Le 15e Sommet des BRICS s'est ouvert au Centre de congrès de Sandton à Johannesburg, en Afrique du Sud, le 22 août, avec la participation des dirigeants des pays membres, dont le président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva, le Premier ministre indien Narendra Modi, le président chinois Xi Jinping et le président sud-africain Cyril Ramaphosa.
Le président russe Vladimir Poutine n'assistera pas à la conférence en personne, mais prononcera un discours en ligne et autorisera son plus haut diplomate à le représenter.
M. Ramaphosa a également adressé des invitations à plus de 60 chefs d’État et de gouvernement de pays africains et de pays en développement d’autres régions du monde. Le Sommet se déroulera sur trois jours, du 22 au 24 août.
Le dernier jour de la conférence se tiendra une réunion au format « Amis des BRICS ».
Les pays BRICS – Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud – représentent un quart de l’économie mondiale. Photo : Jerusalem Post
Les cinq pays BRICS – le Brésil, la Russie, l’Inde, la Chine et l’Afrique du Sud – mettront chacun en avant leur propre programme lors du sommet pour atteindre leurs objectifs de politique étrangère et étendre leur influence au sein du groupe et à l’échelle mondiale.
Selon les experts du Centre d'études stratégiques et internationales (CSIS), les pays BRICS ont des objectifs spécifiques pour le sommet annuel du groupe.
L’Afrique du Sud envisage de consolider son rôle de leader sur le continent africain ; La Russie espère obtenir du soutien pour sa campagne en Ukraine, tandis que la Chine a l’intention de favoriser une nouvelle expansion du groupe pour affirmer son influence sur les pays du Moyen-Orient et d’Asie du Sud.
L’Inde, quant à elle, vise à contrebalancer l’influence de la Chine au sein du groupe en maintenant son rôle de leader dans le Sud global. Et le Brésil, sous la direction du président Lula da Silva, s’efforcera de mettre fin à l’isolement mondial du pays et de restaurer son statut de puissance mondiale.
Affirmer sa position de leader sur le « continent noir »
L’Afrique du Sud accueille le 15e Sommet des BRICS à Johannesburg, sous le thème « BRICS et Afrique : Partenariat pour une croissance accélérée, un développement durable et un multilatéralisme inclusif ».
L’une des raisons pour lesquelles le fait d’être le pays hôte est important est d’affirmer « la position de leader de l’Afrique sur la scène internationale » et de démontrer qu’elle est l’une des « économies les plus productives du continent », a déclaré Mvemba Phezo Dizolele, directeur du programme Afrique du CSIS, lors d’une table ronde avec des experts des BRICS la semaine dernière.
Le président chinois Xi Jinping est chaleureusement accueilli par le président sud-africain Cyril Ramaphosa à son arrivée à l'aéroport international OR Tambo de Johannesburg, le 21 août 2023. Photo : Xinhua
L’Afrique du Sud serait également « très enthousiaste » à l’idée de poursuivre les discussions sur une monnaie commune pour le commerce transfrontalier entre les pays BRICS, a déclaré M. Dizolele.
Selon M. Dizolele, le sommet des BRICS intervient dans un contexte de tensions avec la nation africaine suite à des allégations selon lesquelles elle fournirait des armes à Moscou. Les allégations ont été formulées après qu'un navire russe a été aperçu dans les eaux sud-africaines, transportant prétendument des armes, et lors d'un autre événement, un avion russe a été repéré en train d'atterrir en Afrique du Sud, prétendument en train de récupérer des armes.
Pendant ce temps, la position de la nation africaine sur le conflit en Ukraine – ne pas condamner la Russie – restera un élément clé des discussions, car des représentants de l'ONU devraient assister au sommet.
Possibilité de démontrer son pouvoir et son influence
La Chine considère les BRICS comme un moyen d'étendre son influence à l'échelle mondiale, car le sommet annuel du bloc offre une opportunité unique de renforcer la coopération et de stimuler les liens commerciaux entre les économies émergentes.
« Nous avons vu de plus en plus de signes et de déclarations de la part de Pékin indiquant qu’ils souhaitent certainement voir les BRICS s’étendre », a déclaré Brian Hart, membre du China Power Project du CSIS. « Du point de vue de la Chine, l’élargissement des BRICS pour inclure d’autres pays en développement leur donnera davantage d’opportunités de projeter leur puissance et leur influence dans des régions importantes. »
Un navire transportant du maïs importé d'Afrique du Sud dans un port de la province du Guangdong, dans le sud de la Chine, le 4 mai 2023. Photo : Xinhua
Pékin tentera également de persuader les membres des BRICS de tenir tête à Washington, notamment sur la question des sanctions unilatérales, un objectif clé pour la Chine et la Russie dans la lutte contre l'influence américaine, a déclaré Hart.
Pékin considère les BRICS comme « une opportunité de gagner un certain poids mondial pour repousser les États-Unis », a déclaré M. Hart.
Un élément clé de l’agenda de Pékin sera également de renforcer les relations entre la Chine et l’Afrique du Sud et d’étendre la présence du géant asiatique sur le « continent noir ».
Le président chinois Xi Jinping devrait effectuer une visite d'État et rencontrer le président sud-africain Cyril Ramaphosa en marge du sommet des BRICS.
Maintenir une position prudente
Une grande partie du programme de l'Inde pour le sommet des BRICS sera en contraste avec celui de la Chine, car les deux puissances économiques cherchent à établir une influence dans le Sud global.
« Il est peu probable que l’Inde soutienne des propositions majeures qui seraient véritablement offensantes pour les États-Unis ou leurs alliés », a déclaré Katherine Hadda, experte de l’Inde au CSIS.
L’Inde devrait donc également adopter une position « tiède » à l’égard de l’idée d’une monnaie commune des BRICS, a déclaré Mme Hadda.
Le président chinois Xi Jinping et le Premier ministre indien Narendra Modi. Photo : CNN
Quant à l’admission de nouveaux membres, les experts s’attendent à ce que l’Inde soutienne les déclarations du Sommet concernant l’expansion des BRICS. Cependant, Delhi maintiendra une position prudente pour s'assurer que les BRICS ne subissent pas trop d'influence chinoise, a commenté Mme Hadda.
Elle a déclaré que l’Inde était en bonne position pour négocier tout accord au sein des BRICS en raison de son économie en croissance et de ses liens étroits avec l’Occident.
« L’Inde dispose de certains avantages dans les négociations lors du sommet. Ils ont des partenariats que les membres des BRICS, en particulier la Chine et la Russie, n’ont pas pour le moment, comme avec les États-Unis et d’autres partenaires régionaux.
Promouvoir des objectifs plus réalisables
Au lieu de poursuivre des objectifs économiques ambitieux, comme une monnaie commune, la Russie va se concentrer sur des objectifs politiques qui sont « beaucoup plus faciles à atteindre » et qui peuvent être simplifiés grâce à l’alliance BRICS, selon Maria Snegovaya, experte de la Russie et de l’Eurasie au CSIS.
« La Russie va essayer de l'utiliser (le sommet des BRICS) dans ses efforts de propagande, en essayant de promouvoir les intérêts russes en Ukraine, en particulier dans le contexte de la récente conférence internationale de paix dirigée par l'Ukraine à Djeddah, en Arabie saoudite, qui s'est concentrée spécifiquement sur la sensibilisation au Sud global et la recherche d'une fin pacifique au conflit russo-ukrainien », a déclaré Snegovaya lors d'une table ronde des BRICS.
Le président sud-africain Cyril Ramaphosa et le président russe Vladimir Poutine lors du sommet Russie-Afrique à Saint-Pétersbourg. Saint-Pétersbourg, Russie, 27 juillet 2023. Photo : ABC News
Le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, qui représente le président russe Poutine au sommet des BRICS, devrait recueillir le soutien de la Russie à sa position sur le conflit en Ukraine, en particulier de la part des pays africains, dont beaucoup ont manifesté leur soutien à Moscou.
La Russie devrait soutenir l’expansion du bloc pour contrer l’influence mondiale croissante de l’Amérique. Un sujet clé à l'ordre du jour de la Russie sera également le renforcement des relations commerciales avec l'Afrique du Sud, en augmentant les investissements dans ce pays africain, selon Mme Snegovaya.
« Il existe encore une coopération économique assez positive qui émerge progressivement entre la Russie et un certain nombre d’entreprises et d’organisations sud-africaines », a-t-elle déclaré.
Désir de vaincre la domination du dollar américain
Pour le Brésil, ce sommet des BRICS est l’occasion de retrouver son « halo » de leader mondial sérieux et de promouvoir une politique étrangère autonome, indépendante de l’influence américaine.
Le Brésil devrait faire un grand pas en avant en faveur d'une nouvelle monnaie des BRICS et de l'expansion du bloc, selon Ryan Berg, expert des Amériques au CSIS.
« Le président brésilien Lula da Silva a effectué une tournée diplomatique à travers le monde. À chaque étape dans l'hémisphère sud, il semble mentionner son désir de vaincre la domination du dollar américain et de passer aux transactions dans d'autres devises », a déclaré M. Berg.
Le président brésilien Lula da Silva et la Première dame arrivent à Johannesburg, en Afrique du Sud, le 21 août 2023, pour assister au sommet des BRICS (22-24 août 2023). Photo : Africa News
Cependant, lorsqu’il s’agit d’élargir les BRICS, M. Lula semble moins enthousiaste. Selon lui, le ministère brésilien des Affaires étrangères s'y est opposé car il craignait de perdre les avantages de l'adhésion en raison de l'expansion.
Dans le but de redevenir un acteur sérieux sur la scène internationale, le Brésil espère également jouer un rôle de médiateur dans le conflit russo-ukrainien, même s'il a peu d'influence dans cette partie du monde.
Le Brésil pourrait se positionner comme une puissance agricole lors du sommet après le retrait de la Russie d'un accord sur les céréales de la mer Noire négocié par l'ONU, a déclaré Berg.
Dans l'ensemble, la position du pays sud-américain sur le sommet est cohérente avec la posture de politique étrangère que le Brésil présente au monde, annonçant le début d'une nouvelle ère multipolaire, a déclaré l'expert des Amériques .
Minh Duc (selon Al Arabiya, TASS)
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