Élargir le champ d’investissement des projets PPP, accroître les opportunités pour le secteur privé

Kinhtedothi-Contribuant au projet de loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé (PPP), les députés de l'Assemblée nationale ont déclaré que l'élargissement de tous les domaines d'investissement des projets PPP peut accroître les opportunités pour le secteur privé de participer davantage, réduisant ainsi la charge sur le budget de l'État.

L'après-midi du 6 novembre, l'Assemblée nationale a examiné en salle le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres.

La majorité des délégués ont convenu de la nécessité de modifier quatre lois et ont déclaré que cela démontrait la force du gouvernement et de l’Assemblée nationale à réaliser des percées dans les mécanismes et les politiques, à débloquer des ressources et à éliminer les difficultés et les obstacles dans le processus de mise en œuvre des investissements et de la planification.

Délégué à l'Assemblée nationale Thach Phuoc Binh (Délégation à l'Assemblée nationale de la province de Tra Vinh) - Photo : Quochoi.vn

Réduire l’ampleur des projets d’investissement pour attirer les ressources

Commentant la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé (PPP), le délégué à l'Assemblée nationale Thach Phuoc Binh (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tra Vinh) a déclaré que l'élargissement de tous les domaines d'investissement des projets PPP peut augmenter les opportunités pour le secteur privé de participer davantage, réduisant ainsi la charge sur le budget de l'État. Toutefois, cela doit être basé sur des évaluations pratiques de localités pilotes telles que Hanoi, Ho Chi Minh-Ville et Da Nang pour garantir une base solide d’efficacité – en particulier lorsqu’il existe des défis qui n’ont pas été entièrement résumés lors de la mise en œuvre du PPP dans ces zones.

Dans le même temps, les délégués ont déclaré que la réduction des étapes d’approbation des investissements pourrait raccourcir le temps de mise en œuvre, mais risquerait de réduire le contrôle effectif et la capacité à éviter les risques pour l’État. Le délégué a donc proposé d’examiner spécifiquement les fondements de l’élimination de ces processus et d’évaluer l’impact de cette élimination afin d’éviter l’apparition de risques. Le type de contrat BT dans certaines localités n’a pas été entièrement résumé. Il est nécessaire de définir plus clairement les avantages et les limites des contrats BT avant de les légaliser.

Délégué à l'Assemblée nationale Pham Van Hoa (Délégation à l'Assemblée nationale de la province de Dong Thap) - Photo : Quochoi.vn

En ce qui concerne l’augmentation du ratio maximal de capital de l’État à 70 % dans des cas particuliers, les délégués ont déclaré que cette réglementation est raisonnable. Il est toutefois nécessaire de clarifier les bases et les critères d’application afin d’éviter les cas où les taux élevés sont facilement utilisés à mauvais escient.

Participant à la discussion, le délégué de l'Assemblée nationale Pham Van Hoa (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Thap) a commenté que dans le passé, la mobilisation de ressources non budgétaires dans le cadre de la méthode PPP était encore très limitée. D’autre part, les cas BOT qui existent actuellement dans les localités en matière de perception des péages n’ont pas été complètement résolus, ce qui cause des difficultés aux investisseurs. Il est donc recommandé que l’État dispose d’une réglementation spécifique et claire pour résoudre complètement ces projets.

Les délégués ont également approuvé la réglementation visant à augmenter le ratio de capital de l’État à un maximum de 70 % et ont suggéré que le gouvernement examine attentivement chaque projet pour s’assurer de son efficacité et garantir l’harmonie des intérêts des investisseurs.

Le délégué de l'Assemblée nationale Trinh Lam Sinh (Délégation de l'Assemblée nationale de la province d'An Giang) a souligné que la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé est un domaine de grand intérêt pour les entreprises et a une très forte demande. Par conséquent, l’ampleur des projets d’investissement dans le cadre du partenariat public-privé devrait être réduite afin d’attirer davantage de ressources d’investissement dans le secteur des transports.

Vue de la réunion du 6 novembre - Photo : Quochoi.vn

Restez fidèle à la réalité, libérez des ressources, éliminez les goulots d'étranglement

S'exprimant lors de la réunion, le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a déclaré que la modification des lois suit de près les points de vue et les orientations du secrétaire général To Lam et du président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, sur l'innovation dans la réflexion législative, en particulier en garantissant les exigences de la gestion de l'État ; Encouragez la créativité, libérez les ressources, éliminez les goulots d’étranglement, restez fidèle à la réalité, ne soyez pas perfectionniste, ne soyez pas pressé et prenez les personnes et les entreprises comme centre.

Selon le ministre, en ce qui concerne la loi sur les appels d'offres sous forme de PPP, nous reviendrons aux contrats BT (construction-transfert) avec terrain et BT avec argent - nous l'avons fait avant, mais nous avons ensuite arrêté et laissé 3 provinces le faire.

« Avec la demande actuelle de nombreuses localités, nous souhaitons le restaurer mais avec une nouvelle méthode de gestion plus stricte pour garantir que les intérêts de l'État et des investisseurs ne soient pas perdus et soient transparents », a déclaré le ministre Nguyen Chi Dung.

Le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a pris la parole pour clarifier certains des points soulevés par les délégués. - Photo : Quochoi.vn

Concernant le BT transitoire, selon le ministre de la Planification et de l'Investissement, il s'agit d'une question très compliquée. Les statistiques préliminaires montrent qu'il y a eu 160 projets d'une valeur d'environ 59 000 milliards de VND, mais en réalité, il y en a beaucoup plus dans les localités.

Sur cette question, le gouvernement a créé un comité directeur, dont le vice-Premier ministre permanent est le chef du comité et qui comprend la police, les tribunaux, les procureurs et tous les organismes des affaires intérieures. Ce problème sera déployé pour être résolu et examiné à l'échelle nationale, qui sera classée en groupes avec différentes violations et aura une direction de traitement pour chaque groupe.

« Si nous résolvons ce problème, nous débloquerons d'énormes ressources pour l'investissement dans le développement, contribuerons immédiatement aux recettes budgétaires et à la croissance économique, aiderons de nombreuses entreprises à éliminer les obstacles et créerons de nombreux emplois », a déclaré le ministre Nguyen Chi Dung.

Selon le ministre de la Planification et de l’Investissement, il s’agit d’un très gros problème. Le ministère a fait rapport et a demandé à l'Assemblée nationale la permission d'émettre une résolution distincte pour gérer la politique, pour chaque cas, et de ne pas l'inclure dans ce projet de loi.

Source : https://kinhtedothi.vn/mo-rong-linh-vuc-dau-tu-du-an-ppp-tang-co-hoi-cho-khoi-tu-nhan.html