1. Caractéristiques de la sécurité énergétique du Vietnam
La sécurité énergétique, en termes simples, est la capacité d’accéder facilement à l’énergie, à des prix abordables. Pour accéder facilement à l’énergie, les pays accordent souvent la priorité au développement de sources d’énergie nationales. En cas de pénurie et lorsqu’il est nécessaire d’importer de l’énergie, les pays choisissent souvent le type d’énergie qui est facile à acheter et à vendre, diversifiant ainsi leurs sources d’approvisionnement et limitant leur dépendance à certaines régions et certains pays.
Le Vietnam est un pays tropical de mousson avec de nombreuses rivières, beaucoup de soleil et de vent, donc avec les ressources fossiles identifiées, il existe également d'abondantes sources d'énergie hydroélectrique, éolienne, solaire, etc. Les ressources énergétiques fossiles du Vietnam comprennent le charbon, le pétrole et le gaz. Cependant, en raison de la transition énergétique en cours et des engagements du Vietnam, les réserves restantes, principalement de gaz, de charbon et de pétrole, diminueront progressivement. L’hydroélectricité, le gaz et les énergies renouvelables (principalement l’énergie solaire et l’énergie éolienne) deviendront les trois piliers importants de la sécurité énergétique nationale.
Jusqu'à présent, le Vietnam ne dispose que d'un seul entrepôt central de GNL au port de Thi Vai, d'une capacité de 1 million de tonnes/an de GAZ PV, qui est mis en service depuis juillet 2023 et met en œuvre l'augmentation de capacité à 3 millions de tonnes/an d'ici 2026 pour desservir toute la région du Sud-Est.
Depuis 2015, le Vietnam est devenu un importateur d’énergie. Avec le fort développement de la technologie d’exploitation du gaz de schiste, les États-Unis sont devenus le premier exportateur de GNL, aux côtés du Moyen-Orient, de la Russie, de l’Australie, etc., créant ainsi les conditions permettant au Vietnam de disposer de nombreuses sources d’importation de gaz. Sans parler de la possibilité d’importer à la fois par gazoduc et du GNL depuis la Malaisie et le Myanmar, pays exportateurs de gaz situés en Asie du Sud-Est. Ces facteurs géopolitiques démontrent une fois de plus que le choix du gaz comme source d’énergie stratégique est le bon choix dans les conditions du Vietnam.
Le Plan Énergie VIII, récemment approuvé, montre également que les dirigeants ont choisi l’électricité comme source d’énergie stratégique. Selon ce plan, d'ici 2030, la capacité de production d'électricité à partir du gaz atteindra 37 330 MW, soit 24,8 %, l'énergie thermique au charbon représentera 20 %, l'énergie hydraulique représentera 19,5 %, l'énergie éolienne terrestre et offshore représentera 18,5 % de la capacité totale des sources d'énergie. Ainsi, la capacité installée d’électricité représente la plus grande part dans la structure des sources d’énergie.
2. Le rôle de l’énergie thermique au gaz au Vietnam
un. L’un des trois piliers de la sécurité énergétique
Comme analysé ci-dessus, l’électricité est l’un des trois piliers de la sécurité énergétique, du point de vue de la production nationale comme de l’importation.
Actuellement, deux importantes chaînes de projets sont mises en œuvre dans le pays, fournissant du gaz à neuf centrales électriques au gaz : O Mon I, II, III, IV ; Région centrale I, II; Dung Quat I, II, III avec une capacité totale de 7 240 MW. En outre, la mine de Bao Vang dispose également de réserves suffisantes pour alimenter la centrale électrique à gaz de Quang Tri. Sans compter que le potentiel de récupération restant est estimé à environ 2,6 milliards de m3 d'équivalent pétrole, mais qu'il est majoritairement orienté vers le gaz.
Centre de pouvoir O Mon – Can Tho
Le marché mondial du GNL connaît une forte croissance, de sorte que les sources d’importation de gaz sont assez abondantes et faciles. Importer depuis les États-Unis contribue également à équilibrer la balance commerciale entre les deux pays, favorisant ainsi l’exportation de produits vietnamiens forts vers ce grand marché.
b. Éléments importants pour la stabilisation du système électrique vietnamien
Parmi les trois piliers énergétiques, les énergies renouvelables sont irrégulières selon le jour et la saison, et l’hydroélectricité est souvent limitée pendant la saison sèche. La pénurie d’électricité de mai-juin 2023 a clairement montré les risques de l’hydroélectricité. Dans ce contexte, l’électricité est un élément important qui assure la sécurité énergétique générale et contribue à stabiliser le système électrique lorsque les deux autres éléments rencontrent des conditions défavorables.
L’avantage majeur de la source d’énergie GNL est sa capacité à fonctionner au maximum, à démarrer rapidement, à être prête à compléter et à fournir rapidement de l’électricité au système lorsque les autres sources d’énergie sont réduites.
c. Des solutions efficaces pour la transition énergétique
Le tableau ci-dessus montre que les émissions de l’électricité produite à partir du gaz représentent environ 60 % de celles de l’électricité produite à partir du charbon. C’est pourquoi de nombreux pays considèrent l’électrification comme une solution intermédiaire dans les premières étapes de la transition énergétique. Le Vietnam doit également poursuivre cette stratégie car nous nous sommes engagés à ne pas investir dans l’énergie au charbon après 2030.
d. Le développement de la chaîne de valeur du gaz domestique apporte une valeur ajoutée importante à l’économie
Les projets d’énergie domestique (étape ultérieure) contribuent à promouvoir le développement de la première étape (exploration et exploitation). Par conséquent, ils contribuent à l'utilisation efficace des ressources minérales du pays, en apportant une grande valeur ajoutée, en contribuant de manière significative au PIB, au revenu national, au paiement du budget... tout en étant le moteur du développement économique de nombreuses régions.
Par exemple, lorsque la chaîne de projets du Bloc B entrera en service, en plus de contribuer à hauteur d’environ 22 milliards de kWh/an au système électrique national, elle apportera également d’importantes recettes au budget, créera des emplois pour des milliers de travailleurs et favorisera le développement économique dans la région du delta du Mékong. Selon les calculs, la seule étape en amont (exploitation du gaz) de la chaîne de projets peut rapporter au budget de l’État environ 1 milliard USD par an.
3. Énergie thermique au gaz dans certains pays d’Asie du Sud-Est et implications pour le Vietnam
C’est également le cas des pays d’Asie du Sud-Est. Avec de nombreuses conditions similaires à celles du Vietnam, telles que les réserves nationales de gaz naturel, la croissance économique et la forte demande d’électricité, et l’orientation vers la transition énergétique, de nombreux pays maintiennent une proportion élevée d’électricité produite à partir du gaz dans l’ensemble du système national de production d’électricité. Par exemple, en Thaïlande, aujourd’hui, environ 60 % de l’électricité produite est produite au gaz. En Malaisie, ce taux est de 45 % et en Indonésie, il dépasse 22 %.
Projet de centrale électrique Nhon Trach 3&4, la première centrale électrique alimentée au GNL au Vietnam
Dans le même temps, en 2022, la part de l’électricité produite à partir du gaz naturel dans la production totale d’électricité du Vietnam ne sera que d’environ 11 %. Bien que le Plan Power VIII comme indiqué ci-dessus, ce taux est sur une tendance à la baisse en 2023. Les données d'EVN montrent qu'au cours des 10 premiers mois de 2023, sur la production totale d'électricité de l'ensemble du système de 24,28 milliards de kWh, dont la production d'électricité à partir de sources d'énergie à turbine à gaz n'était que de 22,9 milliards de kWh, soit 9,8 %.
Les progrès dans le déploiement de l’énergie thermique au gaz sont également lents. Sur les 23 projets de centrales à gaz prévus par le Plan, un seul est en exploitation, un est en construction et 21 sont en cours de préparation ou de sélection d'investisseurs. En particulier, deux projets de gaz nationaux, Block B et Blue Whale, ont tous deux été retardés à plusieurs reprises. Cela montre que l’écart entre la planification et la réalité est encore assez grand.
4. Conclusion
L’électricité joue un rôle particulièrement important dans la sécurité énergétique et la stabilité du système électrique vietnamien. La chaîne de projets énergétiques utilisant des sources de gaz nationales est également importante pour l’économie et constitue un moteur de développement dans de nombreuses régions.
Cependant, la mise en œuvre des projets énergétiques reste lente et se heurte à de nombreuses difficultés. Le principal obstacle à la mise en œuvre des projets ci-dessus est que l’institution vietnamienne de développement du marché de l’énergie a encore de nombreux points à améliorer.
Premièrement, le prix du gaz domestique est actuellement strictement géré par l’État, avec un régime de consommation pour les investisseurs, tandis que le nouveau composant du marché du gaz est le GNL importé, dont le prix et le volume de consommation sont négociés selon les règles du marché. La question est de savoir comment traiter ces deux types de gaz pour garantir l’équité sur le marché, c’est-à-dire des avantages et des risques égaux pour tous les investisseurs ?
Deuxièmement, le manque de connectivité sur le marché de l’énergie. Actuellement, les prix de l’électricité sont gérés par l’État, tandis que le prix du GNL comme combustible pour l’électricité est librement déterminé par le marché mondial. Cela conduit à la nécessité objective que les prix de l’électricité se rapprochent davantage des règles du marché et disposent d’un mécanisme permettant de répartir raisonnablement les avantages et les risques entre les entreprises participant à la chaîne électrique GNL, depuis l’investissement dans les entrepôts portuaires, l’importation, la construction et l’exploitation des usines, jusqu’à l’achat d’électricité, la production d’électricité pour le système, la distribution et la vente au détail aux utilisateurs finaux.
La solution aux problèmes susmentionnés consiste à mettre en œuvre la politique de « construction d'un marché énergétique synchrone, compétitif et transparent, en diversifiant les formes de propriété et les méthodes commerciales », comme indiqué dans la résolution n° 55-NQ/TW du Politburo, ainsi qu'à assurer l'harmonie des intérêts et le partage des risques entre l'État et les entreprises.
Nguyen Hong Minh
Source : https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/885c5421-a7a9-45e2-aefd-b4e2126acd98
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