Les activités liées aux crypto-actifs se déroulent de manière active et diversifiée, attirant un grand nombre de participants, posant de nombreux risques potentiels, affectant les politiques monétaires, commerciales et de sécurité d'un certain nombre de pays, dont le Vietnam. Dans ce contexte, le gouvernement s'est donné pour mission de construire un cadre de gestion des crypto-actifs qui permette d'atteindre un équilibre approprié entre la promotion de la recherche et du développement de nouvelles technologies, l'encouragement de l'innovation, tout en garantissant les principes d'efficacité, de transparence, d'équité et d'adéquation à la réalité du Vietnam.

Actuellement, le gouvernement charge le ministère des Finances d’élaborer une résolution sur le pilotage du marché des crypto-actifs au Vietnam afin de créer un environnement juridique pour soutenir les activités d’innovation liées aux crypto-actifs, tout en limitant les impacts négatifs sur la socio-économie. Sur cette base, le ministère des Finances a soumis au gouvernement un projet de résolution autorisant la mise en œuvre pilote de l'émission et de la négociation d'actifs cryptographiques, dans lequel il propose un mécanisme de coordination entre les agences de gestion telles que le ministère des Finances, le ministère de la Sécurité publique et la Banque d'État pour promouvoir les activités de marché tout en minimisant les risques pour la sécurité financière, en garantissant la stabilité des marchés financiers et monétaires.

PV : Merci !

En ce qui concerne les politiques fiscales pour les transactions d'actifs numériques, un représentant du Département de gestion et de supervision des politiques fiscales, des frais et des charges a déclaré que le système actuel de droit fiscal dispose d'une réglementation complète, garantissant une base juridique pour la collecte des impôts sur les biens et services achetés, vendus et consommés sur le territoire du Vietnam ainsi que sur les entreprises et les particuliers (nationaux et étrangers) engagés dans le commerce de biens et de services au Vietnam. En particulier, nous nous concentrons sur la taxe sur la valeur ajoutée, l’impôt sur les sociétés et l’impôt sur le revenu des personnes physiques.

Cependant, le système juridique spécialisé relatif aux actifs numériques ne dispose toujours pas de réglementations claires sur l’identification et la classification des actifs numériques ainsi que sur l’activité, l’achat, la vente et l’échange de ces types d’actifs, servant ainsi de base à l’application des politiques fiscales correspondantes. En conséquence, dans les cas où les lois spécialisées sur les actifs numériques définissent clairement la nature et permettent aux actifs numériques d'être échangés, achetés et vendus comme un type de propriété, les obligations fiscales seront exécutées conformément aux dispositions des lois fiscales.