Ces derniers temps, l’équipe des cadres et fonctionnaires de niveau communal (CBCC) de la province de Hoa Binh s’est progressivement développée en quantité et en qualité. Cependant, la demande croissante de rationalisation de l'appareil et d'amélioration de l'efficacité et de l'efficience du travail pose de nombreuses exigences et de nombreux défis aux fonctionnaires communaux de la province.
Les responsables de la commune de Thu Phong, district de Cao Phong, se rendent activement sur le terrain pour comprendre la situation de la population.
Après la réorganisation des unités administratives conformément à la résolution n° 830 du Comité permanent de l'Assemblée nationale, de 210 communes, quartiers, villes, 11 unités administratives au niveau du district, la province compte désormais 151 unités administratives au niveau de la commune, soit une diminution de 59 unités, soit 28 % par rapport à avant. Au moment de la fusion des unités administratives au niveau des communes, l'ensemble de la province disposait d'un excédent de 1 053 fonctionnaires et de 745 cadres non professionnels au niveau des communes. Jusqu'à présent, le travail d'organisation et de résolution du régime excédentaire pour les cadres au niveau des communes après la fusion a été achevé. L’ensemble de la province compte actuellement 3 206 fonctionnaires communaux ; Qualifications professionnelles : 9 % inférieures au niveau universitaire, 6 % supérieures au niveau universitaire, 83 % supérieures au niveau universitaire et 2 % supérieures au niveau post-universitaire ; Le niveau de théorie politique primaire représente 9 %, le niveau intermédiaire 73 %, le niveau avancé et le nouveau baccalauréat 1 %.
En ce qui concerne l’équipe dirigeante clé actuelle au niveau de la commune, le Comité exécutif du Parti de la commune compte 2 093 camarades, dont 3,2 % ont des diplômes universitaires, 83,3 % ont des diplômes universitaires, 3,5 % ont des diplômes post-universitaires et 10 % ont des diplômes intermédiaires et non qualifiés ; Niveau de théorie politique primaire 9,2 %, intermédiaire 86,4 %, avancé et baccalauréat 4 %, non formé 0,4 %. Le Comité permanent du Comité du Parti de la Commune compte 641 camarades, dont 3 % ont des diplômes universitaires, 91 % ont des diplômes universitaires et 6 % ont des diplômes de troisième cycle ; Niveau intermédiaire de théorie politique 91%, avancé et licence 9%.
Les statistiques montrent que les qualifications professionnelles des fonctionnaires communaux sont généralement inférieures à la moyenne des fonctionnaires de tous les niveaux. Il s'agit de statistiques basées sur les diplômes et les certificats, mais en réalité, de nombreux fonctionnaires communaux ne sont qu'au niveau « pratique », donc lorsqu'ils conseillent sur le travail de gestion de l'État et gèrent les procédures administratives, ils sont toujours confus, ce qui conduit à des violations qui provoquent du ressentiment et des plaintes parmi la population.
Selon l'évaluation du Comité d'organisation du Comité provincial du Parti, la capacité de gestion, de fonctionnement et d'exécution des tâches professionnelles de certains cadres n'a pas vraiment répondu aux exigences, notamment en ce qui concerne la conduite de la mise en œuvre des tâches de développement socio-économique. Les résultats des objectifs de développement socio-économique au niveau des communes de la province ont récemment atteint et dépassé 90 % des objectifs fixés. L’application des politiques et des lignes directrices aux conditions spécifiques de chaque localité et unité n’est pas flexible. Un petit nombre de fonctionnaires ne comprennent pas pleinement les fonctions, les tâches et les pouvoirs qui leur sont assignés, ni les réglementations légales. Ils continuent d'aborder leur travail de manière subjective et émotionnelle, ce qui entraîne une baisse de la qualité et de l'efficacité du travail, voire des violations de la loi. Depuis le début du mandat, toute la province a inspecté et détecté les fonctionnaires et les membres du parti qui violaient la loi et a sanctionné 909 membres du parti, dont 497 fonctionnaires au niveau des communes.
Face à cette réalité, la province a renforcé les solutions telles que la formation et l’encadrement, notamment des cadres communaux tournants. Selon les statistiques, mettant en œuvre le règlement n° 98-QD/TW du 7 octobre 2017 du Politburo sur la rotation des cadres, au cours de la période 2020-2025, toute la province a fait tourner 135 cadres, dont 31 cadres de district vers les communes, 30 cadres d'une commune à une autre ; 170 cadres ont été mobilisés, dont 3 cadres d'arrondissement auprès des communes, 5 cadres de commune auprès des districts et 45 cadres d'une commune à l'autre. Conformément au règlement d'application n° 65-QD/TW du 28 avril 2022 sur la rotation des cadres, l'ensemble de la province a procédé à la rotation de 259 cadres, dont 27 cadres de district vers les communes, 11 cadres de commune vers les districts et 27 cadres d'une commune vers une autre ; 150 cadres ont été mobilisés, dont 3 cadres communaux au niveau du district, et 24 cadres d'une commune à l'autre.
La mobilisation et la rotation des cadres ont contribué de manière significative à améliorer la qualité des cadres au niveau communal. En discutant de cette question, le camarade Bui Van Hai, président du Comité populaire du district de Yen Thuy, a déclaré : Reconnaissant le rôle important des cadres au niveau de la commune, le district de Yen Thuy a mis en œuvre des solutions synchrones pour améliorer la qualité des cadres de la commune. Dans lequel, l'accent est mis sur la mise en œuvre de la rotation des cadres, en particulier des cadres de district vers les communes. Actuellement, le district compte 235 fonctionnaires au niveau communal, dont 10 titulaires d'une maîtrise, 204 titulaires d'un diplôme universitaire, 5 titulaires d'un diplôme universitaire, 6 titulaires d'un diplôme intermédiaire, 5 titulaires d'un diplôme avancé en théorie politique, 167 titulaires d'un diplôme intermédiaire, 48 titulaires d'un diplôme élémentaire. Le spécialiste principal compte 3 officiers, 205 camarades avec qualifications de spécialiste et équivalent. En particulier, la qualité des fonctionnaires dans certaines communes des zones difficiles comme Lac Sy, Bao Hieu... a été sensiblement améliorée, chaque commune dispose de 2 cadres titulaires d'un master. Contribuant ainsi de manière significative à la mise en œuvre efficace de la tâche de gestion du développement socio-économique et d’assurance de la sécurité et de la défense dans les localités.
Les fonctionnaires communaux sont ceux qui travaillent au sein de l'appareil gouvernemental communal, l'échelon le plus proche du peuple. Ce sont eux qui organisent et mettent en œuvre directement les orientations du Parti et les lois de l'État, et qui reçoivent, résolvent ou formulent des recommandations aux échelons supérieurs concernant les pensées et les aspirations du peuple. L'amélioration de la qualité de l'équipe des fonctionnaires au niveau communal est une tâche essentielle, visant à répondre aux exigences de l'innovation du pays, à la fois un objectif fondamental à long terme et une tâche régulière et urgente dans la situation actuelle, en particulier dans la révolution de rationalisation de l'appareil organisationnel.
Outre la promotion de la rotation et le renforcement des cadres de qualité au niveau communal, la pratique montre que les localités doivent élaborer des plans pour former et encourager les fonctionnaires communaux qui ne répondent pas aux normes prescrites. Parallèlement, il existe un système de récompense et d’encouragement opportun pour les fonctionnaires qui accomplissent bien ou mieux leurs tâches, ainsi qu’un traitement strict des fonctionnaires qui montrent des signes de déclin en termes de qualité politique, d’éthique, de mode de vie, de faible capacité et d’incapacité à accomplir leurs tâches. Mener des enquêtes et des évaluations auprès du personnel communal pour éliminer de l’appareil le personnel non qualifié et non qualifié et assainir le système politique communal.
Saule
Source : http://www.baohoabinh.com.vn/11/198813/Nang-cao-chat-luong-doi-ngu-can-bo,-cong-chuc-cap-xa.htm
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