Les deux sections de l'autoroute Nord-Sud-Est à 2 voies sont dans le groupe prioritaire 1 pour achever de toute urgence les procédures d'investissement pour la modernisation et l'extension à 4 voies standard en utilisant des capitaux d'investissement publics.
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| Autoroute Nord-Sud Est, tronçon Cam Lo - La Son |
À travers le « goulot d'étranglement »
« Nous venons de terminer l'explication et la finalisation du rapport d'étude de préfaisabilité du projet d'extension de l'autoroute Nord-Sud, section Est, section La Son - Hoa Lien, pour le soumettre au ministère des Transports pour examen et l'envoyer à l'agence permanente du Conseil d'évaluation de l'État, le ministère de la Planification et de l'Investissement, pour évaluation conformément à la planification », a déclaré M. Nguyen Vu Quy, directeur du conseil de gestion du projet de la route Ho Chi Minh.
Il est connu que, immédiatement après avoir reçu le communiqué officiel n° 1264/BKHĐT-PTHTĐT daté du 22 février 2024 du ministère de la Planification et de l'Investissement expliquant le rapport d'étude de préfaisabilité du projet d'extension de l'autoroute Nord-Sud dans la section Est, La Son - Hoa Lien, le ministère des Transports a publié un document urgent ordonnant au comité de gestion du projet de la route Ho Chi Minh de clarifier d'urgence le contenu demandé. « Depuis près d'une semaine, le Conseil d'administration a mobilisé tout le personnel professionnel de l'unité et les consultants pour mettre en place le projet, indépendamment des jours fériés, pour expliquer rapidement selon le calendrier exigé par le ministère des Transports », a déclaré M. Quy.
Le projet d'extension de l'autoroute Nord-Sud, section Est, section La Son - Hoa Lien est l'un des deux seuls segments de l'autoroute trans-Vietnam qui ne comporte actuellement que 2 voies. Ces deux itinéraires coïncident avec l'itinéraire Ho Chi Minh.
Auparavant, fin décembre 2023, le ministère des Transports avait publié le document n° 14605/TTr-BGTVT demandant au Premier ministre d'envisager d'approuver le rapport d'étude de préfaisabilité du projet d'extension de l'autoroute Nord-Sud dans la section Est, La Son - Hoa Lien, avec un investissement total d'environ 3 011 milliards de VND. Selon la proposition du ministère des Transports, le projet permettra de moderniser 66 km de route existante à 2 voies en une route complète à 4 voies avec une largeur de plate-forme de 22 m et une largeur de surface de route de 20,5 m.
Le projet devrait être financé par le budget central pour la période 2021-2025, dont 1 173 milliards de VND ont été alloués à partir du capital d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 pour réaliser des travaux de préparation des investissements et devrait être équilibré par l'augmentation des recettes du budget central en 2022 annoncée dans le dépêche officielle n° 1303/TTg-KTTH du 6 décembre 2023 du Premier ministre à 3 009,827 milliards de VND.
« En raison de l’importance du projet, le ministère des Transports effectuera immédiatement les procédures conformément à la réglementation pour commencer prochainement la construction. L’objectif est de finaliser les travaux de préparation des investissements de 2023 à 2024 ; "La construction du projet sera réalisée de 2024 à 2025", a informé le chef du ministère des Transports.
Un autre projet composant l'autoroute Nord-Sud à l'Est, qui a été divisé en phases d'investissement à l'échelle de 2 voies, vient d'être confié par le ministère des Transports au Conseil de gestion du projet de Ho Chi Minh-Ville pour compléter le plan d'investissement, en l'élargissant à une échelle de 4 voies, la section Cam Lo - La Son.
Selon les calculs préliminaires, le capital d'investissement pour moderniser et étendre la section Est de l'autoroute Nord-Sud de 98 km, Cam Lo - La Son, de 2 voies à 4 voies standard, avec des voies d'urgence continues, s'élève à environ 6 500 milliards de VND. Ce plan a été établi en 2020, mais doit encore être mis à jour pour s’adapter à la situation réelle, avant d’être soumis à l’autorité compétente pour approbation.
Outre le fait que la majeure partie du tronçon d'autoroute Nord-Sud à l'Est, le tronçon Cam Lo - La Son - Hoa Lien, a été compensée et dégagée selon l'échelle de 4 voies, un grand avantage de pouvoir raccourcir la « modernisation » de ce tronçon d'autoroute « goulot d'étranglement », qui a le potentiel de causer des risques pour la sécurité routière, est que l'ensemble de la plate-forme a été pratiquement achevé selon l'échelle de 4 voies avec une largeur de plate-forme de 22 m.
« Les unités de construction n'ont qu'à effectuer le traitement technique pour répondre aux exigences techniques du projet, assurer la sécurité de l'exploitation, puis procéder à la pose du béton bitumineux », a déclaré M. Quy.
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Lancement
Il est connu que le processus d'évaluation et de recherche d'investissement dans la modernisation des autoroutes actuellement en service selon l'échelle de la phase d'investissement a été lancé par le ministère des Transports il y a plus d'un an sur instruction du chef du gouvernement. En décembre 2023, le ministère des Transports avait envoyé au gouvernement le premier rapport sur les résultats de l’évaluation et de la recherche d’investissement pour moderniser les autoroutes en exploitation selon l’échelle de la phase d’investissement.
Le ministère des Transports examine d'urgence les résultats de la recherche sur la base de la dernière directive du Premier ministre Pham Minh Chinh dans le communiqué officiel n° 16/CD-TTg du 21 février 2024 sur l'accélération de la recherche et de l'investissement dans la modernisation des autoroutes en exploitation et dans lesquelles des investissements sont réalisés à une échelle progressive.
Selon le dernier rapport de l'Administration des autoroutes du Vietnam, la demande totale de capitaux préliminaires pour la modernisation des autoroutes à deux voies s'élève à environ 82 911 milliards de VND. En fonction de la situation du trafic et de la capacité d'allocation des capitaux, l'Administration des autoroutes du Vietnam prévoit de prioriser les options d'investissement en 3 groupes.
Plus précisément, le groupe prioritaire 1 se concentrera sur l’agrandissement de sections de l’autoroute Est Nord-Sud. Il s'agit d'autoroutes particulièrement importantes, qui font partie d'un projet national clé, comprenant 98 km du tronçon Cam Lo - La Son et 66 km du tronçon La Son - Hoa Lien. La demande préliminaire de capitaux publics pour ce groupe est d’environ 9 511 milliards de VND ; Parmi ces sommes, environ 3 011 milliards de VND ont été alloués à l'extension de la section La Son - Hoa Lien et environ 6 500 milliards de VND sont nécessaires à l'extension de la section Cam Lo - La Son.
Le groupe prioritaire 2 allouera des ressources pour étendre les itinéraires en construction afin de les ajuster rapidement pour économiser les coûts, y compris 10 000 milliards de VND pour étendre 93 km de la section Dong Dang - Tra Linh ; 12 700 milliards de VND pour étendre 84 km de la section Chon Thanh - Duc Hoa ; 10 100 milliards de VND pour étendre 104 km de la section Tuyen Quang - Ha Giang ; 2 500 milliards de VND pour étendre 9 km du littoral de Hai Phong.
Le groupe prioritaire 3 permettra d'étendre certaines routes en service et en cours de préparation pour l'investissement, notamment : 53 km de l'autoroute Hoa Binh - Moc Chau à travers Hoa Binh (les sections Km0 - Km19 et Km19 - Km53 sont en cours de préparation pour l'investissement) ; 32 km d'autoroute Hoa Binh - Moc Chau traversant Son La sont en cours de préparation pour l'investissement ; L'autoroute Noi Bai - Lao Cai, section Yen Bai - Lao Cai est en service ; L'autoroute Hoa Lac - Hoa Binh est en service ; L'autoroute Thai Nguyen - Cho Moi est en service. La demande préliminaire de capitaux pour le groupe prioritaire 3 est d'environ 38 100 milliards de VND.
Cependant, ce n’est pas la solution finale car le ministère des Transports attend des propositions d’investissement et de modernisation des voies rapides dans lesquelles des investissements ont été et sont en cours à différentes échelles des localités pour synthétiser et compléter le rapport au Premier ministre.
« L’investissement dans la modernisation et l’élargissement des voies rapides à 2 voies ou à 4 voies limitées ne relève pas de la seule responsabilité du ministère des Transports. « Les localités et les ministères et secteurs concernés doivent unir leurs efforts pour accélérer les progrès de la recherche et élaborer une feuille de route d'investissement optimale, dans laquelle le communiqué officiel du Premier ministre n° 16/CD-TTg doit être considéré comme le point de départ pour moderniser d'urgence les autoroutes divergentes afin de répondre aux besoins de circulation du pays », a commenté M. Tran Chung, président de l'Association des investisseurs en construction routière.
La planification des autoroutes doit avoir une vision globale à long terme (normes pour achever au moins 4 voies de circulation, suffisamment de voies d'urgence, vitesse de conception de 80 à 100 km/h ; itinéraire le plus droit possible, minimisant le passage à travers les zones résidentielles et militaires ; l'esprit est de construire des ponts sur les rivières, de construire des tunnels sur les montagnes et les collines, et de construire de la terre et du sable sur les plaines) et avoir un plan d'investissement pour achever le projet selon les normes routières, sans investir dans des autoroutes à échelle limitée à 2 voies, ce qui entraîne un gaspillage de ressources et de temps pour la modernisation et l'expansion. (Avis n° 29/TB-VPCP du 15 février 2023).
Le ministère de la Planification et de l'Investissement examine l'allocation des capitaux pour les projets d'autoroutes afin de garantir un investissement dans au moins 4 voies d'autoroute, avec des arrêts et des voies d'urgence, et n'investit certainement pas dans des autoroutes à 2 voies pour limiter le gaspillage de capitaux d'investissement, l'exploitation inefficace et le temps et les procédures supplémentaires pour la mise à niveau. (Avis n° 63/TB-VPCP du 2 mars 2023).
Le ministère des Transports présidera et coordonnera avec les localités concernées l'étude urgente des plans d'investissement et la modernisation des autoroutes qui ont été investies par phases pour atteindre l'échelle d'autoroutes complètes, conformément aux normes de conception et aux besoins de transport conformément aux directives du Premier ministre dans les documents ci-dessus ; dans lequel les premiers investissements sont concentrés sur les voies rapides à deux voies. Parallèlement, revoir et compléter de manière complète et synchrone les travaux d’infrastructure sur l’itinéraire (tels que les systèmes de circulation intelligents, les aires de repos, etc.) ; Rapport au Premier ministre en mars 2024. (Télégramme n° 16/CD-TTg du 21 février 2024).
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