Gratuité des frais de scolarité et équité en matière d’éducation

Avec la nouvelle résolution du Conseil populaire, Hô-Chi-Minh-Ville devient la 9e localité du pays à mettre en œuvre une politique de gratuité des frais de scolarité pour tous les élèves du préscolaire et du primaire. Même si cela ne représente que 14 % des provinces et des villes, cela est très significatif.

Il y a près de 10 ans, Hô-Chi-Minh-Ville a proposé d’exonérer les frais de scolarité pour les élèves des écoles secondaires publiques. Cependant, à l'époque, le ministère des Finances n'était pas d'accord avec la raison selon laquelle Ho Chi Minh-Ville est une localité avec un revenu moyen par habitant élevé, avec des frais de scolarité de 85 000 à 100 000 VND par mois pas trop élevés. La loi sur l’éducation de 2005 prévoit uniquement l’exonération des frais de scolarité pour l’école primaire, l’exonération des frais de scolarité pour les autres niveaux relève donc de l’autorité de l’Assemblée nationale. En outre, l’exonération des frais de scolarité pour les élèves des écoles secondaires publiques de Hô-Chi-Minh-Ville créera une incohérence entre les familles dont les enfants étudient dans l’école secondaire de la ville et d’autres localités.

La raison pour laquelle le ministère des Finances n'était pas d'accord avec la proposition de Ho Chi Minh-Ville à l'époque était qu'elle était conforme à la loi sur l'éducation. Cependant, cela montre également qu’il existe toujours une mentalité de « justice par nivellement ».

Dans le contexte du développement actuel de la science, de la technologie, de l’économie et de la société, nous avons besoin d’une part d’une politique, d’une orientation commune pour garantir l’équité, mais en même temps, nous avons aussi besoin du dynamisme et de la créativité de chaque localité, de chaque famille et même de chaque personne.

Pour le développement de l'éducation et de la formation, il faut des orientations générales de développement, des lignes directrices et des politiques pour créer l'équité dans tout le pays, mais il est également nécessaire de créer les conditions pour que certaines localités et unités puissent d'abord acquérir de l'expérience pour la diffuser et la diffuser dans d'autres localités.

La loi sur l’éducation de 2019, entrée en vigueur le 1er juillet 2020, prévoit une exonération des frais de scolarité pour les élèves du premier cycle du secondaire et les enfants d’âge préscolaire de 5 ans, mais laisse au gouvernement le soin d’établir la feuille de route. Le décret 81/2021 du 27 août 2021 du Gouvernement stipule le mécanisme de recettes et de dépenses, la gestion des frais de scolarité des établissements d'enseignement et les politiques d'exonération et de réduction des frais de scolarité, ainsi que le soutien aux coûts d'apprentissage, stipulant : Tous les élèves du préscolaire de 5 ans sont exonérés des frais de scolarité à partir de l'année scolaire 2024-2025 et les élèves du secondaire sont exonérés des frais de scolarité à partir de l'année scolaire 2025-2026. Dans ce contexte, de nombreuses localités ont été pionnières en exonérant totalement les frais de scolarité pour l’enseignement préscolaire et général. Avec cette décision, certaines localités ont non seulement devancé le calendrier du gouvernement, mais ont également dépassé la loi sur l'éducation, en exonérant les frais de scolarité pour les élèves du préscolaire de moins de 5 ans, les lycéens et les étudiants en formation continue au niveau du lycée. Il est également nécessaire de soulever la question de la modification de la loi sur l’éducation dans le sens où les localités seraient autorisées à exempter complètement les frais de scolarité pour l’éducation préscolaire, l’enseignement général et la formation continue.

Hô-Chi-Minh-Ville est devenue la neuvième localité du pays, avec Hai Phong, Da Nang, Ba Ria-Vung Tau, Quang Ninh, Khanh Hoa, Quang Nam, Vinh Phuc et Yen Bai, à mettre en œuvre une politique de gratuité des frais de scolarité pour tous les élèves du préscolaire et du primaire. Ne pensez pas que quelques dizaines de milliers à quelques centaines de milliers de dongs de frais de scolarité par mois sont trop peu, car pour les enfants pauvres, cela représente encore une dépense importante.

En particulier pour Ho Chi Minh-Ville, avec une population importante, une grande superficie et un grand nombre d’immigrants, les opportunités d’éducation pour les enfants pauvres sont encore difficiles. Ainsi, chaque année, le budget de la ville dépense plus de 1 000 milliards de VND pour exonérer les frais de scolarité, ce qui représente un effort considérable. Exonérer les étudiants des frais de scolarité et progresser vers la mise en œuvre de 9 années d’enseignement obligatoire, puis progressivement vers 12 années d’enseignement obligatoire, comme l’ont fait de nombreux pays dans le monde. Il s’agit d’une politique majeure visant à investir dans le peuple et à développer le peuple vietnamien pour qu’il entre dans l’ère de la croissance nationale.

Cependant, pour que l’exemption des frais de scolarité ait un véritable sens, il est nécessaire d’encourager et de créer les conditions pour que les localités de tout le pays puissent la mettre en œuvre ensemble, créant ainsi une équité générale pour tous, afin que chacun puisse étudier comme l’Oncle Ho le souhaitait depuis 1946.

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