Les inquiétudes des entreprises face aux « goulets d’étranglement institutionnels »

Báo Đầu tưBáo Đầu tư25/11/2024

Le secrétaire général To Lam a souligné aujourd'hui trois « goulots d'étranglement » majeurs : les institutions, les infrastructures et les ressources humaines, les institutions étant considérées comme le « goulot d'étranglement des goulots d'étranglement ».


Le secrétaire général To Lam a souligné aujourd'hui trois « goulots d'étranglement » majeurs : les institutions, les infrastructures et les ressources humaines, les institutions étant considérées comme le « goulot d'étranglement des goulots d'étranglement ».

Les entreprises sont confrontées à de nombreux obstacles institutionnels, notamment lorsqu’elles souhaitent réaliser des projets de logements sociaux.
Les entreprises sont confrontées à de nombreux obstacles institutionnels, notamment lorsqu’elles souhaitent réaliser des projets de logements sociaux.

Après 11 consultations, le projet n'est toujours pas terminé.

Apportant ses sentiments à l'atelier « Supprimer les goulots d'étranglement juridiques pour l'investissement dans les infrastructures et le développement immobilier » organisé par l'Association des entreprises d'investissement étrangères (VAFIE), M. Nguyen Huu Duong, président de la société Hoa Binh, a partagé que depuis 2000, la société Hoa Binh s'est tournée vers le secteur de la construction, ayant actuellement 3 projets de construction de logements et un hôtel à Hanoi. Répondant à l'appel du gouvernement de construire 1 million de logements sociaux, en 2021, son entreprise a déposé une demande pour construire des logements sociaux, mais n'a pas pu le faire en raison de trop de goulets d'étranglement.

Selon M. Duong, la loi sur le logement stipule que chaque année, le Comité populaire provincial doit allouer un budget pour le déblaiement des sites, la construction d'infrastructures et organiser des appels d'offres pour sélectionner les investisseurs pour construire des logements sociaux, mais jusqu'à présent, Hanoi n'a pas alloué un seul dong de budget pour le déblaiement des sites, la construction d'infrastructures et les appels d'offres pour les investisseurs, donc bien que la loi sur le logement de 2014 soit « terminée », jusqu'à présent, dans la capitale, il n'y a pas de projet de logement social organisé pour un appel d'offres. Tous les projets de logements sociaux à Hanoi sont demandés par les entreprises elles-mêmes et la part du logement social représente 20 % du fonds foncier du logement commercial.

De nombreuses dispositions figurant dans les documents juridiques font l’objet de compréhensions et d’interprétations très différentes. Il y a des règlements que je ne sais pas à qui demander, parce que je ne sais pas à quel niveau demander.

« La loi sur le logement stipule également que dans les cas où les entreprises et les coopératives disposent de droits légaux d'utilisation du sol, sont conformes à la planification et ont besoin de construire des logements sociaux, elles seront désignées comme investisseurs ; Le décret 30/2021/ND-CP stipule qu'après réception d'une demande de logement social, dans un délai maximum de 20 jours ouvrables, le Comité populaire provincial doit émettre une politique d'investissement.

Notre société a le droit d'utiliser légalement 3 500 m2 de terrain dans le quartier de Linh Nam (district de Hoang Mai). Le 30 décembre 2021, j'ai déposé un dossier auprès du Département de la planification et de l'investissement de Hanoi pour demander un logement social. Conformément à la réglementation, le 22 février 2022 est la date pour recevoir les résultats de la reconnaissance de l'investisseur, mais le Département de la planification et de l'investissement doit consulter les départements, les branches et les secteurs, donc le 24 mai 2022, il a soumis au Comité populaire de la ville une demande d'octroi d'une politique d'investissement à la société Hoa Binh pour construire des logements sociaux.

Cependant, le Comité populaire de la ville. Hanoi a de nouveau demandé au Département de la Construction d'inviter les investisseurs à annoncer que Hanoi a un plan pour construire 5 zones de logements sociaux concentrées, il n'y a donc pas de politique pour construire des logements sociaux individuels dans le centre-ville, au motif que les terrains du centre-ville sont des terrains de premier choix. « Les terres dorées doivent être vendues aux riches et non utilisées pour des logements sociaux », s'est indigné M. Duong.

Le président de la société Hoa Binh a déclaré franchement que dans l'esprit de beaucoup de gens, le logement social est destiné aux « citoyens de seconde classe », mais en réalité, les acheteurs de logements sociaux sont principalement des fonctionnaires, des employés du secteur public et des personnes travaillant pour le système politique du Centre et de Hanoi. « Je fais aussi du logement commercial. Je le fais, celui qui a de l'argent, je le vends tout, y compris ceux qui ont un « casier judiciaire ». Pendant ce temps, les logements sociaux ne sont vendus qu’aux « bonnes personnes ». La plupart d’entre eux sont des fonctionnaires et des employés du secteur public, car ils n’ont pas d’argent pour acheter des logements commerciaux.

« Le projet de logements sociaux est très humain et l'investissement est réalisé conformément à la loi », a déclaré M. Duong, du comité populaire de la ville. Hanoi n'a pas pu le nier, mais a demandé à consulter les départements et les branches sur les procédures foncières, et après 11 fois de consultation, jusqu'à présent, le projet de logement social n'a pas été autorisé.

M. Duong a approuvé les propos du Secrétaire général To Lam et a indiqué que Hanoi et d'autres localités, faute d'argent, n'ont pas les fonds nécessaires pour défricher les terres, construire des infrastructures et organiser des appels d'offres pour sélectionner les investisseurs qui construiront des logements sociaux. Et comme il n’y a pas d’argent, les meilleurs terrains doivent être vendus et non utilisés pour des logements sociaux.

Le « tsunami » freine les investisseurs étrangers

« Parmi les trois plus grands goulots d’étranglement actuels : les institutions, les infrastructures et les ressources humaines, les institutions sont le goulot d’étranglement des goulots d’étranglement », a déclaré le Dr. Nguyen Anh Tuan, vice-président permanent du VAFIE, a fait écho aux propos du secrétaire général To Lam pour évaluer la gravité du goulot d'étranglement. Pendant ce temps, le professeur, le Dr. Nguyen Mai, président du VAFIE, a déclaré que l'Assemblée nationale et le gouvernement ont fait de nombreux efforts pour perfectionner les institutions, mais malheureusement, ils n'ont pas répondu aux besoins des entreprises et de la population.

M. Bruno Jaspaert, président de la Chambre de commerce européenne au Vietnam (Eurocham), a résumé que le système juridique vietnamien n'est pas construit différemment de la construction d'une maison sans oublier les fondations.

« Si vous voulez construire une maison qui durera des générations, la première chose à faire est de construire des fondations solides. « Ayant vécu et travaillé au Vietnam pendant de nombreuses années, j'ai pu constater que ces dernières années, le Vietnam a construit des maisons à un rythme rapide, mais a oublié les fondations », a estimé le président d'Eurocham.

La base, comme le dit Bruno Jaspaert, est la transparence des réglementations juridiques. « De nombreuses dispositions des documents juridiques ont de nombreuses interprétations et explications différentes, mais elles sont similaires dans le sens où l’interprétation est la plus bénéfique pour l’organisme de gestion de l’État. "Le problème, c'est que quand les entreprises demandent, les élus locaux et les fonctionnaires n'ont pas assez d'expertise pour comprendre, donc ils doivent demander à des niveaux supérieurs, ce qui fait perdre beaucoup de temps", déplore M. Bruno Jaspaert, qui dit avoir 200 à 300 histoires concrètes à ce sujet.

Selon le président de l'Eurocham, il y a un énorme « tsunami » qui entrave les entreprises étrangères, en particulier les grandes entreprises de haute qualité qui utilisent la technologie source que le Vietnam encourage. De nombreuses entreprises doivent déplacer leurs investissements vers les pays voisins, car le système juridique vietnamien constitue un goulot d'étranglement qui empêche ce flux de capitaux. « Par exemple, la loi sur la protection de l’environnement présente de nombreux obstacles car la décentralisation et la répartition des pouvoirs entre les niveaux central et local ne sont pas claires. « Quand les entreprises veulent savoir si elles font bien ou mal, ou veulent consulter un organisme de gestion de l'État, elles ne savent pas à quel organisme s'adresser pour poser la question », a indiqué M. Bruno Jaspaert.

Partageant le même point de vue, M. Phan Van Quy, président du Groupe Pacifique, a donné un exemple de réglementation qu'il ne savait pas à qui demander parce qu'il ne savait pas à quel niveau s'adresser, comme la réglementation sur l'approbation et la décision en matière de politique d'investissement.

« La loi foncière stipule que dans de nombreux cas, l’Assemblée nationale et le Premier ministre doivent approuver et décider des politiques d’investissement. Mais on ne sait pas si « l’Assemblée nationale et le Premier ministre » approuvent, ou si c’est simplement l’Assemblée nationale ou le Premier ministre qui approuvent la politique d’investissement. « Les entreprises ne savent pas quelles affaires relèvent de l'autorité de l'Assemblée nationale et quelles affaires relèvent de l'autorité du Premier ministre. Quand on se renseigne, personne ne le sait », s'est indigné M. Quy.

TS. Nguyen Anh Tuan a déclaré que la résolution de la réunion ordinaire du gouvernement d'octobre 2024 a identifié que « l'amélioration des institutions est la percée des percées » et a défini la tâche de « fortement innover dans le travail de construction et de perfectionnement des institutions et des lois » ; Supprimer d’urgence les goulots d’étranglement et les blocages juridiques pour éliminer les difficultés de production et d’affaires.

« L’évaluation du Secrétaire général et la résolution du gouvernement sur les goulets d’étranglement institutionnels ont refroidi le cœur des investisseurs et des entreprises nationaux et étrangers – ceux qui ont longtemps dû « ravaler leur fierté » face aux lourdes pertes causées par les goulets d’étranglement institutionnels, la perte d’opportunités d’investissement et d’affaires, le gaspillage des ressources et la réduction de l’enthousiasme », a déclaré M. Tuan, ajoutant que les goulets d’étranglement institutionnels, les retards et les incohérences dans la gestion des procédures d’investissement doivent être résolus rapidement pour accroître la compétitivité de l’environnement d’investissement du Vietnam.



Source : https://baodautu.vn/noi-long-cua-doanh-nghiep-ve-diem-nghen-the-che-d230562.html

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