Le Premier ministre Pham Minh Chinh a prononcé un discours dirigeant la réunion.
S'exprimant à l'ouverture de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que chaque trimestre, le Comité de pilotage tient une réunion pour évaluer le travail et déployer les prochaines tâches. Jusqu'à présent, nous avons eu 34 projets majeurs sous la direction du Comité de pilotage, dont 86 projets de composantes, 5 projets ferroviaires, 2 projets aéroportuaires, et le reste sont des projets routiers, principalement des autoroutes. Les projets et travaux en cours se sont étendus à 45 provinces et villes. Cela montre que le nombre de projets impliquant les localités est en augmentation. C’est une bonne chose et encourageante, car nous continuons à organiser de nombreuses sources de capitaux provenant de nombreuses sources différentes, telles que des sources d’investissement à moyen terme, des revenus accrus, des dépenses réduites, des économies de coûts, des sources de capitaux centrales et locales et d’autres sources de capitaux légales pour nous concentrer sur des percées stratégiques dans le domaine des transports.
Depuis la réunion précédente, nous avons réalisé de nombreuses choses : le lancement du projet d’autoroute Tuyen Quang-Ha Giang à travers la province de Tuyen Quang ; Inauguration de deux projets d'autoroutes nationales Route nationale 45-Nghi Son et Nghi Son-Dien Chau dans le cadre du projet d'autoroute Nord-Sud dans la phase Est 2017-2020 ; Le Premier ministre et les membres du Comité de pilotage ont inspecté, exhorté et envisagé de supprimer les difficultés, notamment celles liées au déblaiement des sites, aux matériaux de construction, à l'avancement des travaux et à l'amélioration de la qualité des projets.
Vue de la session.
Par ailleurs, nous préparons également d’autres projets et soumettons une série de projets à l’Assemblée nationale pour approbation ; Développer un certain nombre de mécanismes et de politiques pour résoudre les difficultés et les problèmes, et les soumettre à l’Assemblée nationale pour promulgation dans les prochains jours. Outre la pose de la première pierre, l'inauguration, la supervision et l'inspection, il est important que nous préparions également les prochains projets, que nous élaborions des politiques pour éliminer les difficultés et promouvoir les projets.
Jusqu’à présent, nous avons mis en œuvre une série de projets liés aux provinces et aux villes gérées par le gouvernement central. En raison de nombreuses difficultés dans le processus de mise en œuvre, le Premier ministre a publié 3 dépêches officielles (n° 769, 780 et 794) pour lever les difficultés et assurer l'avancement et la qualité des projets d'infrastructures de transport. Le Comité de pilotage dirige activement, saisit rapidement la situation, élimine les difficultés, encourage le travail et met en œuvre les projets plus rapidement.
La 8ème réunion vise à saisir et évaluer la situation, à orienter la promotion des progrès de la mise en œuvre du projet, à éliminer rapidement les difficultés, les obstacles et les lacunes dans l'organisation de la mise en œuvre ; Revoir les mécanismes, les politiques et les lois pour améliorer et créer un environnement d’investissement ouvert non seulement pour les projets figurant sur la liste des projets clés, mais également pour d’autres projets d’infrastructures de transport qui seront mis en œuvre dans les temps à venir.
La réunion a eu lieu en personne et en ligne.
Le Premier ministre a demandé aux localités, aux agences, aux consultants et aux entrepreneurs de réfléchir aux procédures d'extraction de matériaux de construction communs pour les projets, à l'avancement de la remise des sites et aux travaux de préparation des investissements tels que les projets d'autoroutes Ho Chi Minh-Ville-Moc Bai, Gia Nghia-Chon Thanh, Huu Nghi-Chi Lang, Hoa Binh-Moc Chau, Tan Phu-Bao Loc, etc. Les ministères et branches membres du Comité de pilotage rendent compte de la conversion des objectifs d'utilisation des forêts du Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural, et guident la méthode de détermination du prix des matériaux de construction à la mine du Ministère de la Construction ; rapports d’évaluation, d’étude de préfaisabilité et de faisabilité du ministère de la Planification et de l’Investissement ; Capital APD pour les projets ferroviaires urbains du ministère des Finances ; Recherche sur l'utilisation du sable marin et l'approvisionnement en matériaux du Ministère des Transports et du Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement ; changement d’affectation du sol…
En raison du temps limité, le Premier ministre a demandé aux délégués de concentrer leurs informations, d'apporter leurs opinions, d'aller droit au but, de proposer des solutions, de promouvoir le rôle, les fonctions, les tâches et les pouvoirs au niveau local pour diriger et saisir la situation. L’esprit est que le gouvernement se concentrera sur la décentralisation, la délégation d’autorité, et en même temps allouera des ressources, améliorera la capacité de mise en œuvre à tous les niveaux, puis se développera. Nous devrons nous baser sur la réglementation en vigueur pour l’orientation et l’inspection. Sans projets et travaux concrets, il ne peut y avoir de croissance. Il est donc nécessaire d’attribuer le travail, d’allouer les ressources et, en même temps, de renforcer la supervision et l’inspection.
Des représentants des dirigeants des ministères, des départements et des branches ont assisté à la réunion.
Le Premier ministre a déclaré qu'il est également nécessaire d'innover dans la gestion des travaux de circulation, notamment des autoroutes, après leur achèvement pour les localités. Actuellement, de nombreuses routes achevées à travers le pays doivent être confiées aux autorités locales pour qu'elles les gèrent afin de promouvoir l'initiative, la créativité et la rapidité.
Soulignant que « toutes les routes sont des routes nationales », le Premier ministre a déclaré que dans les temps à venir, lorsque la loi sur le budget de l'État (amendée) sera publiée, elle stipulera que le capital du budget de l'État comprend à la fois les budgets centraux et locaux. Ne pensez pas que « le gouvernement central ne construit que des autoroutes nationales, tandis que les localités construisent des routes provinciales ». Pour tout ce qui est encore problématique ou qui n’est pas adapté à la pratique, nous devons modifier la loi. Le budget local est également le budget central alloué, donc « celui qui fait le meilleur travail sera chargé de le faire ». Récemment, l’affectation de certaines localités a montré de bons résultats. La pratique prouve que c’est juste, donc il faut le faire. Cette question doit être apprise à travers le processus de leadership et de direction, pourquoi certains endroits réussissent, d'autres non, les raisons pour lesquelles il faut apprendre, ne pas être perfectionniste, ne pas se précipiter, trouver la bonne façon de le faire ; résumer, incorporer dans les lois et règlements de l'État. Pour tout problème qui n’est pas encore mûr ou clair, nous devons apprendre de l’expérience et nous développer progressivement.
* Le ministère des Transports a déclaré que, concernant la mise en œuvre des projets, les localités ont activement et résolument mis en œuvre pour achever les travaux de déblaiement du site, répondant ainsi à l'avancement des travaux de construction. Toutefois, la construction de zones de réinstallation et le déplacement des lignes électriques à haute tension progressent plus lentement que nécessaire.
Les progrès du déblaiement du site du projet Bien Hoa-Vung Tau et du tronçon 3 de la rocade de Ho Chi Minh-Ville à travers la province de Dong Nai sont beaucoup plus lents que le niveau général des autres provinces et villes.
Les travaux de modification de l'affectation forestière du projet d'autoroute Khanh Hoa-Buon Ma Thuot ont été prolongés, ce qui a affecté l'avancement du défrichement du site. Le projet de prêt Hoa Lien-Tuy traverse une zone densément peuplée, mis en œuvre depuis février 2023, mais n'a pas encore remis de terrains supplémentaires.
Le ministre des Transports Nguyen Van Thang prend la parole.
Concernant les matériaux de construction courants, pour le projet d'autoroute Nord-Sud dans la phase Est 2021-2025 : avec des projets composants de Ha Tinh à Khanh Hoa : du sable est utilisé provenant de 79 mines en exploitation et de 14 mines nouvellement ouvertes ; Les entrepreneurs ont exploité 8/14 mines. Terrain utilisé par 21 mines en exploitation et 74 mines nouvellement ouvertes; Les entrepreneurs ont exploité 27/74 mines.
Pour les projets de la composante Can Tho-Hau Giang et Hau Giang-Ca Mau : les provinces d'An Giang, Dong Thap et Vinh Long ont organisé un approvisionnement en sable de 16,9/19 millions de m3 (dont 3,63 millions de m3 ont été et sont en cours d'exploitation ; achevant les procédures pour 13 mines avec des réserves de 13,27 millions de m3). En fait, jusqu’à présent, l’entrepreneur n’a exploité que 0,7 million de m3.
Le 17 novembre 2023, le ministre des Transports a travaillé avec les localités sur les ressources en sable, et les localités se sont engagées à achever les procédures d’octroi de licences minières en 2023 ; Il reste cependant environ 2,1 millions de m3 d’approvisionnement non confirmé et la capacité d’extraction actuelle des mines est très faible.
Projet de la rocade 4 de Hanoi : la ville de Hanoi se coordonne avec les localités voisines pour assurer l'approvisionnement de la section du projet à travers la ville de Hanoi ; Les provinces de Hung Yen et de Bac Ninh devraient disposer de nouvelles sources d'approvisionnement mais n'ont pas encore mis en œuvre de procédures pour l'extraction de matériaux de construction.
Projet Khanh Hoa-Buon Ma Thuot : l’offre régionale de matériaux de construction répond à la demande ; 14 mines de sol, 6 mines de pierre et 1 mine de sable ont été soumises mais l'enregistrement du volume minier n'a pas été confirmé.
Projet Bien Hoa-Vung Tau : l'offre de matériaux de construction dans la région répond à la demande, cependant, la région met en œuvre une série de projets en même temps, ce qui peut entraîner une pénurie dans la capacité d'approvisionnement en remblai de terre.
Projet de la rocade 3 d'Ho Chi Minh-Ville : la terre, la pierre et le sable pour la construction de base répondent à la demande ; met en œuvre des procédures d'exploitation et d'approvisionnement de matériaux de construction. En ce qui concerne la source de sable pour le remplissage de la chaussée, il y a une pénurie d'environ 20 % du volume, il est donc recommandé de coordonner avec les provinces voisines.
Projet Chau Doc-Can Tho-Soc Trang : les provinces de Hau Giang et Can Tho utilisent le sable d'An Giang, mais n'ont identifié que la source d'exploitation de 7,5 millions de m3 (55 % de la demande) et achèvent les procédures d'exploitation ; Les provinces d’An Giang et de Soc Trang ont identifié suffisamment de sources de matériaux et achèvent les procédures d’exploitation.
Le vice-ministre des Transports, Le Dinh Tho, a pris la parole.
Travaux de construction du projet d'autoroute Nord-Sud dans la phase Est 2017-2020 : continuer à exhorter et à orienter les investisseurs et les entrepreneurs à organiser la construction en « 3 équipes », à surmonter toutes les difficultés, à accélérer l'avancement des travaux pour achever le projet du pont My Thuan 2 et le projet My Thuan-Can Tho avant le 31 décembre 2023 et les 2 projets restants investis sous forme de contrats BOT en 2024.
Projet d'autoroute Nord-Sud-Est, phase 2021-2025 : Après la mise en service des mines de matériaux de construction, les entrepreneurs se sont concentrés sur la construction à ce jour, atteignant 14 721/98 372 milliards de VND (14,96 % de la valeur du contrat) ; La valeur des décaissements en 2023 a atteint 34 678/46 186 milliards de VND (75 %) ; La progression des travaux est plus lente que prévu en raison de problèmes liés aux matériaux de construction.
5 projets d'autoroutes et de ceintures Est-Ouest dont la construction débutera en juin 2023 : à ce jour, les investisseurs n'ont mis en œuvre que 36/57 lots de construction.
Le projet Ben Luc-Long Thanh est mis en œuvre conformément au calendrier ajusté, avec un rendement de construction atteignant environ 11 462 milliards de VND (77,5 %).
La province de Tuyen Quang a lancé le projet Tuyen Quang-Ha Giang le 21 octobre 2023 ; met activement en œuvre le projet Tuyen Quang-Phu Tho, s'efforçant de l'achever avant le 31 décembre 2023.
Le ministère des Transports a lancé le projet de la route Ho Chi Minh, section Chon Thanh-Duc Hoa, le 18 novembre 2023.
Hanoi et Ho Chi Minh-Ville examinent et éliminent les obstacles dans le contrat, organisent la formation du personnel, finalisent les procédures de prévention et de lutte contre les incendies, l'acceptation du projet et la certification de la sécurité du système pour s'efforcer de mettre la section surélevée de la gare de Nhon-Hanoi en service d'essai avant le 31 décembre 2023 (la durée prévue de l'essai est de 3 à 6 mois), de mettre en service le projet Ben Thanh-Suoi Tien d'ici la fin de 2023 et de l'achever en 2024.
Projet d'aéroport international de Long Thanh : le terminal passagers du lot 5.10 et d'autres lots du projet de composant 3 ont été activement mis en œuvre par les entrepreneurs directeurs de la Société des aéroports du Vietnam (ACV). Le projet de composante 1 visant à construire le siège des agences de gestion de l'État, le projet de composante 2 visant à construire des installations servant à la gestion des vols, le projet de composante 4 visant à construire des installations essentielles sont mis en œuvre par les agences gouvernementales conformément au plan établi. Le projet de terminal passagers T3 de l'aéroport international de Tan Son Nhat est mis en œuvre par ACV en stricte conformité avec le calendrier établi, et jusqu'à présent, le décaissement a atteint 2 179/10 825 milliards de VND (20 %)...
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