Différents mécanismes seront bientôt mis en place pour activer le projet d'extension de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Trung Luong - My Thuan, d'une valeur de 38 700 milliards de VND, sur une échelle de 6 à 8 voies, selon la méthode d'investissement PPP.
Créer un mécanisme différent pour activer l'extension de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Trung Luong - My Thuan
Différents mécanismes seront bientôt mis en place pour activer le projet d'extension de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Trung Luong - My Thuan, d'une valeur de 38 700 milliards de VND, sur une échelle de 6 à 8 voies, selon la méthode d'investissement PPP.
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| Le tronçon Trung Luong - My Thuan sera mis en service à partir de 2022 avec une échelle limitée à 4 voies et un dégagement du terrain selon une échelle à 6 voies. |
Finaliser les progrès de la mise en œuvre
Le ministère des Transports (MOT) et le consortium d'investisseurs proposant le projet viennent de recevoir des orientations spécifiques sur la mise en œuvre du projet PPP d'extension de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Trung Luong - My Thuan.
Plus précisément, dans l'avis n° 558/TB-VPCP publié par le Bureau du gouvernement, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a déclaré qu'à la fin du mois de juillet 2023, le Premier ministre et les dirigeants du gouvernement ont demandé au ministère des Transports de conseiller, de rechercher et de proposer des investissements pour l'extension de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Trung Luong - My Thuan. Au cours de la période de recherche et de proposition pour l'ajustement de la planification du réseau routier pour la période 2021-2025, avec une vision jusqu'en 2050, le ministère des Transports a sélectionné et désigné des investisseurs pour proposer des projets et préparer un rapport d'étude de préfaisabilité du projet.
« Cependant, la mise en œuvre des directives des dirigeants du gouvernement est plus lente que nécessaire, bien qu'il y ait des raisons objectives (nécessité d'attendre l'entrée en vigueur de la loi sur la route à partir du 1er janvier 2025). "Par conséquent, le ministère des Transports est prié de mettre en œuvre d'urgence les prochaines étapes pour pouvoir démarrer le projet au deuxième trimestre 2025", a ordonné le vice-Premier ministre.
Concernant l'autorité compétente pour mettre en œuvre le projet dans le cadre de la méthode PPP, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a noté la directive du Premier ministre Pham Minh Chinh « ...devrait être désignée comme autorité compétente à la localité ». Le ministère des Transports doit donc entamer des discussions avec le Comité populaire de la province de Tien Giang (ou des localités concernées). Si un accord est trouvé sur la localité qui sera désignée comme autorité compétente sous la direction du Premier ministre, il sera soumis à ce dernier pour examen et décision en janvier 2025, dans l'esprit de garantir la commodité et la capacité d'organiser et de mettre en œuvre le projet dans les meilleurs délais.
Si les parties concernées conviennent que le ministère des Transports sera l'autorité compétente pour assurer une capacité organisationnelle appropriée et pour accélérer les progrès des investissements et de la construction, il est nécessaire d'en rendre compte au Premier ministre.
Français En ce qui concerne la sélection des investisseurs, le Vice-Premier Ministre a chargé le Ministère des Transports de présider et de coordonner avec le Ministère de la Planification et de l'Investissement la proposition d'un plan de sélection des investisseurs conformément aux dispositions de la Loi sur les appels d'offres de 2023 et de la Loi modifiant et complétant la Loi sur les appels d'offres de 2023 n° 57/2024/QH15 afin de garantir que les investisseurs sélectionnés doivent avoir la pleine capacité et l'expérience pour mettre en œuvre le Projet dans les plus brefs délais.
Selon le Vice-Premier ministre, le ministère des Transports a soumis au Premier ministre un ajustement de la planification du tronçon Ho Chi Minh Ville - Trung Luong à une échelle de 10 à 12 voies. C'est pourquoi le ministère des Transports a accepté les avis des dirigeants du ministère de la Planification et de l'Investissement lors de la réunion, s'est coordonné d'urgence avec les localités concernées et a établi un projet de défrichement des terres selon l'échelle de planification ; Coordonner avec le ministère de la Planification et de l’Investissement et le ministère des Finances pour équilibrer les sources de capitaux légales et réalisables pour une mise en œuvre immédiate par les localités, évitant les coûts supplémentaires et facilitant les investissements d’expansion.
Auparavant, sur la base de la proposition de l'investisseur et conformément aux dispositions de la loi PPP, le ministère des Transports a désigné la coentreprise Deo Ca Group Joint Stock Company - Ho Chi Minh City Infrastructure Investment Joint Stock Company (CII) - Tasco Joint Stock Company comme investisseur pour préparer un rapport d'étude de préfaisabilité à soumettre à l'autorité compétente pour approbation de la politique d'investissement du projet, comme base pour la mise en œuvre des prochaines étapes.
Selon le rapport d'étude de préfaisabilité du projet proposé par la joint-venture Deo Ca - CII - Tasco, le projet investira dans l'extension d'environ 91 km de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Trung Luong - My Thuan selon la méthode PPP, avec une échelle d'investissement de 6 à 8 voies (la section Ho Chi Minh-Ville - Trung Luong a une échelle de 8 voies, la section Trung Luong - My Thuan a une échelle de 6 voies) en fonction de la largeur de la chaussée dégagée.
Avec l'ampleur de l'investissement ci-dessus, l'investissement total du projet PPP d'extension de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Trung Luong - My Thuan, y compris les intérêts pendant la construction, s'élève à 38 693 milliards de VND.
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De nombreuses banques sont intéressées
Dans le communiqué officiel n° 13301/BGTVT-KHDT envoyé aux dirigeants du gouvernement début décembre 2024, M. Le Anh Tuan, vice-ministre des Transports, a déclaré que le rapport d'étude de préfaisabilité avait sollicité l'avis des localités concernées. Sur la base des avis des localités, le ministère des Transports étudie et reçoit pour compléter le rapport d'étude de préfaisabilité du projet et devrait achever la préparation du rapport d'étude de préfaisabilité au quatrième trimestre 2024 ; Évaluation et approbation du rapport d’étude de préfaisabilité au premier trimestre 2025 ; Réaliser des enquêtes, préparer un rapport d’étude de faisabilité et organiser la sélection des investisseurs pour mettre en œuvre le projet en 2025.
Selon le responsable du ministère des Transports, la raison pour laquelle il faudra attendre le premier trimestre 2025 pour approuver le rapport d'étude de préfaisabilité du projet PPP d'extension de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Trung Luong - My Thuan est que, selon la réglementation en vigueur, les contrats BOT n'appliquent pas la forme de péage direct auprès des usagers pour les projets de rénovation et de modernisation des ouvrages existants.
Toutefois, l’article 84 de la loi sur les routes a été modifié pour permettre l’application des contrats BOT aux projets de rénovation, de modernisation et d’extension des voies rapides existantes. Ainsi, pour disposer d’une base suffisante pour évaluer et approuver le rapport d’étude de préfaisabilité, il est nécessaire d’attendre l’entrée en vigueur de la loi sur les routes (à partir du 1er janvier 2025).
L'un des contenus qui doit être approuvé par l'autorité compétente pour pouvoir démarrer le projet est la récupération du capital du budget de l'État avancé pour investir dans la route Ho Chi Minh Ville - Trung Luong, phase I.
En particulier, le projet de construction de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Trung Luong (Phase I) a été financé par le budget de l'État. Une fois terminé, les droits de péage seront vendus pour rembourser le budget de l'État.
Sur cette base, le ministère des Finances a avancé 9 563 milliards de VND du budget de l'État pour investir dans le projet. Au cours de la période 2011-2013, le ministère des Transports a vendu le droit de percevoir les frais de projet pendant 5 ans (2014-2018) et a récupéré 2 004 milliards de VND pour le budget de l'État.
Après l'expiration de la vente des droits de péage, les réglementations légales ne permettent pas de continuer à percevoir les péages routiers sur les autoroutes investies par l'État, il est donc impossible de continuer à vendre les droits de péage dans le cadre du Projet pour rembourser le budget de l'État. Jusqu'à présent, le montant restant du plan d'avance en capital non collecté du projet s'élève à 7 597 milliards de VND.
En raison de l'incapacité à mobiliser les ressources nécessaires pour payer ce budget anticipé, lors du processus de recherche d'investissement du projet PPP pour l'extension de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Trung Luong - My Thuan, le ministère des Transports a demandé à l'investisseur de proposer un projet visant à étudier le plan d'utilisation des recettes de péage du projet pour rembourser le capital du budget de l'État avancé pour l'investissement de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Trung Luong (Phase I).
L'investisseur proposant le projet a également estimé qu'il s'agissait de l'option la plus optimale pour pouvoir mettre en œuvre prochainement le projet PPP d'extension de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Trung Luong - My Thuan en 2025. La période de remboursement prévue se situe dans les 10 premières années de perception des péages pour récupérer le capital du projet PPP d'extension de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Trung Luong - My Thuan.
Le temps estimé pour collecter les frais permettant de récupérer le capital est de 23 ans et 5 mois, dont les revenus des 9 premières années ne suffisent pas à payer les intérêts, les investisseurs doivent donc organiser un plan pour compenser les intérêts d'environ 6 300 milliards de VND.
« Jusqu'à présent, au moins quatre grandes banques nationales se sont montrées intéressées par le financement du projet, notamment Vietcombank, VietinBank, BIDV et VPBank. « Cela montre en partie que le projet est financièrement réalisable », a déclaré un représentant du groupe Deo Ca.
Dont la section Ho Chi Minh Ville - Trung Luong d'une longueur d'environ 40 km, prévue avec 6 voies. La route a été investie avec des avances du budget de l'Etat, achevée et mise en service en 2010 avec une échelle de 4 voies, et un dégagement du site selon une échelle de 8 voies.
Le tronçon Trung Luong - My Thuan est long de 51 km, prévu avec 6 voies. Le tronçon est investi selon la méthode PPP par le Comité populaire de la province de Tien Giang en tant qu'autorité compétente, mis en service à partir de 2022 avec une échelle limitée de 4 voies (largeur de la chaussée de 17 m), dégagement du chantier selon l'échelle de 6 voies. Actuellement, le Comité populaire provincial de Tien Giang procède à l'achèvement du projet.
Source : https://baodautu.vn/tao-co-che-khac-biet-de-kich-hoat-mo-rong-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d233024.html
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