De nombreuses solutions pour surmonter les difficultés de l'industrie sidérurgique

L'industrie sidérurgique dépend des matières premières importées

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, l'industrie sidérurgique est actuellement confrontée à de nombreuses difficultés car la demande mondiale et la croissance économique nationale ne se sont pas encore complètement rétablies par rapport à la période pré-pandémique, en particulier le déclin du secteur immobilier entraînant une diminution de la demande d'acier pour la production dans les secteurs de la construction et de l'exportation ; La hausse des prix des matières premières entraîne des coûts de production élevés ; Les stocks d’acier en circulation sur le marché sont toujours élevés ; particulièrement sur le marché chinois, ce qui entraîne de fortes augmentations des stocks, des entreprises en manque de commandes... affectant directement la vie des ouvriers et des travailleurs.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce élabore et devrait bientôt soumettre au Premier ministre pour promulgation la Stratégie pour le développement de l'industrie sidérurgique du Vietnam à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050.

Outre les problèmes temporaires, l’industrie sidérurgique est également confrontée à des goulets d’étranglement à long terme. Avec une capacité de production limitée, le Vietnam continue d’être un pays avec un déficit commercial en acier. La nouvelle production d'acier brut répond essentiellement aux besoins de production nationale, mais il existe encore une pénurie de produits sidérurgiques de haute qualité et d'acier technique.

Le Vietnam continue d’importer de l’acier laminé (représentant plus de 50 % du chiffre d’affaires total des importations), principalement de l’acier laminé à chaud. Depuis 2017, le Vietnam produit de l'acier laminé à chaud avec une production croissante, représentant une proportion élevée, mais ne répondant qu'à environ 50 % de la demande du marché intérieur. En outre, le Vietnam doit encore importer de l’acier façonné, certains produits en acier revêtus de métal et de couleur (représentant environ 20 à 25 % de la demande de consommation intérieure).

L'industrie sidérurgique dépend des importations de matières premières de l'étranger (ferraille, coke, minerai de fer, billettes d'acier et autres produits, etc.), en particulier pour la production d'acier brut, ce qui entraîne une situation de prix passifs. Lorsque les prix des matières premières fluctuent, les prix de l'acier national doivent également être ajustés en conséquence.

La technologie de production est encore limitée. À l'exception de quelques complexes sidérurgiques récemment créés avec une technologie fermée en amont et dont la capacité se situe dans le groupe moyen supérieur mondial, tels que les complexes sidérurgiques de Hung Nghiep Formosa et de Dung Quat, la plupart des unités de production restantes sont de petite taille (moins de 0,5 million de tonnes/an), utilisent une technologie non fermée et obsolète, consomment beaucoup d'énergie, leur compétitivité est donc faible et elles provoquent une pollution environnementale.

Risque de perte du marché intérieur

Français Lors de la conférence en ligne sur l'élimination des difficultés, la promotion de la production et de la consommation de ciment, d'acier et de matériaux de construction qui s'est tenue ce matin, le 15 juin, M. Nghiem Xuan Da, président de l'Association vietnamienne de l'acier (VSA), a commenté qu'avec la dynamique de reprise actuelle, il est prévu que la production d'acier fini en 2024 pourrait atteindre 30 millions de tonnes, soit une augmentation de 7 % par rapport à 2023. Cependant, cette reprise est incertaine et les entreprises sidérurgiques sont toujours confrontées à de nombreuses difficultés.

Plus précisément, alors que la Chine continue d’augmenter ses exportations d’acier, les producteurs d’acier vietnamiens sont confrontés au risque de perdre le marché intérieur. Selon les statistiques des douanes chinoises, au cours des cinq premiers mois de 2024, la Chine a exporté 45 millions de tonnes d'acier, soit une augmentation de 25 % par rapport à la même période en 2023. L'acier chinois continue d'inonder le marché vietnamien. Au cours des quatre premiers mois de 2024 seulement, les importations d’acier ont dépassé les 5,4 millions de tonnes, soit une augmentation de 42 % par rapport à l’année précédente. Le Vietnam a importé 3,7 millions de tonnes d’acier de Chine, soit 68 % des importations totales.

« En outre, la situation de « suroffre » de nombreux produits sidérurgiques nationaux ainsi que l'augmentation des importations d'acier rendront la concurrence sur les prix des produits finis sidérurgiques nationaux plus féroce. L'instabilité du marché mondial et l'augmentation des taux de fret internationaux... posent également de nombreux risques pour les entreprises de l'industrie sidérurgique », a déclaré M. Nghiem Xuan Da.

Face aux difficultés actuelles, l'Association vietnamienne de l'acier a recommandé au gouvernement de demander aux agences compétentes de continuer à développer et à améliorer le système de normes de gestion technique, de normes de gestion de la qualité et de barrières techniques pour empêcher les produits sidérurgiques qui ne répondent pas aux normes techniques de sécurité et environnementales d'inonder le marché vietnamien. Le ministère de l'Industrie et du Commerce applique rapidement des mesures de défense commerciale (légitime défense, antidumping, antisubvention et évitement des échanges commerciaux) pour prévenir la concurrence déloyale et protéger la production nationale.

Parallèlement, accélérer la synchronisation des canaux de relance des produits sidérurgiques tels que le marché immobilier, le marché de la construction, le programme de construction d'un million de logements sociaux, promouvoir l'investissement public...

L'Association vietnamienne de l'acier a proposé que le ministère de l'Industrie et du Commerce continue de guider et de soutenir les entreprises exportatrices d'acier pour qu'elles répondent rapidement et efficacement aux affaires de défense commerciale contre la production d'acier à l'étranger. Le ministère de l'Industrie et du Commerce doit accélérer les progrès dans l'élaboration et la soumission de la stratégie de développement de l'industrie sidérurgique vietnamienne à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050, en conjonction avec des politiques spécifiques pour que l'industrie sidérurgique se développe de manière verte et durable. En l'absence de stratégie de développement de l'industrie sidérurgique, il est nécessaire de prendre des mesures pour gérer les investissements dans les projets sidérurgiques à grande échelle afin de contrôler l'équilibre entre l'offre et la demande, d'éviter le gaspillage des ressources et du capital foncier, de protéger l'environnement, de réduire les émissions de gaz à effet de serre et de passer à une production et une consommation vertes.

L'Association de l'acier a proposé que la Banque d'État adopte bientôt une politique visant à stabiliser les taux de change, à maintenir des prix raisonnables de l'électricité et à offrir des taux d'intérêt préférentiels sur les prêts d'investissement pour les projets sidérurgiques à grande échelle en raison des caractéristiques des projets de production d'acier nécessitant des coûts d'investissement importants et de longues périodes de récupération du capital.

L'Association recommande aux unités concernées d'étudier prochainement des solutions et des packages financiers verts pour soutenir les entreprises sidérurgiques dans leur transformation verte conformément à la Stratégie nationale sur le changement climatique et aux engagements du gouvernement lors de la COP26.

Continuer à résoudre les difficultés

En réponse à la proposition de l'Association vietnamienne de l'acier, un représentant de la Banque d'État a affirmé : « Les banques sont toujours prêtes à fournir suffisamment de capitaux aux entreprises des secteurs de l'acier, du ciment et des matériaux de construction pour qu'elles puissent emprunter lorsqu'il y a un besoin de capitaux pour des projets réalisables. » Le taux de change fluctue actuellement, mais la question du taux de change est bien contrôlée par la Banque d’État.

La Banque d'Etat continuera à organiser des conférences pour éliminer les difficultés de crédit des entreprises d'acier et de ciment, conformément à la directive du gouvernement visant à « harmoniser les avantages et à partager les risques », a annoncé un représentant de la Banque d'Etat.

Le représentant du ministère des Finances a approuvé l'avis de l'Association vietnamienne de l'acier sur la nécessité d'appliquer des mesures de défense commerciale appropriées pour protéger les entreprises manufacturières nationales. En conséquence, les taxes à l’importation et à l’exportation doivent être ajustées dans une direction croissante, avec de faibles niveaux d’intrants et des taxes plus élevées sur les produits plus raffinés, contribuant à créer des barrières juridiques pour protéger les entreprises manufacturières nationales.

Pour continuer à éliminer les difficultés de l'industrie sidérurgique, le ministère de l'Industrie et du Commerce élabore et devrait bientôt soumettre au Premier ministre pour promulgation la Stratégie pour le développement de l'industrie sidérurgique du Vietnam à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050. Le ministère achève également le projet de rapport au gouvernement pour soumission à l'Assemblée nationale pour promulgation de la loi sur le développement industriel clé. L’objectif à long terme est donc de développer l’industrie sidérurgique pour en faire une industrie de base nationale, capable de répondre à la demande intérieure et d’augmenter rapidement les exportations.

En ce qui concerne le soutien aux prêts, le ministère de l’Industrie et du Commerce a proposé que le ministère des Finances révise, mette à jour et mette en place des politiques appropriées de réglementation des taxes d’importation pour un certain nombre de produits sidérurgiques dont les prix fluctuent fortement ; Proposer à la Banque d’État d’ordonner et d’encourager les banques commerciales à mettre en œuvre des programmes de crédit préférentiels pour soutenir l’investissement, la production et le commerce de l’acier.

En ce qui concerne la question des importations massives d'acier sur le marché, le ministère de l'Industrie et du Commerce a régulièrement examiné et évalué l'impact des importations d'acier, reçu les commentaires du monde des affaires et protégé rapidement les entreprises sur le marché intérieur par des mesures de défense commerciale (antidumping, anti-évasion fiscale, anti-subvention, défense commerciale) et des mesures techniques. En outre, le ministère fournit également des conseils et un soutien aux entreprises exportatrices d'acier pour qu'elles puissent réagir rapidement et efficacement aux cas de défense commerciale des produits sidérurgiques à l'étranger.

Pour surmonter les difficultés et promouvoir la production et la consommation de ciment et d'acier dans les temps à venir, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé de lutter contre la contrebande, la fraude commerciale, les produits contrefaits et les marchandises contrefaites ; Il existe des barrières techniques visant à réduire les importations, à améliorer la qualité et à créer une meilleure concurrence.

Le Premier ministre a également suggéré de se concentrer sur la proposition de tâches et de solutions clés, de percées dans la résolution des goulots d'étranglement pour éliminer les difficultés et les obstacles, afin de promouvoir la production, la consommation et le développement durable de cette industrie au Vietnam.

Source : https://congthuong.vn/nhieu-giai-phap-go-kho-cho-nganh-thep-326396.html