Que faire pour atteindre l’objectif de croissance économique de 6,5% d’ici 2024 ?

Un journaliste de VietNamNet a interviewé le Dr Can Van Luc, économiste en chef de la Banque BIDV, membre du Conseil consultatif national de politique monétaire et financière, sur cette question.

PV : Monsieur, même si la croissance du PIB en 2023 n’a pas atteint l’objectif initial de 6 à 6,5 %, il s’agit toujours d’un taux de croissance élevé par rapport à la région et au monde. Pensez-vous que ce taux de croissance reflète fidèlement la réalité de l’économie vietnamienne en 2023 ?

TS. Can Van Luc : Le taux de croissance de 5,05% est relativement faible par rapport aux années précédentes et par rapport à l'objectif initial. Cependant, ce chiffre démontre les grands efforts de l’ensemble du système alors qu’en 2023, les défis, les difficultés et les risques, tant internes qu’externes, sont très importants, au-delà des prévisions et imprévisibles.

En particulier, la demande mondiale de consommation et d’investissement a diminué, et les marchés financiers, monétaires et immobiliers mondiaux se trouvent à un niveau de risque et de difficulté élevé, dans un contexte d’inflation et de taux d’intérêt mondiaux élevés.

Au cours de l’année écoulée, l’Assemblée nationale et le gouvernement ont fait preuve d’une grande détermination, en adoptant de nombreuses politiques pour soutenir les citoyens, les entreprises et l’économie. L'économie s'est nettement redressée dès le début du troisième trimestre, comme en témoignent les chiffres de chaque trimestre qui sont supérieurs à ceux du trimestre précédent (le premier trimestre a progressé de 3,41%, le deuxième trimestre de 4,25%, le troisième trimestre de 5,47% et le quatrième trimestre de 6,72%).

L'expert Can Van Luc estime que l'objectif de croissance de 6 à 6,5 % en 2024 est réalisable.

Les moteurs de croissance tels que les exportations, l’investissement et la consommation se redressent progressivement, quoique lentement. L'inflation est relativement bien maîtrisée (augmentation moyenne de 3,25%) alors que l'inflation mondiale est d'environ 5,5% même si la masse monétaire en 2023 est le double de celle de 2022, principalement grâce à notre bon contrôle de l'offre et des prix des biens essentiels tels que l'essence, la nourriture, le logement, les matériaux de construction, etc.

L'attraction des IDE a connu une reprise impressionnante, augmentant de 32,1 % en capital enregistré et supplémentaire, et de 3,5 % en capital réalisé dans un contexte de flux mondiaux d'IDE en baisse d'environ 2 % en 2023. L'investissement public a également été un point positif lorsqu'il a réalisé environ 85 % du plan, soit une augmentation d'environ 21 % par rapport à la même période. Espérons que d’ici la fin janvier 2024 – le mois d’octobre habituel – les décaissements d’investissement public atteindront l’objectif de 95 % fixé par le Premier ministre.

Les grands équilibres de l'économie tels que la balance import-export, les recettes-dépenses budgétaires, l'offre-demande de travail... sont garantis, les risques budgétaires (dette publique, dette extérieure, déficit budgétaire, obligations de remboursement de la dette publique...) sont à un niveau moyen. Les taux d’intérêt diminuent progressivement, les taux de change sont fondamentalement stables. Ce phénomène est très apprécié à l'échelle internationale et, par conséquent, Fitch Ratings a relevé la note de crédit du Vietnam à BB+ et a évalué les perspectives comme « stables ».

Ensuite, l’économie numérique, l’économie verte, l’économie circulaire et la transition énergétique du Vietnam ont réalisé des progrès positifs ; Dans lequel, la croissance économique numérique du Vietnam au cours de la période 2023-2025 devrait être d'environ 20 % par an, la plus élevée de la région de l'ASEAN (selon Google et Temasek 2023). L’attraction de financements verts a permis d’obtenir des résultats initiaux importants.

Les affaires étrangères et l’intégration internationale ont obtenu de nombreux résultats importants, notamment des visites de haut niveau, associées à la mise à niveau de partenariats stratégiques globaux avec un certain nombre de partenaires majeurs, créant une base pour mieux exploiter les opportunités dans le commerce, l’investissement, le tourisme, la réponse au changement climatique, l’innovation, etc. dans les temps à venir.

En 2023, l'une des raisons importantes favorisant la reprise mentionnée ci-dessus est que l'Assemblée nationale et le gouvernement ont publié de nombreux mécanismes et politiques pour éliminer les difficultés et les obstacles dans des domaines tels que la santé, l'investissement public, le foncier, la construction, l'immobilier, le tourisme et l'urbanisme... De nombreux plans régionaux et provinciaux ont été publiés ; De nombreuses lois importantes telles que la loi sur le logement, la loi modifiée sur les affaires immobilières, la loi sur les prix, la loi modifiée sur les transactions d'électricité... ont été adoptées, et bientôt la loi foncière, la loi modifiée sur les établissements de crédit... Celles-ci constitueront des fondements et des cadres juridiques importants, créant la base d'un développement plus sûr, plus sain et plus durable dans les temps à venir.

Cependant, de nombreux défis et difficultés subsistent encore.

Il s’agit de risques externes énormes, liés à la géopolitique, aux risques financiers, à la dette publique, à la dette privée mondiale ; sécurité énergétique et alimentaire; changement climatique anormal... Ces facteurs continuent d'avoir un impact important sur la demande mondiale et auront certainement un impact sur les exportations, les investissements et le tourisme du Vietnam dans les temps à venir.

Bien que les activités d’importation et d’exportation se redressent, elles sont toujours en baisse. Le chiffre d’affaires total des importations et des exportations pour l’ensemble de l’année a diminué d’environ 6,6 % ; Dont les exportations ont diminué de 4,4%. Ceci est remarquable car normalement les exportations du Vietnam diminuent rarement ; C’est probablement la première année depuis 2011 où les exportations diminuent.

En conséquence, la production industrielle liée aux exportations se redresse mais lentement, avec une augmentation annuelle d'environ 3% seulement - le niveau le plus bas depuis 2011. Les recettes budgétaires ont diminué, en baisse d'environ 5,4% pour l'ensemble de l'année, cette baisse profonde est également rare, ce qui rend l'espace budgétaire plus restreint.

Les entreprises sont toujours confrontées à de nombreuses difficultés en termes de légalité, de trésorerie et d’augmentation des coûts des intrants alors que la production se redresse lentement ; La peur généralisée de faire des erreurs et d’assumer ses responsabilités parmi les fonctionnaires constitue toujours un obstacle majeur. Le nombre d’entreprises fermant temporairement ou cessant leurs activités a encore augmenté de 20,7 % au cours de la même période.

L’amélioration institutionnelle liée aux nouveaux moteurs de croissance tels que l’économie verte, l’économie numérique, l’économie circulaire et la transition énergétique est encore lente. En particulier, la restructuration de l’économie, notamment des projets fragiles, des entreprises fragiles et des institutions de crédit, est toujours plus lente que nécessaire.

L’investissement privé a augmenté assez faiblement, seulement 2,7 % pour l’ensemble de l’année ; Normalement, ce nombre devrait être augmenté de 2 à 3 fois.

Le marché obligataire, le marché immobilier et le marché de l’or comportent encore de nombreux risques ; nécessite des mesures plus drastiques dans les temps à venir.

Enfin, la qualité de la croissance ne s’est pas améliorée car la productivité du travail a augmenté lentement (seulement 3,65 %, inférieure aux 4,8 % de 2022 et assez loin du plan 2021-2025 de 6,5 %/an) ; La contribution de la PTF à la croissance est estimée à 44% (équivalent à 2022), inférieure à la moyenne de 45,7% de la période 2016-2020 et à l'objectif de 45% de la période 2021-2025.

Des experts proposent six solutions pour atteindre les objectifs de développement socio-économique en 2024. (Photo : Hoang Ha)

- Avec les solutions du gouvernement pour surmonter les difficultés des marchés obligataires et immobiliers, ainsi que les efforts visant à stimuler l’investissement public, à quoi pensez-vous que ressemblera la situation économique en 2024 ?

Je pense que pour le monde, en 2024, les prévisions de croissance ne seront pas les mêmes qu’en 2023, stables ou en baisse. La principale raison est que les économies américaine et chinoise devraient croître plus lentement en 2024 que l’année dernière, tandis que les économies européennes, japonaises et britanniques pourraient mieux se redresser, mais pas de manière significative.

Par conséquent, la demande mondiale d’importations et d’exportations, d’investissements et de consommation, bien qu’en bonne voie de reprise, reste faible. En conséquence, les moteurs de croissance traditionnels du Vietnam tels que les exportations, l’investissement (en particulier l’investissement privé) et la consommation continueront de se redresser, mais seront lents et le taux de croissance ne sera pas égal à celui de la période précédant la pandémie de Covid-19. En termes d’offre, l’agriculture a maintenu une assez bonne dynamique de croissance, mais l’industrie et certains secteurs de services se sont redressés lentement.

Par conséquent, il est prévu qu’en 2024, le Vietnam puisse croître de 6 à 6,5 % ; Inflation sous contrôle à 3,5 - 4%. Ces objectifs sont réalisables lorsque les moteurs de croissance se redressent positivement et il est à espérer que le Vietnam saura mieux promouvoir de nouveaux moteurs de croissance tels que l’économie numérique, l’économie verte, la transition énergétique, la connectivité régionale et l’augmentation de la productivité du travail…

Si les lois importantes mentionnées ci-dessus sont adoptées, elles seront progressivement mises en œuvre l’année prochaine et auront un impact positif sur les entreprises et le marché. La confiance dans le marché immobilier et les obligations d’entreprises devrait se redresser davantage.

- Alors, quelles sont les solutions et les politiques pour mettre en œuvre avec succès les objectifs de développement socio-économique en 2024, monsieur ?

À mon avis, nous devons nous concentrer davantage sur six grands groupes de solutions.

Premièrement, en 2024, nous devons améliorer de manière plus drastique l’environnement des investissements et des affaires, notamment en ce qui concerne la performance des services publics ; Il faut une percée, sinon ce sera très difficile.

Deuxièmement, favoriser la reprise des moteurs de croissance traditionnels tout en promouvant davantage les nouveaux moteurs de croissance mentionnés ci-dessus. Il est notamment nécessaire de mieux exploiter les accords de libre-échange signés et les opportunités acquises dans la mise à niveau du récent partenariat stratégique ; Développer l’économie numérique et l’économie verte de manière systématique, substantielle et stratégique.

Troisièmement, assurer fermement la stabilité macroéconomique dans le contexte de nombreux risques et défis externes et internes ; Ne soyez pas subjectif avec la sécurité énergétique, la sécurité alimentaire, adaptez-vous proactivement au changement climatique...

Quatrièmement, accorder davantage d’attention au processus de restructuration économique ; en particulier les entreprises et les établissements de crédit fragiles. Si nous n’éliminons pas et n’accélérons pas résolument ce processus, cela entraînera une congestion, car ce sont des « caillots de sang », entraînant une allocation inefficace des ressources et des coûts élevés.

Cinquièmement, il est nécessaire d’accélérer et de perfectionner rapidement les institutions économiques, en particulier celles qui sont à l’origine de nouveaux moteurs de croissance tels que l’économie numérique, l’économie verte, l’économie circulaire et la transition énergétique ; Meilleure mise en œuvre de la planification et mise en œuvre des plans émis. En particulier, l’économie en général et les localités en particulier doivent calculer et harmoniser les objectifs, les politiques et les stratégies à court et à long terme, ainsi que les politiques à plus long terme, et ne pas se concentrer uniquement sur les problèmes immédiats. C’est aussi pour nous une façon d’accroître la résilience de l’économie.

Enfin, pour réaliser ce qui précède, l’amélioration de la qualité de la croissance est à la fois l’objectif et la base. En conséquence, la tâche d’accroître la productivité du travail associée à une réforme forte des procédures administratives, à l’application de la science et de la technologie, à la réforme du recrutement, de l’évaluation des cadres et des salaires des fonctionnaires est urgente.

Merci!

Source vietnamnet

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